УИД 55RS0033-01-2019-000489-18

Дело № 2-395/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 09 июля 2019 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гартунг Н.И., при секретаре Обходской Т.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей САГ, СМГ, СЕГ, и ФИО2 к Администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области, ФИО6 ФИО18, ФИО3 о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на квартиру, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей САГ, СМГ СЕГ обратились в суд с иском о сохранении перепланировки и реконструкции жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> признании права собственности на указанную квартиру. Просила признать за ФИО1 право единоличного обращения в регистрирующие органы по внесению изменений в правоустанавливающие документы. 

Представители истца ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании, пояснила, что истцы имеют в собственности квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. В целях повышения уровня комфортности проживания, оборудования сан узла, дополнительной спальни для детей, при наличии трех малолетних детей истцы произвели реконструкцию жилого помещения. Согласно данным государственного кадастрового учета общая площадь квартиры составляет 60,8 кв.м., что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав. Фактически общая площадь квартиры на сегодняшний день составляет 98,3 кв.м. В техническом паспорте имеется отметка о том, что увеличение на 37,5 кв.м. за счет возведения жилой пристройки Литера А2 разрешение не предъявлено. Жилая пристройка была возведена в целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания, без соответствующей разрешительной документации, в связи с чем увеличена общая площадь помещения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области ей было выдано уведомление № об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, в связи с тем, что объект реконструирован до обращения в администрацию за разрешением на реконструкцию жилого помещения. Проведение перепланировки квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, этим не создается угроза их жизни и здоровью. В настоящее время возникла необходимость подключения к коммуникациям, но без правоустанавливающих документов, это не возможно. Просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> перепланированном состоянии и признать права собственности истцов на указанную квартиру. Дополнила, что без внесения изменения в правоустанавливающие документы истцы не смогут подключить коммуникации, в связи с чем необходимо разрешить ФИО1 представлять интересы собственников жилых помещений в регистрирующих органах.

ФИО4, ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей в судебном заседании не участвовали, письменно исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основания изложенным в иске.

Представитель администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района Омской области просила дело рассмотреть в ее отсутствие, оставила решение на усмотрение суда. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования признал, указал, что возведенный пристрой не нарушает его права, как собственника первой квартиры, провести собрание не возможно, так как собственник второй квартиры умер, а наследники своих прав не оформили. Кроме того наследники длительное время злоупотребляют спиртным. Для жильцов квартиры № 2 они организовали отдельный проход, а для ввоза крупно габаритных грузов, либо он, либо сосед предоставляет проезд. Споров и конфликтов у них не возникает. Не возражает против того, чтоб ФИО1 представляла интересы всех собственников жилых помещений в регистрирующем органе по внесению изменений в площадь дома и квартиры.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще о причинах неявки суд не известила, отзыва на иск не представила.

Представитель Комитета градостроительства, архитектуры и газификации администрации ТМР в судебном заседании указал, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде, не нарушает права и интересы иных лиц, нарушение строительных норм при реконструкции допущено не было. Против удовлетворения иска не возражает.

Проанализировав доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и возможности их удовлетворения. 

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за строительства - многоквартирного дома исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Истцы имеют в общей долевой собственности по 1/5 доли, трехкомнатную квартиру с кадастровым номером №, расположенную в трехквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, который прошел регистрацию ДД.ММ.ГГГГ года. 

Указанное обстоятельство подтверждается предоставленными в судебное заседание свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Также истцам принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 460 кв.м., из категории земель, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанное обстоятельство подтверждается предоставленными в судебное заседание договором купли-продажи и свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из договора купли продажи следует, что общая площадь квартиры, расположенной по 

<

адрес>, р.

<

адрес> составляет 60,8 кв.м.

Для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, истцом без соответствующей разрешительной документации были произведены переустройство и перепланировка указанного жилого помещения.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, состоит из четырех жилых комнат, коридора, кладовой, кочегарки, кухни, санузла и прихожей. 

<

адрес> квартиры составляет 98,3 кв.м., жилая площадь – 51,6 кв.м. В квартире увеличение площади на 37,5 кв.м. произошло за счет самовольной реконструкции и внутренней перепланировки. Разрешение не предъявлено. В ходе перепланировки и пристройки общая площадь квартиры изменилась на 37,5 кв.м.

Изменение площади дома в результате произведенных работ с 182,4 кв. м до 251,2 кв. м свидетельствует о его реконструкции.

Данная перепланировка и реконструкция квартиры произведена без соответствующего разрешения администрации Таврического городского поселения Таврического муниципального района 

<

адрес>.Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом выполнена самовольная перепланировка и реконструкция жилого помещения - квартиры по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью 62 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6. Квартира, общей площадью 59,6 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ЕЛВ. Квартира, общей площадью 60,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, САГ, СМГ, СЕГ, и ФИО4 по 1/5 доли.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок, общей площадью 370 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6. Земельный участок, общей площадью 258 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ЕЛВ. Земельный участок, общей площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, САГ, СМГ, СЕГ, и ФИО4 по 1/5 доли.

Согласно свидетельства о смерти ЕЛВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела открывшегося после её смерти следует, что наследником принявшим наследство является её дочь ФИО3, которая получила свидетельство о праве на наследство только за мели сельскохозяйственного назначения. Иные документы ей не оформлены.

Привлеченные в качестве ответчиков, собственники помещений в многоквартирном жилом доме и земельных участков в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска. ФИО6 иск признал, ФИО3 в судебное заседание не явилась отзыва не представила, повестку и исковое заявление получила лично.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в силу которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ существенность нарушения градостроительных и строительных норм и правил обусловлена тем, что сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалиста по объекту № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> р.

<

адрес> площадью 98,3 кв.м. соответствует СанПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», квартира пригодна для постоянного проживания граждан, имеет раздельные коммуникации, не угрожает здоровью и жизни граждан. Возведенная пристройка (литера А2) к 

<

адрес> не влияет на несущие конструкции квартир 1,2 жилого дома. Несущие конструкции пристройки связаны с фасадной частью 

<

адрес>. Пристройка выполнена в границах участка 

<

адрес> взамен старым верандам (Литера а2, а3), тем самым не нарушая права и охраняемые законом интересы собственников квартир 1,2 и 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

Истцам С-вым на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу 

<

адрес> р.

<

адрес> площадью 460 кв. м с разрешенным использованием "для ведения личного подсобного хозяйства", находящийся в границах населенного пункта.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" данный земельный участок является приусадебным и используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 Комитетом градостроительства, архитектуры и газификации администрации ТМР был подготовлен градостроительный план, с указанием зоны допустимой застройки, необходимых отступах от границ соседних земельных участков и возможности застройки 30% от площади земельного участка.

На основании вышеизложенного, суд делает вывод о том, что произведенной реконструкцией квартиры по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес> не нарушаются права и законные интересы других граждан, не создано угрозы их жизни или здоровью.

Данных о том, что выполненные работы по перепланировке, переустройству и реконструкции спорного дома не соответствует нормам и правилам, либо нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в материалах дела не имеется.

Оценивая представленные документы, и принимая во внимание отсутствие возражений со стороны администрации Таврического городского поселения и собственников жилых помещений в многоквартирном доме относительно сохранности жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и признание за ней права собственности на спорное помещение. При таких обстоятельствах, суд считает, что данное жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии.

Согласно материалов инвентарного дела представленного БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» площадь многоквартирного жилого дома составляет 219,9 кв.м., площадь 

<

адрес> 62 кв.м, площадь 

<

адрес> 59,6 кв.м., площадь 

<

адрес> 98,3 кв.м. Площади квартир изменилось, за счет сноса отопительных приборов, самовольно возведенного пристроя и внутренней перепланировки. Дата обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № в нем расположены жилые помещения с кадастровыми номерами № № по адресу р.

<

адрес>, 1980 года постройки общей площадью 182,4 кв.м.

Из технического плана здания подготовленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание с кадастровым номером №, расположено на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу р.

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки общей площадью 251,2 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь здания изменилась, за счет то, что учтена площадь занятая перегородками, лоджиями, террасами и верандами, кроме того в 

<

адрес> площадь изменилась с 60,8 кв.м. на 98,3 за счет возведенного пристроя. 

В судебном заседании установлено, что собственник 

<

адрес> настоящее время умер, с момента его смерти до настоящего времени наследники свои права на квартиру не зарегистрировали.

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Положениями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и чч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) установлены иные момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на земельный участок, сформированный под таким домом, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - именно с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 ст. 18 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Поскольку в настоящее время не возможно проведение собрание собственников, а также обращение всех собственников в регистрационную службу с заявлением о внесении изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, а также кадастр недвижимости, суд считает возможным разрешить ФИО1 единолично обратиться с заявлениями в вышеуказанные органы для производства регистрации изменений. 

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные органов технического учета и Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, САГ, СМГ, СЕГ, ФИО4 в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать право общей долевой собственности по 1/5 доли ФИО1, САГ, СМГ, СЕГ, ФИО4 на квартиру общей площадью 98,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>, прекратив их право общей долевой собственности по 1/5 доли на квартиру общей площадью 60,8 кв.м. расположенную по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в данные Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Омской области.

Признать за ФИО1 право единолично представлять интересы собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, р.

<

адрес>. по внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости и в единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №, многоквартирный жилой дом изменив: площадь с «182,4 кв.м» на «251,2 кв.м» и внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости и в единый государственный реестр недвижимости сведений в сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером №, жилое помещение квартира изменив: площадь помещения с «60,8 кв.м» на «98,3 кв.м».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Таврический районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.И. Гартунг