Дело №3а-12/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панова И.М.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

с участием представителя административного истца ООО «Псковнефтепродукт» - М.В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Псковнефтепродукт» к Администрации Псковской области, Управлению «Росреестра» по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Псковнефтепродукт» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: 

<

****>, в размере его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что кадастровая стоимость данного земельного участка определена органом кадастрового учета по результатам государственной кадастровой оценки земель в размере 23 935 811 рублей 95 копеек.

Рыночная стоимость земельного участка на 01 января 2009 года, согласно отчету об оценке ООО «Агентство оценки ФИО1 и Компании» от **.**.** года №, определена в размере 6803 806 рублей.

Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью затрагивает интересы истца, поскольку ведет к неправомерному увеличению размера земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца М.В.В. поддержал исковые требования.

Представители административных ответчиков Администрации Псковской области, Управления Росреестра по Псковской области, заинтересованного лица - Администрации города Пскова, извещенные надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно предъявленных требований не представили.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с абзацем первым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Земельный налог устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 387 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ). 

Как следует из материалов дела, на основании договора № от **.**.** года купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, Дополнительного соглашения № от **.**.** года, ООО «Псковнефтепродукт» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., расположенный по адресу: 

<

****>.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 28 апреля 2016 года следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

****>, расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автозаправочной станции. Дата внесения номера в Государственный кадастр недвижимости – 04 декабря 1992 года.

Постановлением Администрации Псковской области от 29 ноября 2011 года №477 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Псковской области по состоянию на 01 января 2010 года. 

Согласно кадастровой справке от 30 марта 2016 года кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 23 935 811 рублей 95 копеек.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № напрямую затрагивают права и обязанности ООО «Псковнефтепродукт», поскольку влияют на размер земельного налога.

Для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка ООО «Псковнефтепродукт» 26 декабря 2016 года обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Псковской области (далее – Комиссия).

Уведомлением Комиссии от 30 декабря 2016 года № заявление о пересмотре кадастровой стоимости возвращено с указанием на возможность оспаривания результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 29 ноября 2011 года №477, исключительно в судебном порядке.

В подтверждение заявления об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке ООО «Агентство оценки ФИО1 и Компании» № от **.**.** года, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка определена в размере 6803 806 рублей по состоянию на 01 января 2010 года.

Отчет признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки (ФСО) экспертным заключением № от **.**.** года Саморегулируемой организацией оценщиков Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», членом которой является эксперт ООО «Агентство оценки ФИО1 и Компании», выполнивший отчет об оценке.

Оценивая представленный отчет об оценке по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Суд учитывает, что оценщиком обосновано использование сравнительного подхода методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений земельных участков в Псковской области на дату оценки, взятых из открытых источников. В качестве аналогов объекта оценки экспертом выбрано 3 объекта, сходных с объектом оценки. На элементы сравнения между объектом оценки и объектами-аналогами, по которым выявлены различия, выполнены соответствующие корректировки, произведено согласование результатов. На основе полученных результатов эксперт определил итоговую величину рыночной стоимости земельного участка.

Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. 

Оценка стоимости объекта оценки произведена оценщиком, являющимся членом Саморегулируемой организации оценщиков Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», имеющим диплом о профессиональной переподготовке в области оценки 2005 года, а также удостоверение о повышении квалификации в 2015 году, профессиональная ответственность оценщика застрахована.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость указанного земельного участка исходя из стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка, в размере 6803806 рублей по состоянию на 01 января 2009 года.

С учетом разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», судебные расходы суд относит на административного истца, поскольку решение суда по настоящему делу не может расцениваться как принятое против административных ответчиков, не имеющих противоположных с административным истцом юридических интересов и не оспаривающих заявленные требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию. 

Согласно абзацам первому и шестому статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №361-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Псковнефтепродукт» к Администрации Псковской области, Управлению «Росреестра» по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: 

<

****>, в размере его рыночной стоимости, равной 6803 806 (шесть миллионов восемьсот три тысячи восемьсот шесть) рублей по состоянию на 01 января 2010 года.

Установить 26 декабря 2016 года датой подачи ООО «Псковнефтепродукт» заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2017 года.

Судья Псковского областного суда . И.М. Панов

.

.