Дело №5-472/2020 (УИД: 37RS0023-01-2020-001620-46)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2020 года г.Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе: 

председательствующего судьи Козлова Л.В.,

при секретаре Павловой О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО1,…………….., 

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

21 июля 2020 года в г. Новый Уренгой составлен протокол об административном правонарушении89 ФЛ №441733 (6055) в отношении в отношении ФИО1, согласно которому 21 июля 2020 года в 08 ч. 21 мин. Б.А.ВБ., в помещении аэропорта по адресу: г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, мкр.Авиаторов, д.1, нарушил п. «а»ч.3; п. «в», п. «г»ч.4 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ФЗ № 68 от 21.12.1994г., Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239, Указом Президента РФ от 11.05.2020г. №316, допустил нарушение требования ч.4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020г. №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Постановления Губернатора ЯНАО от 19.07.2020г. №129-ПГ), выразившееся в не исполнении обязанности по прохождению не более чем за пять календарных дней до прибытия на территорию г.Новый Уренгой обследования на новую короновирусную инфекцию COVID-19, в организациях имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.А.ВБ. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка о получении повестки ФИО1 на 06 октября 2020 года, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, который надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. 

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренногоч.1ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Согласно протоколу 89 ФЛ №441733 (6055) ФИО1, не исполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения и территорий от ЧС, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предписанных ФЗ № 68 от 21.12.1994г., Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239, Указом Президента РФ от 11.05.2020г. №316, допустил нарушение требования ч.4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020г. №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Постановления Губернатора ЯНАО от 19.07.2020г. №129-ПГ), выразившееся в не исполнении обязанности по прохождению не более чем за пять календарных дней до прибытия на территорию г.Новый Уренгой обследования на новую короновирусную инфекцию COVID-19, в организациях имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности.

В соответствии с п.4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020г. №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Постановления Губернатора ЯНАО от 19.07.2020г. №129-ПГ) для лиц, пребывающих на территорию муниципального образования город Новый Уренгой, обязательно наличие отрицательного результата лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) в организациях, имеющих лицензию на выполнение работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности, полученного не позднее чем за 5 календарных дней до прибытия, за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, и лиц, имеющих обратный билет на выезд за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 3 дней со дня прибытия, не считая даты приезда. 

Из объяснения ФИО1 от 21.07.2020г. следует, что он прилетел в г.Новый Уренгой из Москвы на работу. Ему перед вылетом не говорили, что необходимо с собой иметь тест на COVID-19. В сообщении СМИ не было указано, что нужен тест на COVID-19. В связи с чем, тест предоставить не может. Тест на COVID-19 он сдавал на прошедшей неделе, результат отрицательный. (л.д.7)

До судебного заседания от ФИО1 поступили результаты исследования на выявление РНК короновируса COVID-19 (SARS-CoV-2) методом ПЦР.

Из результатов медицинских анализов следует, что у пациента ФИО1, ….года рождения, произведен забор биоматериала в «Ситилаб», Иваново, Громобоя, 18.07.2020, 11:26. Дата доставки 19.07.2020, 00:08. Анализ проведен по адресу: 

<

...>, комн.1,лиц.№ЛО-77-01-018165 от 03 июня 2019 года.

Результат: РНК короновируса COVID-19 (SARS-CoV-2) не обнаружено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в Научно - методическом центре клинической лабораторной диагностики «Ситилаб» 18-19 июля 2020 года прошел обследование за пять календарных днейдо прибытия на территорию г.Новый Уренгой 21 июля 2020 года на наличие (отсутствие) заболевания короновирусной инфекции COVID-19 в организации имеющей лицензию на выполнение таких работ.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении89 ФЛ №441733 (6055) 21 июля 2020 года в г. Новый Уренгой в действиях ФИО1, отсутствуют нарушенияп. «а» ч.3; п. «в», п. «г» ч.4 «Правил поведения при введении режима повышенной готовности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указов Президента РФ от 02.04.2020г. №239, и от 11.05.2020г. №316,, а также требованийч.4.2 Постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020г. №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Постановления Губернатора ЯНАО от 19.07.2020г. №129-ПГ).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие у Б.А.ВВ. документа подтверждающего отрицательные результаты исследования на короновирусную инфекцию COVID-19, на момент составления протокола 89 ФЛ №441733 (6055) 21 июля 2020 года, при его наличии,не может повлечь привлечение ФИО1 в административной ответственности.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не содержат каких-либо противоречий, ставящих их под сомнение.

При исследованных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения,предусмотренногоч.1ст.20.6.1КоАП РФ. 

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административномправонарушениине может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Поскольку вина ФИО1 в совершении правонарушения материаламиделане доказана,производствоподелуподлежитпрекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2ч.1ст.24.5, ст.29.7, ст.29.9, ст.29.10КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Козлова Л.В.