Адм.дело №2а-676/2020

24RS0059-01-2020-000882-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 09 сентября 2020 года.

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Немцевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф за 2014 год в размере 500 рублей. 

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состояла на учёте в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с 20.09.2012г. по 20.10.2015г., прекратила предпринимательскую деятельность 20.10.2015г.. Налоговую декларацию за 2014 год ФИО1 подала 13.11.2015г., а в соответствии со ст. 346.23 НК РФ декларация за 2014 год должна была быть представлена не позднее 30.04.2015г.. За 2014 год налоговая база исчислена в сумме 0 руб., сумма налога – 0 руб. (0х 15%). Из пояснений ФИО1 следует, что предпринимательская деятельность в 2014 году не осуществлялась в связи с тяжелой финансовой обстановкой, при этом факт тяжелого материального положения не подтвержден. За совершение налогового правонарушения (несвоевременное представление налоговой декларации за 2014 год) решением № 205 от 06.04.2016г. ФИО1 привлечена к ответственности на сумму 500 рублей. Штраф ФИО1 не уплачен. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи настоящего административного искового заявления.

Представитель административного истца и административный ответчик в суд не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5% не уплаченной законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В силу положений ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании абзаца 3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.09.2012г. по 20.10.2015г., являлась плательщиком налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствии в ст. 346.23 НК РФ ФИО1 должна была представить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 год не позднее 30 апреля 2015 года.

ФИО1 предоставила в МИ ФНС №10 по Красноярскому краю налоговую декларацию за 2014 год только 13.11.2015 года.

Решением МИ ФНС № 10 по Красноярскому краю №205 от 06.04.2016г. ФИО1 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, в виде штрафа в размере 500 рублей.

В адрес административного ответчика МИ ФНС №10 по Красноярскому краю направлялось требование № 589 от 19.05.2016 года об уплате штрафа в срок до 08.06.2016г..

В установленный срок сумма штрафа ФИО1 не уплачена. Доказательств уплаты штрафа административным ответчиком суду не представлено.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве причин пропуска срока указано на недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, на необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания.

На основании ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Судом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 48 НК РФ административный истец обратился в суд с настоящим административным иском только 29.07.2020 года (дата регистрации исходящей корреспонденции административного истца) и который фактически поступил суд 12.08.2020 года, то есть по истечении установленного приведенными нормами шестимесячного срока обращения с заявлением о взыскании недоимки по истечение трех лет со дня, установленного в требовании для погашения задолженности (08.06.2016г. + 3 года + 6 мес. = 08.12.2019г.).

Налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному направлению в суд общей юрисдикции заявления о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций. 

Указание налогового органа на недостаток специалистов и большое количество должников перед бюджетом, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку относится к внутренним вопросам организации своей деятельности административным истцом. При этом, сведений об обращениях налогового органа в суд за судебной защитой в порядке приказного производства в установленный срок, как и других доказательств уважительности пропуска срока административным истцом, материалы дела не содержат. 

При таких обстоятельствах, ввиду отказа административному истцу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №10 по Красноярскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления и в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании штрафа - отказать ввиду пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.

Председательствующий А.Л.Филимонова 

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2020 года.