Дело № 2а-1227/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре О.С. Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

установил:

Заместитель Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области обратился в суд с административным иском к Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства. В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проверки выявлен факт бездействия органа местного самоуправления по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи тепловых сетей отопления 2d57мм-52,9м и наружных сетей горячего водоснабжения d48мм, d32мм-52,9м от ЦТП № к жилым домам № и № на 

<

адрес>. В связи с чем, прокурор просит обязать Администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи - тепловых сетей отопления 2d57мм-52,9м и наружных сетей горячего водоснабжения d48мм, d32мм-52,9м от ЦТП № к жилым домам № и № на 

<

адрес> и обязать администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к определению теплосетевой организации по содержанию и обслуживанию сетей отопления 2d57мм-52,9м и наружных сетей горячего водоснабжения d48мм, d32мм-52,9м от ЦТП № к жилым домам № и № на 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области ФИО2 не возражала против удовлетворения иска прокурора.

Заинтересованное лицо - представитель ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» не возражала против удовлетворения иска прокурора.

Суд, заслушав мнения сторон, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в порядке, установленном Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003г.№ 580, в соответствии с абз.2 п.2 которого принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

В соответствии с п.5 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществлялось территориальными органами Федеральной регистрационной службы на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны были быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе, план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет и снятие с учета бесхозяйного имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в публичный реестр в соответствии с разделом XII Правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013г. № 765, в соответствии с п.121 которого описание объекта недвижимого имущества производится в соответствующих записях подраздела I Единого государственного реестра прав.

Исходя из материалов дела, судом установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства жилищно-коммунальной сфере, выявлены факты бездействия органа местного самоуправления по постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи - тепловой сети отопления 2d57мм-52,9м и наружных сетей горячего водоснабжения d48мм, d32мм-52,9м от ЦТП № к жилым домам № и № на 

<

адрес>, что подтверждается сведениями, представленными ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго».

Указанная тепловые сети отопления и наружные сети горячего водоснабжения, исходя из материалов дела, не являются муниципальной собственностью и на балансе муниципальных предприятий не состоят.

Учитывая, что собственник спорных участков инженерных сетей, указанных в иске не определен, ни у кого на балансе они не числятся, в реестре муниципальной собственности МО «Рославльский район» Смоленской области» не состоят, ни за кем не закреплены, и никто не следит за их техническим состоянием, суд приходит к выводу, что указанные объекты являются бесхозяйными.

При этом суд отмечает, что непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйственную тепловую сеть и наружную сеть горячего водоснабжения, установления их владельца, может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойного теплоснабжения и нарушить права граждан.

Наличие этих недостатков администрацией МО «Рославльский район» Смоленской области не оспорено, доказательств устранения этого нарушения на день рассмотрения дела не представлено.

Таким образом, с учетом изложенного, муниципальное образование «Рославльский район» Смоленской области, в обязанности которой входит организация в границах муниципального образования теплоснабжения населения, в пределах полномочий, установив наличие бесхозной сети, до настоящего времени не исполнила обязанности по передачи объекта на баланс ресурсоснабжающуей организации.

Суд приходит к выводу о необходимости обязания Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области принять меры по постановке на учет тепловой сети отопления 2d57мм-52,9м и наружных сетей горячего водоснабжения d48мм, d32мм-52,9м от ЦТП № к жилым домам № и № на 

<

адрес>, путем обращения с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, так как данная обязанность администрации МО «Рославльский район» Смоленской области предусмотрена положениям п.3 ст.225 ГК РФ.

Поскольку доводы заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области в части не постановки на учёт в качестве бесхозяйной вещи тепловых сетей отопления 2d57мм-52,9м и наружных сетей горячего водоснабжения d48мм, d32мм-52,9м от ЦТП № к жилым домам № и № на 

<

адрес>. 

Обязать Администрацию МО «Рослальский район» Смоленской области принять меры к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи - тепловых сетей отопления 2d57мм-52,9м и наружных сетей горячего водоснабжения d48мм, d32мм-52,9м от ЦТП № к жилым домам № и № на 

<

адрес> и обязать администрацию МО «Рославльский район» Смоленской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры к определению теплосетевой организации по содержанию и обслуживанию сетей ото

пления 2d57мм-52,9м и наружных сетей горячего водоснабжения d48мм, d32мм-52,9м от ЦТП № к жилым домам № и № на 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года.