Дело № 2- 773 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Семенов

ФИО3 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Машкиной Е.В., при секретаре Фалеевой Л.Н.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 16.02.2017 года №5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу ФИО3 Нижегородской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2016 года ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицу, проработавшему на работах с особыми условиями труда.

В назначении указанной пенсии ФИО2 решением от 3 марта 2017 года было отказано из-за недостаточности специального стажа. Будучи не согласным с указанным решением, истец обратился в суд. В обоснование иска истец указал, что в период с 27 ноября 1985 года по 1 февраля 1980 года, с 20 июля 1992 года по 9 июля 1999 года он работал в должности маляра цеха по окраске кузовов в « Авторемонтном заводе»( ФИО3 опытно-экспериментальный механический завод АО « Семар» ). Работа в качестве маляра осуществлялась с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, красками МЛ-12, МС-17. Работа производилась в респираторах и резиновых перчатках, обезжиривание кузовов производилось вручную, ветошью, растворителем( сальвент, нифраз, уайстрит). 2 раза в год выдавалась специальная одежда, поскольку она разъедалась красками и растворителями. Каждый месяц выдавались талоны на молоко и питание в столовой завода. В указанные периоды работы истец выполнял работу маляра, в обязанности которого входило : обезжиривание, шпаклевка, зачистка, грунтовка и покраска кузовов в 2 слоя. Работа производилась полный рабочий день. В трудовой книжке истца имеются записи о том, что в указанные периоды он работал бригадиром маляров и напылыциков, однако фактически он выполнял работу маляра. Заявления о переводе на другую должность он не писал, с приказом о переводе его не знакомили, о записи в трудовой книжке узнал, когда обратился в УПФ РФ.

В связи с изложенным истец просит признать отказ ответчика незаконным, включить в его специальный стаж, с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ периоды работы : с 27 ноября 1985 года по 1 февраля 1990 года, с 20 июля 1992 года по 9 июля 1999 года в качестве маляра, работающего с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности ; признать за ним право на назначение досрочной пенсии и назначить досрочную пенсию с 29 декабря 2016 года.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО3 ФИО1 иск ФИО2 не признала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ устанавливаются государственные гарантии социального обеспечения по возрасту.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По смыслу действующего законодательства в области пенсионного обеспечения одним из основных условий для досрочного назначения пенсии по является наличие специального трудового стажа требуемой продолжительности по предусмотренной Списками профессий и должностей специальности.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и

показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрена позиция 23200000-13450 "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Необходимым условием для назначения льготной пенсии маляру является документальное подтверждение постоянной занятости (т.е. не менее 80% рабочего времени) окраской поверхностей красками и лаками, содержащими вредные вещества 1 - 3 класса опасности. Данное требование прямо предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Тем самым закон связывает право на досрочное назначение пенсии по старости с выполнением такой работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из записей в трудовой книжки истца следует, что с 27 ноября 1985 года по 8 декабря 1985 года истец работал напылыциком, с 9 декабря 1985 года по 31 января 1990 года- бригадиром маляров и напылыциков, с 20 июля 1992 года по 9 июля 1999 года- маляром участка доработки на Семеновском авторемонтном заводе, переименованном в ФИО3 опытно-экспериментальный механический завод, затем в ФИО3 опытно-экспериментальный механический завод АО « Семар». В суде установлено, что в периоды с 27 ноября 1985 года по 1 февраля 1990 года и с 20 июля 1992 года по 9 июля 1999 года истец фактически выполнял работу в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, в обязанности которого входило : обезжиривание, шпаклевка, зачистка, грунтовка и покраска кузовов в 2 слоя.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ оп эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Занятость истца ФИО2 в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжки, выписками из лицевых счетов, личной карточкой, из которых следует, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда; копиями приказов, из которых следует, что истец работал в спорные периоды маляром.

Данный факт подтвердили также допрошенные судом свидетели ФИО5, ФИО6, пояснив, что ФИО2 в спорные периоды, также как и они, работал маляром цеха по окраске кузовов с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Свидетелями также подтверждено место выполнения трудовой функции истца в должности маляра в АО « Семар» с занятостью не менее 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня.

Согласно предоставленных копий справок, выданных работодателем на имя ФИО4 и ФИО7 следует, что в спорные периоды они работали малярами цеха по окраске кузовов с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Работали полный рабочий день, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по СП.2 разд.ЗЗ « Общие профессии». Из информации, содержащейся в указанных справках, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе истца, что завод применял по окраске автобусов краски не ниже 3-го класса опасности МЛ-12, МС-17, в состав которых входят : толуол 3 кл. опасности; бутиловый спирт 3 кл. опасности; цинк оксид 2 кл. опасности; изоприловый спирт -3 кл. опасности; ксилол 3 кл. опасности.

Учитывая вышеизложенные доказательства, оценив имеющихся в деле письменные доказательства в их взаимной связи и совокупности со свидетельскими показаниями, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец ФИО2 работал маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день.

С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии. 

Принимая во внимание вышеизложенное, имеющийся специальный стаж истца в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях », возраст истца, суд полагает, что истцу возможно назначить досрочную страховую пенсию по старости за выслугу лет при имеющемся у него специальном стаже.

Следовательно, истец на момент обращения в ГУ УПФ по городскому округу ФИО3 имел страховой стаж, предоставляющий ему право на досрочную пенсию по выслуге лет и решение комиссии от 3 марта 2017 года об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Досрочная страховая пенсия подлежит назначению с момента обращения, т.е. с 29 декабря 2016 года. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО8 удовлетворить. 

Признать решение ГУ УПФ по городскому округу ФИО3 об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии от 3 марта 2017 года незаконным.

Включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, периоды его работы с 27 ноября 1985 года по 1 февраля 1990 года, с 20 июля 1992 года по 9 июля 1999 года маляром с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день на Семеновском авторемонтном заводе, переименованном в ФИО3 опытно-экспериментальный механический завод, затем в ФИО3 опытно-экспериментальный механический завод АО « Семар».

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с 29 декабря 2016 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу ФИО3 назначить ФИО2

вышеуказанную пенсию с 29 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через ФИО3 районный суд в течение месяца.

СУДЬЯ : Е.В.Машкина