Дело №2-1514/2017

мотивированное 

решение

составлено 01.08.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего Богут Е.Б., при секретаре Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мицкус ФИО1, Мицкус ФИО2 к Департаменту по делам молодежи Приморского края, администрации Приморского края, Управлению по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока об оспаривании отказа во включении в список участников жилищной программы, 

У С Т А Н О В И Л:

Супруги ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят признать незаконным приказ Департамента по делам молодежи Приморского края №39П-58 от 30.08.2016 в части исключения семьи истцов из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплаты в 2016 году, обязать ответчика включить семью Мицкус из состава трех человек в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке» на 2014-2018 годы муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока» на 2014-2018 годы. 

В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Приморского края (протокол судебного заседания –л.д.103).

В судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что его семья – он, супруга ФИО4 и сын ФИО5 признана нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации г. Владивостока №2995 от 13.02.2015 его семья признана участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке» на 2014-2018 годы муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением администрации г. Владивостока № 2707 от 20.09.2013. 

Приказом Департамента по делам молодежи Приморского края №39П-14 от 16.03.2016 утвержден список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2016 году. Его семья включена в список претендентов на получение социальной выплаты, которая удостоверяется именным свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой. 

24.06.2016 истцами получено уведомление №21/980 орж о необходимости в 15 дневный срок представления документов. 

Приказом Департамента по делам молодежи Приморского края №39П-58 от 30.08.2016 семья истцов исключена из списка претендентов на получение социальной выплаты. 

Истцы считают приказ незаконным, ущемляющим их права.

Просят учесть, что в соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ №1050 от 17.12.2010 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы» для получения свидетельства молодая семья – претенденты в течение месяца после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства, направляют в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства с приложением документов. Полагают, что срок для предоставления необходимых документов для получения свидетельства ими не пропущен. 

Истица ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, не явилась, ранее просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.108).

Представитель ответчика – Департамента по делам молодежи Приморского края иск не признал, пояснил, что в соответствии с п. 31 Правил предоставления молодым семьям социальных выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья – претендент в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы, заявление о выдаче свидетельства и документы. Истцами допущено нарушение срока подачи документов, документы представлены 28.07.2016. Просил в иске отказать. 

Представитель Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока иск не признала. 

Представитель ответчика – администрации Приморского края в судебное заседание не явился, согласно ранее представленного отзыва на иск и дополнения к отзыву, исковые требования не признал, полагает администрацию ненадлежащим ответчиком. Просил в иске отказать. 

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 – 2015 годы. 

Как следует из подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Задачами подпрограммы являются предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. 

Условия предоставления социальных выплат молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО3 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с дата, запись акта о заключении брака № (свидетельство о заключении брака I-BC № от дата, выданное Отделом ЗАГС по Первореченскому району администрации города Владивостока). 

От брака имеют сына Артема дата года рождения (свидетельство о рождении II-BC № от дата, выданное отделом ЗАГС по Первореченскому району администрации города Владивостока). 

Постановлением администрации города Владивостока № 8832 от 06.10.2014 семья Мицкус в составе трех человек признана нуждающимися в жилом помещении. 

Постановлением администрации города Владивостока № 1510 от 23.01.2015 семья Мицкус в составе трех человек признана молодой семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 

В соответствии с постановлением администрации города Владивостока № 2995 от 13.02.2015 на основании заявления от 02.02.2015 семья истцов признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Владивостоке» на 2014-2018 годы муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей города Владивостока» на 2014-2018 годы. 

Приказом Департамента по делам молодежи Приморского края №39П-14 от 16.03.2016 утвержден список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2016 году. Согласно данному приказу семья Мицкус включена в список претендентов. 

В соответствии с п. 31 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее по тексту Правил), утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 20.05.2017) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения Свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче такого Свидетельства и документы.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что 24.06.2016 ФИО3 вручено уведомление от 23.06.2016 № 21/980 орж о необходимости в течение 15 рабочих дней после получения данного уведомления, обратиться в управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока с заявлением о выдаче Свидетельства и представления необходимых документов (л.д.15-19).

Таким образом, документы семьей Мицкус должны были быть представлены в адрес Управления до 15.07.2016. 

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о выдаче Свидетельства на получение социальной выплаты истцы обратились лишь 28.07.2016, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (л.д.59). 

Пункт 33 Правил содержит перечень оснований для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты: нарушение установленного пунктом 31 настоящих Правил срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 настоящих Правил.

В соответствии с Порядком внесения изменений в утвержденные списки молодых семей-участников подпрограммы и список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в планируемом году государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013 - 2020 годы» изменения в списки молодых семей-претендентов на получение социальных выплат вносятся департаментом по делам молодежи Приморского края.

Согласно пункта 6 Порядка одним из оснований для внесения изменений в список молодых семей-претендентов является непредставление или представление не в полном объеме молодыми семьями - участниками подпрограммы заявлений о выдачи Свидетельств в срок, установленный пунктом 31 Правил.

Письмом Управления от 09.08.2016 года № 21/1434орж направлена информация по внесению изменений в список – претендентов молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2016 году, для рассмотрения вопроса об исключении их из списков молодых семей-претендентов на 2016 год.

На основании уведомления приказом департамента по делам молодежи Приморского края №39П-58 от 30.08.2016 года внесены изменения в приказ №39П-14 от 16.03.2016 года, в соответствие с которым семья Мицкус исключена из списка семей-претендентов на получение социальной выплаты.

Суд находит приказ департамента в части исключения семьи Мицкус из списка семей – претендентов на получение социальной выплаты законным, поскольку истцами допущено нарушение срока подачи документов, установленных п. 31 Правил. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В исковых требованиях Мицкус ФИО1, Мицкус ФИО2 к Департаменту по делам молодежи Приморского края, администрации Приморского края, Управлению по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока об оспаривании отказа во включении в список участников жилищной программы – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Б. Богут