Судья Джамбинов Е.В. Дело № 2-89/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 10 апреля 2019 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Джамбинова Е.В. 

при секретаре Ангуевой Ц.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия к администрации Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на автомобильную дорогу, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – Администрация ЦРМО РК) обратилась с иском о признании права собственности на автомобильную дорогу, мотивируя тем, что 21 мая 2008 г. на основании распоряжения Правительства Республики Калмыкия № 157-р автомобильная дорога Троицкое - Лунёв протяженностью 12,5 км., расположенная в Целинном районе в границах Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия, передана в собственность Целинного РМО РК.

Указанный объект не состоит в реестре федерального или республиканского имущества. В настоящее время Целинному РМО РК необходимо признать право собственности на спорные автодороги, но отсутствие первичных документов, связанных с её строительством и вводом в эксплуатацию, препятствует государственной регистрации права собственности на указанную автодорогу.

Ссылаясь на ст. 212 ГК РФ, ст. ст. 3 и 10 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", ст. 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация ЦРМО РК просит суд признать за ней право собственности на указанную автомобильную дорогу

В судебном заседании представитель истца – Администрации ЦРМО РК ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика – Администрации ТСМО РК и третьего лица – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против иска не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 мая 2008 г. № 157-р автомобильные дороги в границах ЦРМО согласно прилагаемому перечню, в том числе, автомобильная дорога Троицкое-Лунев, протяженностью 12,5 км, инвентарный номер 0001100109, переданы в муниципальную собственность. 

Согласно распоряжению № 611-р от 31 июля 2008 г. Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия утвержден в одностороннем порядке акт от 31 июля 2008 г. № 4 приема-передачи имущества, закрепленного в оперативном управлении ликвидируемого Комитета по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия, безвозмездно передаваемого из собственности Республики Калмыкия в муниципальную собственность Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия. 

В Перечень имущества, закрепленного в оперативном управлении ликвидируемого Комитета по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия, передаваемого из собственности Республики Калмыкия в муниципальную собственность Целинного районного муниципального образования, включена дорога Троицкое-Лунев, протяженностью 12,5 км., адрес: Целинный район, инвентарный номер - 0001100109. (приложение к акту приема-передачи от 31 июля 2008 г. № 4). 

Согласно данным Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, автомобильная дорога – автомобильная дорога Троицкое-Лунев в реестре республиканского имущества не состоит. 

В соответствии со ст. 212 Гражданского Кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

На основании п.п. 1, 10 ст. 6 данного Федерального закона автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. 

В соответствии ст. 2 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. 

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 указанного Закона к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В силу ст. 50 вышеназванного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

Согласно п.п. 3, 5 ст. 7 Устава Целинного РМО РК, принятого решением Собрания депутатов Целинного РМО РК 15 июня 2017 г. № 150, к вопросам местного значения муниципального образования относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, в том числе, в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, в том числе, в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Следовательно, указанные нормы права в их совокупности и взаимосвязи накладывают на администрацию муниципального образования обязанность по регистрации права собственности на автомобильные дороги для принятия мер, необходимых для приведения дорог в состояние, которое будет являться безопасным для участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия на автомобильную дорогу Троицкое - Лунев, протяженностью 12,5 километров, расположенную по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в границах Троицкого сельского муниципального образования Республики Калмыкия. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.В.Джамбинов 

Копия верна

Судья 

Целинного районного суда 

Республики Калмыкия Е.В.Джамбинов