Дело №5-171/2024

64RS0048-01-2024-000894-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2024 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Рослова О.В., 

при секретаре судебного заседания Нигмятуллиной В.В., 

с участием переводчика – ФИО1, 

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ. Узбекистан, замужней, не работающей, проживающей по адресу: 

<

адрес>, лит. В, 

установил:

согласно протоколу от 20.02.2024 года АМ № об административном правонарушении, 20.02.2024 года в 14 часов 35 минут по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> было установлено, что гражданка респ.Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая согласно миграционной карте № и данным АС ЦБДУИГ въехала на территорию Российской Федерации 05.11.2023 года через КПП «Озинки» с указанием цели визита «частный». Согласно сведениям баз АС ЦБДУИГ, ЕИР РМУ на миграционном учете на территории Российской Федерации в настоящий момент не состоит, не имеет разрешительных документов, пребывает в России незаконно. Никаких действий для легализации своего пребывания на территории РФ не предпринимала, тем самым в настоящий момент уклоняется от выезда из Российской Федерации, продолжая пребывать незаконно, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала в полном объеме, пояснила, что она является гражданкой республики Узбекистан. На территорию Российской Федерации въехала в ноябре 2023 года по миграционной карте, цель приезда «частный» до 02.02.2024 года. После этой даты территорию Российской Федерации не покинула, каких-либо документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, не оформляла. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» относит лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2).

Пунктом 2 ст. 5 этого закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо имеются иные основания, указанные в данном пункте, для продления срока временного пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой республики Узбекистан, 05.11.2023 года въехала на территорию Российской Федерации по миграционной карте №. Срок временного пребывания установлен до 02.02.2024 года. 

В соответствии с п.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, помимо её признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № от 20.02.2024 года, содержащим описание совершенного ФИО2 правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; рапортом сотрудника полиции, установившего факт нахождения гражданки ФИО2 без регистрации на территории Российской Федерации; объяснениями ФИО2 от 20.02.2024 года; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 по делу не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние в совершении правонарушения.

Разрешая вопрос о возможности применения в отношении ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного суд при назначении наказания ФИО2 учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к устранению сложившейся ситуации не приняла, и до настоящего времени мер для восстановления права проживания на территории Российской Федерации не предпринимала, в орган миграции не обращалась. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 м.а., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей подлежащего уплате в УФК МФ по Саратовской области по реквизитам: (ОП № 6 в составе УМВД России по г.Саратову; код подразделения 099-006); ИНН 

<

***> ОП № 6 в составе УМВД России по г. Саратову; НСПП №; ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области; БИК 016311121; КПП 645201001; ОКТМО 63701000 административный штраф; КБК 18811601181019000140, УИИ 18880464240020032704) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Исполнение постановления возложить на органы Федеральной службы судебных приставов Саратовской области, поместить и содержать ФИО2 м.а., в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» 

<

адрес>).

Возложить на органы внутренних дел Саратовской области обязанность по уведомлению родственников ФИО2 о ее месте содержания, сроках и порядке исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья О.В. Рослова