Дело № 2-31/2018 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

п.Ромоданово 08 февраля 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

представителя истца – главы администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – ФИО2,

представителей ответчиков:

начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия ФИО3,

руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4, 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчикам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в котором просит прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия № №) и признать право муниципальной собственности Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением главы администрации Ромодановского района от 09.06.1994 г. № 177 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», членам сельскохозяйственных предприятий Вырыпаевского сельского поселения, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы, были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза им.Ленина земельные доли площадью 6.21 га предоставлены каждому гражданину, в том числе и ФИО1(свидетельство на право собственности на землю серия № №).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник вышеуказанной земельной доли ФИО1 умер. 

Администрацией Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в установленном законом порядке сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия «Комсомолец» от 31 марта 2017 года №70(253), размещен на официальном сайте администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ в сети «Интернет», в который входит и ФИО1

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза им.Ленина была опубликована в газете Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ «Комсомолец» от 12 августа 2017 года №76. В назначенный день и время собрание не состоялось и постановлением главы администрации Вырыпаевского сельского поселения от 25.09.2017 года №29 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которых, в том числе и ФИО1, могут быть признаны невостребованными.

С момента приобретения прав на земельную долю ФИО1, как участник долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером №, не распорядился ею, таким образом, указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В связи с чем, администрация Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с настоящим иском.

29.01.2018 г. от истца принято к производству суда заявление об увеличении исковых требований, в порядке статьи 39 ГПК Российской Федерации, об установлении факта принадлежности свидетельства на право собственности на землю за умершим ФИО1

С учетом увеличенных требований администрация Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность свидетельства на праве собственности на землю Серия № №, регистрационная запись № от 25 июля 1994 года, выданного Комитетом по земельным ресурсами Ромодановского района Республики Мордовия; прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия № №) и признать право муниципальной собственности Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование об увеличении исковых требований указав, что Свидетельство на право собственности на землю Серия № №, регистрационная запись № от 25 июля 1994 года, выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Ромодановского района от 09 июня 1994 года № 177, общей площадью 6, 21 га, расположенную по адресу: колхоз им.Ленина село Вырыпаево на ФИО1. Вместе с тем, в вышеуказанном свидетельстве на право собственности на землю допущена ошибка в указании фамилии - ФИО1. В действительности же данное свидетельство принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца - глава администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме с учетом их увеличения по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что при жизни ФИО1 земельную долю в натуре не выделял, в праве общей долевой собственности в аренду не сдавал, никаким иным образом ею не распорядился. Его наследники против признания земельной доли невостребованной возражения в письменном виде в администрацию не подавали.

Представитель ответчика начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Мордовия ФИО3, в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесения решения по поставленному иску на усмотрение суда.

Представитель ответчика руководитель Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При данных обстоятельствах суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (статья 129 ГК РФ).

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Исходя из положений п.п. 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 вышеназванного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу пункта 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. 

Постановлением главы администрации Ромодановского района Мордовской ССР от 09 июня 1994 года № 177 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов коллективных сельскохозяйственных предприятий Ромодановского района, пенсионерам этих хозяйств, проживающих на их территориях и работникам социальной сферы этих хозяйств (л.д.7)

Как усматривается из свидетельства на право собственности на землю Серия № №, регистрационная запись № от 25 июля 1994 года, оно выдано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановлением главы администрации Ромодановского района от 09 июня 1994 года № 177 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приобрел право общей собственности на землю на 6,21 га по адресу: колхоз им.Ленина с.Вырыпаево(л.д.22).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке от 27.07.2012 года с кадастровым номером №, расположенном по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Вырыпаево, колхоз им.Ленина, его правообладателями на праве долевой собственности являются, граждане указанные в Списке правообладателей, в том числе и ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия № № от 25.07.1994 года) его доля в праве составляет 1/154(л.д.17-18).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21.12.20017 года на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по почтовому адресу ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Вырыпаево, колхоз им.Ленина и с уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости от 21.12.2017 года, у ФИО1 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: долю в праве общей долевой собственности на землю с вышеуказанным кадастровым номером. Вместе с тем, имеются сведения о праве общей долевой собственности ФИО1(свидетельство на право собственности на землю серия № № от 25.07.1994 года), возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных правах на объект недвижимости, учтенные в государственном кадастре недвижимости до вступления в силу закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Переход права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрирован.

В соответствии со статьей 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В частности суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статьи 265 ГПК Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с записью акта о смерти № от 17.09.2002 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в с.Вырыпаево Ромодановского района Республики Мордовия.

Суд считает, что в данном случае в свидетельстве на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка при указании фамилии. Так, указано - ФИО1, тогда как исследованными документами подтверждено, что его фамилия – ФИО1. 

Таким образом, установлено, что свидетельство на право собственности на землю, оформленное на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ. Который приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, с.Вырыпаево, колхоз им.Ленина. 

По вышеуказанным основаниям, суд удовлетворяет требования истца об установлении факта принадлежности указанного свидетельства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса Ромодановского нотариального округа Республики Мордовия, наследственного дела к имуществу умершего ФИО1 не заводилось.

Исходя из приведенных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи при жизни собственником вышеуказанной земельной доли, не передал ее в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд и его права, в установленном законом порядке на данный объект недвижимости, не зарегистрированы, наследников к его имуществу, в том числе и на указанную земельную долю не имеется.

Из сообщения, опубликованного в газете Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Комсомолец» от 31 марта 2017 года №70(253) следует, что администрацией Вырыпаевского сельского поселения сформирован список невостребованных земельных долей, в который в том числе включен ФИО1(далее, согласно установленного выше факта имеющего юридическое значение - ФИО1).

Из скриншота страницы сайта Вырыпаевского сельского поселения усматривается, что от 31.03.2017 года имеется сообщение со списком граждан о невостребованных земельных долях(л.д.19).

В газете Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия «Комсомолец» от 12 августа 2017 года №76(259) сообщается, что общее собрание собственников земельных долей бывшего колхоза им.Ленина с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, состоится 13 сентября 2017 года(л.д.12-13). 

В назначенный день и время собрание не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза им.Ленина от 24.09.2017г., согласно которому на собрании присутствовало 10 человек, что составило менее 20 % от общего числа участников долевой собственности и менее 50% от числа участников долевой собственности не включенных в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными(л.д.14).

В администрацию Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от наследников ФИО1 возражения в письменной форме относительно включения его земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступали.

Постановлением главы администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия от 25 сентября 2017 года № 29 утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен и ФИО1(л.д.8).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия с заявлением и необходимыми документами не обращались.

Таким образом, суд полагает, что ни наследодатель при жизни, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на спорную земельную долю и распоряжению.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского района Республики Мордовия соблюдены все условия и процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли ФИО1 невостребованной и признании права муниципальной собственности на неё за муниципальным образованием.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республики Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о прекращении права долевой собственности на земельную долю умершего ФИО1, признании права муниципальной собственности Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, удовлетворить.

Установить факт принадлежности Свидетельства на право собственности на землю Серия № №, регистрационная запись № от 25 июля 1994 года, выданного на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в с.Вырыпаево Ромодановского района Республики Мордовия.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности на земельную долю бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать право муниципальной собственности Вырыпаевского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза им.Ленина на земельном участке с кадастровым номером № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ), признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин