УИД 66RS0031-01-2024-000472-77

Дело № 12-27/2024

РЕШЕНИЕ

24 июня 2024 года город Качканар

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Закирова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 

<

данные изъяты>, на решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО2 от 09 апреля 2024 года и постановление старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3 № от 19 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3 № от 19 марта 2024 года ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО2 от 09 апреля 2024 года отказано в удовлетворении жалобы ФИО4 на указанное постановление.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что срок подачи жалобы на постановление старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3 № от 19 марта 2024 года ею не пропущен, поскольку жалоба ею направлена по почте 26 марта 2024 года. Указанное постановление вынесено в отношении неё незаконно, так как автомобиль она приобрела 08 марта 2024 года, 18 марта 2024 года, являвшимся выходным днем, она обратилась в РЭО ГИБДД МО МВД России «Качканарский» через Единый портал государственных и муниципальных услуг РФ путем направления заявления и оплаты государственной пошлины. 10-дневный срок регистрации автомобиля ею не пропущен. Просит обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебное заседание ФИО4, начальник ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО2, старший государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3 не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не просили. Их неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу. 

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В части 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ) правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, названный Федеральный закон, другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ явилось не соблюдение установленного законом десятидневного срока регистрации транспортного средства с момента его приобретения 08 марта 2024 года. Административное правонарушение выявлено 19 марта 2024 года в 15:10 по адресу: 

<

адрес>, старшим государственным инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3 

В соответствии с ч.ч. 1.1, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

ФИО4 на основании договора дарения от 08 марта 2024 года приобрела в собственность автомобиль LEXUS 

<

данные изъяты>

18 марта 2024 года через Единый портал государственный и муниципальных услуг РФ ФИО4 подала заявление № в Госавтоинспекцию ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника владельца с выдачей СТС и оплатила государственную пошлину 500 рублей.

Согласно п. 27.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №, заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий может быть заполнено от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также подготовлено в электронной форме с помощью Единого портала.

На сайте гибдд.рф указано, что в ГИБДД МО МВД России «Качканарский» понедельник является не приемным днем, тогда как 18 марта 2024 года было понедельником. Следовательно, ФИО4, обратившись в РЭО ГИБДД МО МВД России «Качканарский» 19 марта 2024 года с заполненным через Единый портал заявлением о регистрации транспортного средства с учетом положений п. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, десятидневный срок регистрации транспортного средства не нарушила. Состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в её действиях отсутствует.

В силу п. 4 ст. 4.8 КоАП РФ, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Постановление № вынесено в отношении ФИО4 19 марта 2024 года. Жалоба на данное постановление направлена ею начальнику ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО2 посредством «почта России» 26 марта 2024 года, что подтверждается почтовой квитанцией и описью вложения в ценное письмо. Срок обжалования указанного постановления истекал 29 марта 2024 года. Следовательно, срок обжалования ФИО4 пропущен не был, следовательно, решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО2 от 09 апреля 2024 года об отказе в удовлетворении жалобы ФИО4 в связи с пропуском срока обжалования является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Каких-либо бесспорных доказательств совершения ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и в ходе его рассмотрения по существу получено не было.

Таким образом, административным органом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само постановление о назначении административного наказания вынесено на неполно исследованных доказательствах по делу, в связи с чем, не может быть признано законным и обоснованным.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оспариваемые ФИО4 постановление и решение подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3 № от 19 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в отношении ФИО4 и решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО2 от 09 апреля 2024 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО4 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья О.А. Закирова