61RS0047-01-2020-000660-84

Дело № 2-507/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 13 июля 2020 года 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО5 о признании сделки договора купли-продажи земельного участка недействительной и применении последствий недействительности сделки, 

УСТАНОВИЛ :

Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании сделки договора купли-продажи земельного участка недействительной и применении последствий недействительности сделки. Указало, что 28.01.2019 между муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области, от имени которого действует Администрация Каменоломненского городского поселения и ФИО5 заключен договор купли-продажи № земельного участка собственнику расположенных на нём зданий, строений, сооружений. В соответствии с п. 1.1 - 1.2 договора купли-продажи № от 28.01.2019, продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 989,0 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: жилая застройка 1-2 квартирными усадебными домами, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка. На земельном участке располагается жилой дом площадью 55,1 кв.м. В соответствии с п. 1.3 договора купли-продажи № от 28.01.2019, передача земельного участка «продавцом» и его принятие «покупателем» осуществлена до подписания сторонами настоящего договора. «Продавец» передал «покупателю» земельный участок в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям. «Покупатель» ознакомился с состоянием земельного участка, претензий к нему не имеет. «Покупатель» согласен принять земельный участок в собственность. С учетом изложенного в настоящем пункте стороны согласны принять данный договор имеющим силу передаточного акта. В соответствии с п. 2.1.-2.2. договора купли-продажи № от 28.01.2019г., цена земельного участка составляет 39998,46 рублей. Покупатель оплачивает цену земельного участка в течение 7 календарных дней с момента заключения настоящего договора. Денежные средства оплачены в полном объеме 28.01.2019 (платежное поручение №). Договор купли-продажи зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана запись в ЕГРН № от 01.02.2019. Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2018, ФИО5 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 55,1 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем сделана запись в ЕГРН № от 26.12.2018. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. До продажи ФИО5 земельного участка площадью 989,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, р-н Октябрьский, 

<

адрес>, с разрешенным использованием: жилая застройка 1-2 квартирными усадебными домами, он находился в аренде у ФИО5 на основании договора № аренды земельного участка от 04.08.2017. Срок аренды: с 04.08.2017 по 03.08.2020 (п.2.1 договора № аренды земельного участка от 04.08.2017). На земельном участке в период действия договора аренды располагался принадлежащий ФИО5 объект незавершенного строительства, площадь застройки 237 кв.м кадастровый номер: №, степень готовности 12% (запись в ЕГРН от 11.08.2016 №). 11.01.2019 г. ФИО5 обратился в Администрацию Каменоломненского городского поселения с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка. В обоснование своих требований он представил документы, подтверждающие право собственности ФИО5 на жилой дом с кадастровым номером 61:28:0120116:338, общей площадью 55,1 кв.м - выписку из ЕГРН от 26.12.2018. Администрацией Каменоломненского городского поселения земельный участок был предоставлен ФИО5 в собственность за плату и 28.01.2019 был заключен договор купли-продажи № земельного участка. В последствие в рамках объезда территории Каменоломненского городского поселения было установлено, что по адресу: 

<

адрес> отсутствует жилой дом, а имеется объект незавершённого строительства. Об этом так же свидетельствует справка ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» Октябрьский филиал от 17.04.2020 № 299, в соответствии с которой на земельном участке площадью 989 кв.м, расположен объект незавершенного строительства: (фундамент - бетонный, стены - пеноблок, перегородки - кирпичные, перекрытия - деревянные, крыша - остатки рулонной кровли, проемы - окна металлопластиковые, двери металлические, готовность объекта - 81%). Таким образом, усматриваются признаки, что ФИО5 ввел в заблуждение органы государственной власти и местного самоуправления Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района, для получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности представил подложные документы: уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, технический план объекта индивидуального жилищного строительства. В Октябрьский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для постановки на кадастровый учет и оформление права собственности на объект недвижимости представил полученное незаконно на основании подложных документов уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. В Администрацию Каменоломненского городского поселения для получения в собственность земельного участка представил полученную на основании подложных документов выписку из ЕГРН о праве собственности на жилой дом. Технический план объекта индивидуального жилищного строительства, подтверждающий преобразование объекта незавершённого строительством с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № был изготовлен ООО «Архитектурно-кадастровое бюро». Считают, что объект недвижимости с кадастровым номером № никогда не соответствовал Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № и его, как жилого дома, общей площадью 55,1 кв.м, никогда не существовало. После оформления ФИО5 права собственности на жилой дом, с кадастровым номером № (26.12.2018), от ответчика никакого уведомления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не поступало, что исключает возможность приведения жилого дома в текущее состояние после завершения строительства, т.е. разборки здания не было. Если бы договор купли-продажи № земельного участка не был заключен между Администрацией Каменоломненского городского поселения и ФИО5, то сохраняли бы силу правоотношения, вытекающие из договора аренды земельного участка от 04.08.2017 № и, ФИО5, являясь арендатором земельного участка, обязан был бы продолжать вносить арендную плату. В связи с чем, у Администрации Каменоломненского городского поселения имеется упущенная выгода в виде арендной платы за период с 28.01.2019 по 31.03.2020. В соответствии с п. 3.1., 3.4. договора аренды земельного участка от 04.08.2017 № размер арендной платы за арендованный земельный участок составляет 54935,34 руб. в год. Посредством взаимозачета уплаченной ФИО5 (покупателем) выкупной цены за земельный участок (39998,46 рублей) и подлежащей уплате Администрации Каменоломненского городского поселения упущенной выгоды (70315,56 рублей), исполнение требования ст. 167 ГК РФ о возврате другой стороне полученного по сделке будет достигнуто, при уплате ФИО5 в пользу Администрации Каменоломненского городского поселения 30317,10 рублей. Просил признать недействительным договор купли-продажи от 28.01.2019 № земельного участка, расположенных на нем зданий, строений сооружений, применить последствия недействительности сделки. Погасить право собственности на земельный участок зарегистрированное за ФИО5, возвратить ФИО5 в качестве покупной цены земельного участка денежные средства в размере 39998 рублей 46 копеек. Взыскать с ФИО5 в пользу МО «Каменоломненское городское поселение» упущенную выгоду за пользование земельным участком за период с 28.01.2019 по 31.03.2020 в размере 70 315рублей 56 копеек. Погасить право собственности ФИО5 на объект недвижимости жилой дом, площадью 55,1 кв.м и снять его с государственного кадастрового учета, восстановить запись о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства. 

В последующем Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области уточнила исковые требования, просила суд признать недействительным договор купли-продажи от 28.01.2019 № земельного участка собственнику, расположенных на нём зданий, строений сооружений, заключенный между Администрацией Каменоломненского городского поселения и ФИО5. Применить последствия недействительности сделки, погасив право собственности ФИО5 на земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 989,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> возвратить ФИО5 денежные средства в сумме 39998,46 рублей в качестве покупной цены земельного участка (в том числе: за счет средств бюджета Каменоломненского городского поселения 19999,23 рублей, за счет средств бюджета Октябрьского района 19999,23 рублей). Взыскать с ФИО5 в пользу Муниципального образования «Каменоломненское городское поселение» в лице Администрации Каменоломненского городского поселения упущенную выгоду за пользование земельным участком, из земель населенных пунктов, площадью 989,0 кв.м с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> за период 28.01.2019 по 31.03.2020 в размере 70315,56 рублей. Погасить право собственности ФИО5 на объект недвижимости жилой дом, общей площадью 55,1 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (запись в ЕГРН № от 26.12.2018); Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости жилой дом, общей площадью 55,1 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> Восстановить запись о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; Восстановить запись о праве собственности ФИО5 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.10.2019 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании ордера № от 10.06.2020 г. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала доводы иска. 

Заслушав пояснения представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов, в частности осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.08.2017 г. между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка, на основании которого ФИО5 предоставляется в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 989,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: жилая застройка 1-2 квартирными усадебными домами, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 237,0 кв.м. Срок аренды установлен с 04.08.2017 г. по 03.08.2020 г., размер арендной платы составляет 54935 рублей 34 копейки в год. 

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.07.2017, следует, что объект незавершенного строительства, 237 кв.м площадь застройки, степень готовности 12%, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО5, государственная регистрация права собственности от 11.08.2016года. 

17.12.2018 Отделом архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 10.12.2018 г., ФИО5 было выдано Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № о том, что построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке: №, адрес: 

<

адрес> соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.12.2018 следует, что ФИО5 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 55,1 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, государственная регистрация право собственности от 26.12.2018. Основанием регистрации право собственности на жилой дом послужили следующие документы: технический план здания, сооружения, помещений либо объекта незавершенного строительства от 12.03.2018г., договор аренды земельного участка № от 04.08.2017. 

Постановлением МО «Каменоломненское городское поселение» Администрации Каменоломненского городского поселения № от 28.01.2019 « О предоставлении земельного участка в собственность ФИО5» предоставлен в собственность ФИО5 за плату спорный земельный участок. Договор аренды № от 04.08.2017г расторгнут. 

28.01.2019 между Муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области и ФИО5 заключен договор купли-продажи № земельного участка собственнику расположенных на нём зданий, строений, сооружений, согласно которому ФИО5 приобрел земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 989,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в границах участка: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: жилая застройка 1-2 квартирными усадебными домами, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. 

На участке располагается жилой дом площадью 55,1 кв.м. Цена земельного участка составляет 39998,46 рублей.

Из платежного поручения № от 28.01.2019 следует, что ФИО5 произвел оплату за земельный участок в размере 39 998рублей 46 копеек. 

Договор купли-продажи № земельного участка собственнику, расположенных на нем зданий, строений, сооружений от 28.01.2019 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о чем сделана государственная регистрация права от 01.02.2019.

В силу ст. 179 п. 2 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.

Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной. Риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки.

В п. 99 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сделка под влиянием обмана, совершенного как стороной такой сделки, так и третьим лицом, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (п.2 ст. 179 ГК РФ). Обманом считается не только сообщение информации, не соответствующей действительности, но также и намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (п.2 ст. 179 ГК РФ). Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана недействительной, только если обстоятельства, относительно которых потерпевший был обманут, находятся в причинной связи с его решением о заключении сделки. При этом подлежит установлению умысел лица, совершившего обман. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование исковых требований представителем истца представлено сообщение Октябрьского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по рейдовому осмотру в целях осуществления муниципального земельного контроля земельного участка, расположенного в р.

<

адрес>. (кадастровый номер земельного участка №), принадлежащего ФИО5 установлено, что на земельном участке площадью 989,0 кв.м, расположен «Объект незавершенного строительства»: фундамент – бетонный, стены – пеноблок, перегородки – кирпичные, перекрытие – деревянное, крыша - остатки рулонной кровли, проемы - окна металлопластиковые (стекло в одном окне разбито), двери металлические, прочие. Готовность объекта составляет 81%.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1, суду показала, что она осуществляла рейдовый осмотр с представителями администрации, и установлено было, что на земельном участке по 

<

адрес> объект незавершенного строительства. В доме никого не было, в связи с чем, проверить имеется ли электричество, вода в доме не возможно. Крыша на дому сорвана от ветра, полы бетонные, штукатурка на стенах.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, анализируя обстоятельства заключения договора, суд приходит к выводу, что каких-либо доказательств недобросовестности действий ФИО5 при заключении договора купли-продажи земельного участка, выраженного в преднамеренном создании у истца несоответствующего действительности представления о характере сделки, ее условиях, предмете, других обстоятельствах, влияющих на его волеизъявление, не имеется.

Представителем истца не представлено суду допустимых доказательств тому, что представитель МО «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области, совершая оспариваемую сделку, действовал под влиянием обмана, существенного заблуждения, либо в состоянии, при котором он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.

Кроме того, как следует из материалов дела, право собственности на жилой дом площадью 55,1кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области 26.12.2018 на основании уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выданного ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Администрации Октябрьского района по инвестиционному развитию –главного архитектора ( Отдел архитектуры и сопровождения проектов Администрации Октябрьского района Ростовской области), согласно которого ФИО5 был уведомлен о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке по 

<

адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 

28.01.2019, т.е. спустя менее полутора месяца со дня уведомления о соответствии жилого дома, площадью 55,1 кв.м требованиям законодательства о градостроительной деятельности заключен оспариваемый истцом договор купли-продажи земельного участка №. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области не имеется, в связи с чем, иск Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО5 о признании сделки договора купли-продажи земельного участка недействительной и применении последствий недействительности сделки, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к ФИО5 о признании сделки договора купли-продажи земельного участка от 28.01.2019 № недействительной и применении последствий недействительности сделки, погасить право собственности на земельный участок площадью 989,0 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, возвратить ФИО5 денежные средства в качестве покупной цены земельного участка в сумме 39 998рублей 46 копеек, взыскать с ФИО5 арендную плату в сумме 70315рублей 56 копеек, погасить право собственности на жилой дом и снять с государственного кадастрового учета жилой дом, площадью 55,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, восстановить запись о государственном кадастровом учете объекта незавершенного строительства, восстановить запись о праве собственности на объект незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 21.07.2020г. подпись