Дело № 2- 141/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года с. Красный Чикой 

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., 

при секретаре Кузаковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красночикойского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Удача» о возложении обязанности очистить территорию пункта приема, переработки и отгрузки древесины от горючих материалов и оборудовании минерализованной полосы, 

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красночикойского района обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Красночикойского района с участием представителя территориального подразделения надзорной деятельности по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г. Петровск-Забайкальский ТПНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Л.И.М., в связи с предстоящим пожароопасным периодом 2017 года проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту лесов и населенных пунктов от природных пожаров и соблюдения законодательства о пожарной безопасности Обществом с ограниченной ответственностью «Удача».

В ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Удача» (далее ООО «Удача» ) 

<

данные изъяты> осуществляет прием и отгрузку древесины на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, местечко «Сенькин ключ» территория указанного пункта примыкает к лесному массиву кварталу 

<

данные изъяты>, выделу 

<

данные изъяты> Мензинского участкового лесничества Красночикойского лесничества Забайкальского края.

Указанный пункт приема состоит на учете в Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (свидетельство от 11.04.2014 № 895).

В ходе проверки выявлено, что ООО «Удача» осуществляет свою деятельность с нарушениями федерального законодательства: Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. 

В нарушение положений вышеуказанного федерального законодательства о пожарной безопасности вся территория пункта приема и отгрузки древесины ООО «Удача» захламлена опилками, горбылем (обрезные остатки), щепой и корой, указанные отходы образовались в результате деятельности указанного пункта приема и отгрузки. Кроме того, вдоль лсеного массива за территорией пункта отсутствует минерализованная полоса.

Складирование горючих материалов на территории пункта, может повлечь за собой возгорание, что, в свою очередь, может нанести имущественный ущерб близлежащим объектам, а также причинить вред жизни и здоровью лицам работающим на указанном пункте, лицам приезжающих на пункт с целью купить древесину, то есть круг лиц определить невозможно. Более того, опилки, горбыль, кора оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, что нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, а также нарушаются права на полноценную пожарную безопасность людей находящихся на указанном пункте.

Отсутствие двойной минерализованной полосы вдоль лесного массива, вокруг территории пункта может повлечь переход пожара с территории пункта приема и отгрузки древесины в лесной массив.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от 14.02.2017г..

Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Истец просит обязать ООО «Удача» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> от горючих материалов: опилок, горбыля (обрезных остатков), щепы и коры.

В судебном заседании помощник прокурора Красночикойского района Налабордин Ю.В. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в заявлении, кроме того уточнил заявленные требования в части установления срока исполнения обязанности оборудовать минерализованную полосу вокруг территории пункта, в срок до 01.05.2017г.. 

Общество с ограниченной ответственностью «Удача» своего представителя в суд не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Удача»» зарегистрировано по адресу: 

<

адрес>

Ответчик извещался по указанному адресу надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, которое возвратилось в суд, с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащим возврату в суд (ч. 1 ст. 115 ГПК РФ). 

Согласно ч. 5. ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.Кроме того, согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Кроме того, учитывая, что на момент рассмотрения дела сведений об изменении ответчиком юридического адреса не имеется, суд находит причины его неявки в судебное заседание неуважительными. 

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального Закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, а к нарушениям требований пожарной безопасности относится невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 указанного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального Закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. 

В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В соответствии с п.72 Правил при размещении в лесничествах (лесопарках) объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов руководитель организации обязан: предусматривать противопожарные расстояния от указанных объектов до лесных насаждений, устройство минерализованных полос; содержать территории противопожарных расстояний от объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов до лесных насаждений очищенными от мусора и других горючих материалов.

Согласно свидетельству № 895 о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, ООО «Удача» пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: 

<

адрес>», поставлен на учет в Министерстве природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГл.д.___).

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ произведенной заместителем прокурора Красночикойского района Федотовым А.А., лесничего Мензинского участкового лесничества Красночикойского лесничества ФИО1, инспектора ОНД по Красночикойскому району МЧС России по Забайкальскому краю Л.И.М., УУП ОМВД России по Красночикойскому району К.А.С., мастера леса ООО «Удача» Б.А.А. территория, где ООО «Удача» осуществляет прием и отгрузку древесины, прилегающая к лесному массиву кварталу 

<

данные изъяты> выдел 

<

данные изъяты> Мензинского участкового лесничества захламлена опилками, горбылем (обрезными остатками), щепой и корой, указанные отходы образовались в результате деятельности указанного пункта приема и отгрузки. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено (л.д.___).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Наличие горючих материалов на территории пункта оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, что нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, а также нарушаются права на полноценную пожарную безопасность людей находящихся на указанном пункте.

Принимая во внимание, что минерализованные полосы относятся к противопожарным преградам, их отсутствие вдоль лесного массива вокруг территории пункта может повлечь переход пожара с территории пункта приема и отгрузки древесины в лесной массив.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение законных требований прокурора в материалы дела ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный прокурором в исковом заявлении 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу для очистки территории, на которой располагался пункт приема и отгрузки древесины ООО «Удача», суд находит разумным и считает возможным с ним согласиться

В силу требований ст. 103 ГПК РФ, с ООО «Удача» в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>, определенная в соответствии с требованиями абз. 3 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Красночикойского района удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Удача» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить земельный участок, на котором находится пункт приема, переработки и отгрузки древесины, расположенный по адресу: 

<

адрес> от горючих материалов: опилок, горбыля (обрезных остатков), щепы и коры.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Удача» в срок до 01 мая 2017г. оборудовать двойную минерализованную полосу вокруг территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Удача» в доход бюджета муниципального района «Красночикойский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> 

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме 14 апреля 2017 года.

Председательствующий: судья Добрынин В.А.