Гражданское дело №2-3888/2023

УИД 09RS0001-01-2023-004971-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года г.Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Ковалевой О.Г., при секретаре судебного заседания – Айчепшеве Т.А., 

с участием: истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, действующего по доверенности, до объявления перерыва в судебном заседании от 16.11.2023г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-3888/23 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об установлении юридического факта работы и обязании включения периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об установлении юридического факта работы и обязании включения периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости. Просит суд: установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок № и № от 15.12.2022г., выданных Администрацией Зеленчукского муниципального района, № от 01.12.2022г., выданной архивным отделом администрации Прикубанского муниципального района. Обязать ОСФР по КЧР включить в страховой стаж периоды работы с 15.07.1984г. по 12.03.1989г. в качестве мастера в колхозе им. «Красных партизан», с 18.05.1992г. по 15.03.1997г. в качестве рабочего мастера в колхозе им. Чапаева (КП «Маруха»), с 04.10.2001г. по 19.10.2004г. в качестве индивидуального предпринимателя. Обязать ОСФР по КЧР назначить пенсию по старости с 29.11.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, предоставил суду также доказательства своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя оплатой налогов и пенсионных отчислений.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного разбирательства, пояснения свидетелей ФИО6 и ФИО4, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 г.).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения пенсии по старости обратился к ответчику в установленном законом порядке с заявлением от 29.11.2022г. за с представлением всех необходимых и требуемых пенсионным органом документов в связи с достижением требуемого 61,6-ти летнего возраста и наличием более 13 лет необходимого страхового стажа работы

На дату назначения 29.11.2022г. из подсчета страхового стажа был исключены период работы истца: 15.07.1984г. по 12.03.1989г. в качестве мастера в колхозе им. «Красных партизан», из-за того, что в архивной справке № от 01.12.2022г. данные об отчестве отсутствуют и не указана должность.

Исключены период работы истца с 18.05.1992г. по 15.03.1997г. в качестве рабочего мастера в колхозе им. Чапаева (КП «Маруха») так как в справках № и № от 15.12.2022г. отсутствует наименование должности, имя истца не соответствуют паспортным данным. Исключены справки о заработной плате № от 01.12.2022г. и №.12.2022г.

Также не принят период с 04.10.2001г. по 19.10.2004г. ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

Все документы истцом были предоставлены в ПФР, однако ответчиком они не были приняты, в ответе от 25.01.2023г. № указано, что при исчислении пенсии стаж и зарплата в указанных организациях не приняты для расчета пенсии, тем не менее, работа в указанной организаций подтверждается справками о стаже и заработной плате со ссылкой на приказы о приеме на работу: согласно свидетельства о рождении ФИО1 серии 11-ДШ №, имя - Алий, отчество - Назирович, год рождения ДД.ММ.ГГГГ. Архивной справкой № от 01.12.2022г., выданной Архивным отделом администрации Прикубанского муниципального района. Фактически, ФИО1 проработал с 15.07.1984г. по 12.03.1989г. мастером в колхозе «им.Красных партизан», с 18.05.1992г. по 15.03.1997г. мастером в колхозе им.Чапаева (КП «Маруха», что соответствует записям в трудовой книжки, выданной на имя ФИО1. 

В указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность, получал заработную плату, из которой работодателем должны были производиться отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В дальнейшем ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 04.10.2002г. по 19.10.2004г., что подтверждается Выпиской из ЕГРИП от 16.11.2023г., а также представлены в дело квитанции об оплате налога на доходы, налога на землю, штрафа на НДС, отчислениями в пенсионный фонд и т.д.

При сложившихся обстоятельствах установить факт принадлежности архивных справок о заработной плате ФИО1 во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием иных документов в районном архиве Администрации Прикубанского муниципального района.

Установление факта работы ФИО1 в вышеуказанные периоды в колхозе «им.Красных партизан» и в колхозе им.Чапаева (КП «Маруха», необходимо истцу для включения их в трудовой стаж, учитываемый при расчете размера пенсии и назначении пенсии по старости.

Достоверность изложенных обстоятельств подтверждены показаниями свидетелей, которые трудились с его отцом, в затем истцом в колхозе в указанные периоды, а также сведениями, содержащимися в трудовых книжках.

Согласно письма от 25.01.2023г. №28, заместителем руководителя клиентской службы ФПиСС РФ по КЧР указано, что данные об отчестве и имени, указанные в представленных документах, было рекомендовано обратится в суд для установления факта принадлежности справок истцу. 

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-0, следует, что выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно пп.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных, промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для назначения трудовой пенсии по старости предусматривается выполнение трудовой деятельности.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 предусматривает принципиальную возможность установления страхового стажа по свидетельским показаниям и оговаривает основные условия, которые для этого необходимы. 

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 11 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015). 

Согласно п. 2 Правил №1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а следовательно и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. 

В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленных документов, подтверждается, что ФИО1 работал в качестве мастера в колхозе им. «Красных партизан» с 15.07.1984г. по 12.03.1989г., с 18.05.1997г. по 19.10.2004г. в колхозе им. Чапаева (КП «Маруха», а с 04.10.2001г. по 19.10.2004г. осуществлял предпринимательскую деятельно как индивидуальный предприниматель, из его заработной платы производились пенсионные отчисления. 

Также, судом установлено, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. 

Тот факт, что данные ФИО1, такие как имя и отчество, не были надлежащим образом отражены в справках о заработной плате, не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж спорного периода работы, так как отсутствует его вина в недобросовестном заполнении бухгалтерских документов работодателем. 

Действующее законодательство не обязывает работника, в данном случае истца, нести ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки, ведомостей, справок и лицевых счетов, как не несет ответственность за не правильное оформление и не сдачу предприятием документов на хранение в архив. Оформление работодателем документов работника с нарушением требований законодательства не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

Учитывая то, что спорный период работы истца приходится на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, с учетом включения в стаж истца указанных периодов работы, дающей ему право на пенсию по старости, суд на основании предоставленных доказательств, пояснений свидетелей, а также записей в трудовой книжке приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом также учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доказательств, подтверждающих наличие признаков недобросовестности в действиях ФИО1 пенсионным органом, представлено не было. 

Таким образом, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об установлении юридического факта работы и обязании включения периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, архивных справок № и № от 15.12.2022г., выданных Администрацией Зеленчукского муниципального района, архивной справки № от 01.12.2022г., выданной архивным отделом Администрации Прикубанского муниципального района.

Обязать ОСФР по КЧР включить в страховой стаж периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 9110 № с 15.07.1984г. по 12.03.1989г. в качестве мастера в колхозе им. «Красных партизан», с 18.05.1992г. по 15.03.1997г. в качестве рабочего мастера в колхозе им. Чапаева (КП «Маруха»), с 04.10.2001г. по 19.10.2004г. в качестве индивидуального предпринимателя. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с 29 ноября 2022г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 года. 

Судья Черкесского городского суда О.Г. Ковалева