РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 06 мая 2019 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-995/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, об обязании назначить пенсию на льготных основаниях с момента обращения, о взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска в специальный стаж в льготном исчислении, об обязании назначить пенсию на льготных основаниях с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 представила уточенное исковое заявление, согласно которому просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска в льготном исчислении; обязать ответчика назначить ей пенсию на льготных основаниях с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ данное уточненное исковое заявление принято судом к производству.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как медицинскому работнику, имеющему стаж работы в городе не менее 30 лет в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В назначении пенсии по старости решением ответчика *** от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 25 дней) в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска Иркутской области включен в специальный стаж календарно, так как отделение, в котором истец в тот момент работала, не предусмотрен списком от 06.09.1991 № 464, списком и правилами от 22.09.1999 № 1066, списком от 29.10.2002 №781. Несмотря на то, что в названии указанного обсервационного отделения отсутствует слово «акушерское», фактически это отделение являлось подразделением именно Родильного дома № 1 г. Братска и в должностные обязанности истца входило принятие родов у женщин, страдающих какими-либо инфекционными или иными заболеваниями, требующими их изоляции от здоровых пациенток. Во всем остальном она исполняла и исполняет те же служебные функции, как и после переименования отделения. В обсервационном отделении МУЗ «Родильный дом № 1» и ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» медицинская помощь оказывалась только женщинам непосредственно перед родами, во время родов либо уже родившим. Пациенты из других отделений в обсервационное отделение не поступали, в связи с чем, отделение являлось исключительно акушерским. В подтверждение своего права на досрочное назначение пенсии истец представила ответчику документы о переименовании отделений в МУЗ «Родильный дом № 1», согласно которым для родильных домов правильное наименование отделений - акушерское обсервационное, запрос начальнику Департамента здравоохранения г. Братска, приказ Администрации г. Братска Департамента здравоохранения от 18.08.2003 № 389 «О переименовании названия структурных подразделений МУЗ «Родильный дом» с 1978 по 2000». Кроме того, согласно приказу МУЗ «Родильный дом № 1» № 140-П от 15.04.2005 «О внесении изменений в штатное расписание с 1971 г. по 2000 г.»: внесены изменения в штатное расписание с 1971 г. по 2000 г. включительно; обсервационное отделение необходимо считать - акушерским обсервационным отделением с ДД.ММ.ГГГГ; в перечне отделений в тарификационных списках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обсервационное отделение именовать акушерское обсервационное отделение, начальнику отдела кадров внести изменения в записях сведений о работе персонала - акушерское обсервационное отделение. Данный приказ ответчик не принял во внимание для назначения трудовой пенсии. Считает, что на момент обращения в учреждение у нее имелся специальный стаж, достаточный для назначения трудовой пенсии досрочно, более 30 лет. Период работы в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска следует включать в специальный стаж в льготном исчислении, то есть один год работы в нем засчитывать как 1 год 6 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы в льготном и календарном исчислении, ее специальный медицинский стаж на. момент первоначального обращения к ответчику составлял более 30 лет, то есть отказ ответчика в назначении пенсии был неправомерен.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске и уточнении к нему. 

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области К., действующая на основании доверенности № АЛ-***, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное установление страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в календарном порядке. Полный перечень хирургических отделений (палат) был приведен в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», зарегистрированном в Минюсте РФ 21.10.1999 (регистрационный ***), с изменениями. Указанной номенклатурой предусмотрено отделение «акушерское обсервационное», отделение «обсервационное» как отделение хирургического профиля в ней не поименовано. Списками № 1066 и № 781 право на льготное исчисление медицинского стажа один год работы за один год и 6 месяцев предусмотрено за работу в соответствующих должностях в отделении акушерском обсервационном. Согласно записям в трудовой книжке, справке уточняющей особый характер работ от 22.11.2018г. *** в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала акушеркой обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Брате (после реорганизаций - ОГАУЗ «Братский перинатальный центр»), то есть документы подтверждают юридически значимое обстоятельство для решения вопроса о льготном исчислении стажа в спорный период – работа в обсервационном отделении, а не отделении акушерском обсервационном. Таким образом, оспариваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акушеркой обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска, зачтенный Управлением Пенсионного фонда в медицинский стаж ФИО1 в календарном порядке, правомерно не включен в её стаж на соответствующих видах работ в льготном порядке исчисления - один год как один год и шесть месяцев, - так как отделение с наименованием «обсервационное отделение», не предусмотрено разделами «Наименование структурных подразделений» вышеуказанных Списков и Правил как отделение, работа в котором в предусмотренных Списками должностях, дает право на льготное исчисление стажа один год как один год и шесть месяцев. Следовательно, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 было принято правомерно и обоснованно, так как её стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 2 месяца 20 дней при требуемом 30 лет.

В судебное заседание представитель третьего лица - ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» - Д., действующая на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее суду пояснила, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска Иркутской области подлежит включению в специальный стаж, поскольку, несмотря на то, что в наименовании отделения отсутствует слово «акушерское» фактически это отделение являлось подразделением именно Родильного дома № 1 г. Братска и в должностные обязанности акушерок обсервационного отделения входило принятие родов у женщин, страдающих какими-либо инфекционными или иными заболеваниями, требующими их изоляции от здоровых пациенток. Должностная инструкция истца за спорный период отсутствует в архиве отдела кадров. Однако, должностные обязанности акушерки обсервационного отделения с момента открытия Родильного дома в 1989 году по настоящее время не изменялись. В обсервационном отделении МУЗ «Родильный дом № 1» и ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» медицинская помощь оказывалась только женщинам непосредственно перед родами, во время родов либо уже родившим. Пациенты из других отделений в обсервационное отделение не поступали. В связи с этим отделение являлось исключительно акушерским. 

Согласно письменному отзыву представителя третьего лица ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» на исковое заявление ФИО1, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска Иркутской области подлежит включению в специальный стаж, поскольку, несмотря на то, что в наименовании отделения отсутствует слово «акушерское» фактически это отделение являлось подразделением именно Родильного дома № 1 г. Братска и в должностные обязанности акушерок обсервационного отделения входило принятие родов у женщин, страдающих какими-либо инфекционными или иными заболеваниями, требующими их изоляции от здоровых пациенток, проведение купания ребенка от ВИЧ-инфицированной матери. Предоставить должностную инструкцию за спорный период не представляется возможным в связи с ее отсутствием в архиве отдела кадров. Согласно выписке из книги регистрации аварийных ситуаций, ДД.ММ.ГГГГ в 08.05 в служебном помещении блока «Б» лопнул радиатор, произошло затопление помещения за выходные дни (размокли коробки с документами отдела кадров, приготовленные к переводу в архив на 

<

адрес> для хранения, возможно, эти должностные инструкции находились там. Акт об уничтожении отсутствует). Должностные обязанности акушерки обсервационного отделения с момента открытия Родильного дома (1989 год) по настоящее время не изменялись. В обсервационном отделении МУЗ «Родильный дом № 1» и ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» медицинская помощь оказывалась только женщинам непосредственно перед родами, во время родов либо уже родившим. Пациенты из других отделений в обсервационное отделение не поступали. В связи с этим отделение являлось исключительно акушерским. Полагает, что исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения гражданского дела по существу, суд приходит к следующему. 

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый в отношении периодов работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее по тексту – Список от 06.09.1991 № 464).

В соответствии с п. 2 названного постановления, в том числе: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464) предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Указанные нормативные акты в свою очередь утратили силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативно-правовыми актами.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 г. № 29).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункты 4 и 5).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (далее - Инструкция № 162). 

Согласно п. 1.1 Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 7.1, 7.2 Инструкции № 162, бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек. На предприятиях ведется документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек: приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

Согласно п. 1.4 Инструкции № 162, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115) и настоящей Инструкцией.

Бланк трудовой книжки утвержден Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

Пунктом 10 данного постановления установлено, что изготовление по единому образцу трудовых книжек и вкладышей к ним обеспечивается Министерством финансов СССР. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (п.11). Серии трудовых книжек соответствовали определенным периодам их выпуска.

Согласно п. 2.3 Инструкции № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2, утвержденная ЦСУ СССР), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша) (п. 2.4). Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.26).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

В соответствии с оспариваемым решением, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 28 лет 2 месяца 20 дней, при требуемом 30 лет.

При этом, спорный период работы был включен ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ календарно.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что в трудовой книжке серии АТ-V *** на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о ее работе, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – принята акушеркой обсервационного отдела Родильного дома № 1 г. Братска (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (приказ ***-л от ДД.ММ.ГГГГ). Записи заверены подписью главного врача и оттиском печати МУЗ «Родильный дом № 1».

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно письму главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» на имя начальника ДЗО, на основании информационного письма Управления пенсионного фонда РФ в г. Братск *** от ДД.ММ.ГГГГ, в целях социальной защиты медицинских работников при решении вопросов о назначении пенсии за выслугу лет администрация МУЗ «Родильный дом № 1» просит переименовать название структурных подразделений с 1978 года по 2000 год: «обсервационное отделение», «родильно-операционный блок» считать акушерско-обсервационным отделением, «отделение патологии беременности» считать «акушерское патологии беременности»; «физиологическое отделение» считать «акушерское физиологическое» отделение; «консервативно-гинекологическое отделение», оперативно-гинекологическое отделение», «абортно-акушерское отделение» считать «гинекологическим отделением».

Согласно приказу начальника департамента здравоохранения Администрации г. Братска *** от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании назначения структурных подразделений МУЗ «Родильный дом № 1» с 1978 года по 2000 год», «обсервационное отделение», «родильно-операционный блок» считать «акушерско-обсервационным отделением», «отделение патологии беременности» считать «акушерское отделение патологии беременности».

Согласно приказу главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» ***-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание с 1971 года по 2000 год», для приведения наименования структурного подразделения родильного дома в соответствие с наименованием, предусмотренным в соответствующих приказах Минздрава СССР (от 29.12.1975г. ***) и Минздрава России (от 29.01.1999г. *** и от 28.02.2000г. ***), работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 29.10.2002г. *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» приказано: внести изменения в штатное расписание с 1971г. по 2000г. включительно, считать обсервационное отделение - акушерским обсервационным отделением с ДД.ММ.ГГГГ; в перечне отделений в тарификационных списках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обсервационное отделение именовать акушерское обсервационное отделение.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в «Родильном доме № 1» в г. Братске Иркутской области. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ ***-л от ДД.ММ.ГГГГ) принята на должность акушерки обсервационного отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ ***-л от ДД.ММ.ГГГГ) переведена сестрой - хозяйкой обсервационного отделения; по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ***-л от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ работает полный рабочий день, на полную ставку. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет - нет; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет - нет; отпуск без сохранения заработной платы - нет; донорские дни - нет; дни фактически затраченные на дорогу, к месту отдыха и обратно - нет; командировки - нет; курсы повышения квалификации с отрывом от производства - нет. Город Братск и Братский район расположен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выплачивается районный коэффициент 1:3. Сведения о переименованиях: «Родильный дом № 1» переименован в МУЗ «Родильный дом № 1» на основании постановления главы администрации г. Братска *** от ДД.ММ.ГГГГ. МУЗ «Родильный дом № 1» г. Братска переименован в МУЗ «Перинатальный центр» г. Братск на основании приказа ***-П от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Распоряжения департамента здравоохранения администрации города Братска *** от ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «Перинатальный центр» переименовано в муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Перинатальный центр» муниципального образования города Братска (МАУЗ «Перинатальный центр» МО г. Братска). На основании Распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области ***-мр от ДД.ММ.ГГГГ, МАУЗ «Перинатальный центр» МО г. Братска переименовано в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Братский перинатальный центр».

Согласно приказу главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» г. Братска ***-л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята акушеркой обсервации по направлению медицинского училища с ДД.ММ.ГГГГ, северные 50%, непрерывный стаж с ДД.ММ.ГГГГ, на основании личного заявления.

Согласно приказу и.о. главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» г. Братска ***-л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 акушерка обсервационного отделения переведена сестрой-хозяйкой обсервационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ на период очередного отпуска сестры-хозяйки ФИО3, с оплатой по расширенной зоне, на основании личного заявления.

Согласно приказу главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» г. Братска ***-л от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 акушерка акушерского отделения уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, компенсация 28 рабочих дней за период с ДД.ММ.ГГГГ/1998, на основании личного заявления.

Согласно штатному расписанию Родильного дома № 1 г. Братска на 1995 год, утвержденному главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, в учреждении предусмотрено обсервационное отделение, в котором предусмотрена должность акушерка в количестве 13,5 единиц. 

Согласно штатному расписанию Родильного дома № 1 г. Братска на 1996 год, утвержденному главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, в учреждении предусмотрено обсервационное отделение, в котором предусмотрена должность акушерка в количестве 14,5 единиц.

Согласно штатному расписанию МУЗ Роддома № 1 г. Братска на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, в учреждении предусмотрено обсервационное отделение, в котором предусмотрена должность акушерка в количестве 10,5 единиц.

Согласно штатному расписанию МУЗ Роддома № 1 г. Братска на 1998 год, утвержденному главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, в учреждении предусмотрено обсервационное отделение, в котором предусмотрена должность акушерка в количестве 10,5 единиц.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУЗ «Родильный дом № 1» (работодатель) и ФИО1 (работник), последняя принята на работу на должность акушерки с ДД.ММ.ГГГГ, квалификация – 8 разряд, место работы – акушерское обсервационное отделение, по основной работе на неопределенный срок. Работнику установлена работа по графику отделения, дневная рабочая неделя с выходными днями.

Таким образом, факт работы, условия и характер работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: трудовой книжкой истца, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ, приказом главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» г. Братска ***-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом и.о. главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» г. Братска ***-л от ДД.ММ.ГГГГ, приказом главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» г. Братска ***-л от ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием Родильного дома № 1 г. Братска на 1995 год, штатным расписанием Родильного дома № 1 г. Братска на 1996 год, штатным расписанием МУЗ Роддома № 1 г. Братска на ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием МУЗ Роддома № 1 г. Братска на 1998 год, письменным отзывом представителя третьего лица ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» на исковое заявление ФИО1, пояснениями представителя третьего лица - ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» - Д. в судебном заседании, пояснениями истца, которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они согласуются между собой.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список и Правила от 29.10.2002 № 781).

Согласно пункту 5 указанных Правил от 29.10.2002 № 781 и приложением к ним, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе, в отношении лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, которым год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В указанном Перечне из числа среднего медицинского персонала предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 списка: акушерского, акушерского физиологического; акушерского обсервационного; акушерского патологии беременности; гинекологического, родового (родильного), к которым применяется названный льготный порядок исчисления стажа один год работы за один год и шесть месяцев. 

Согласно определению Конституционного суда РФ от 04.03.2004 г. N 81-0, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работникам лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Доводы истца о том, что в спорный период она выполняла функции акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1, которые по сути были тождественны функциям акушерки акушерского обсервационного отделения подтверждаются вышеизложенными письменными доказательствами по делу, в том числе, письменным отзывом представителя третьего лица ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» на исковое заявление, письмом главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» на имя начальника ДЗО, приказом начальника департамента здравоохранения Администрации г. Братска *** от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании назначения структурных подразделений МУЗ «Родильный дом № 1» с 1978 года по 2000 год», приказом главного врача МУЗ «Родильный дом № 1» ***-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание с 1971 года по 2000 год». 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Штаты родильных домов утверждались в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1983 № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций», которым должности акушерок устанавливались в акушерском обсервационном отделении (палатах) для обслуживания женщин в смотровой, предродовой, родовой и послеродовых палатах - из расчета 1 круглосуточный пост на 15 коек, но не менее 1 круглосуточного поста.

Из представленных суду штатных расписаний Родильного дома № 1 за период с 1995 года по 1998 год судом установлено, что в спорный период они содержали неверные записи, не отражающие его действительной структуры.

Как следует из письменного отзыва третьего лица ОГАУЗ «Братский перинатальный центр» обсервационное отделение, в котором работала ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполняло все те же функции, что и акушерское обсервационное отделение. При этом, функции ФИО1 в должности акушерки за весь спорный период ее работы не менялись, являются аналогичными и взаимозаменяемыми в обсервационном отделении и акушерском обсервационном отделении.

Оценивая характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность суд пришел к выводу, что ее деятельность в медицинском учреждении, в котором она работала, соответствовала деятельности акушерского обсервационного отделения.

При этом, ошибки, допущенные работодателем в наименовании должностей, не могут повлечь за собой лишение права на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, поскольку ответственность за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя. Кроме того, указанные ошибки не связаны с характером работ.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что материалами дела подтверждается, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения, которое в дальнейшем было переименовано в акушерское обсервационное отделение Родильного дома № 1 г. Братска, соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Факт несоответствия наименования структурного подразделения, в котором истец осуществляла свою трудовую деятельность в указанный период Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку работая в должности акушерки в обсервационном отделении Родильного дома № 1 г. Братска, истец фактически выполняла обязанности акушерки «акушерского обсервационного отделения», что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения в льготном исчислении.

Исходя из вышеназванных правовых норм, учитывая, что истцом осуществлялась деятельность по оказанию квалифицированной медицинской помощи в учреждении здравоохранения, при этом в указанный спорный период работы, несмотря на наименование отделения, ФИО1 выполняла трудовые функции в соответствии с функциональными обязанностями акушера в акушерском обсервационном отделении, суд приходит к выводу, что период работы истца в качестве акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска, впоследствии переименованного в ОГАУЗ «Братский перинатальный центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж работы истца на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений п. 8 ст. 22 указанного Федерального закона, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Учитывая период работы истца, включенный судом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом стажа истца, признанного ответчиком в решении *** от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400, на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составит более необходимых 30 лет. 

С учетом установленных обстоятельств, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, достигла необходимого возраста, соответственно у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым возложит на ответчика обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вместе с тем, пояснения допрошенных в судебном заседании свидетелей Т., Ф. суд не принимает в качестве доказательств по делу, поскольку они не соответствуют требованиям допустимости, с учетом категории гражданско – правового спора.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Факт несения истцом расходов по оплате государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд в размере 300 руб. подтверждается чеком-ордером Иркутского городского отделения ПАО Сбербанк *** Филиал *** от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств признания данного платежного документа недействительным суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. 

Включить в стаж на соответствующих видах работ период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения Родильного дома № 1 г. Братска в льготном исчислении - год работы как один год и шесть месяцев. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова