УИД №11RS0001-01-2024-019320-42 Дело №1-91/2025

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 09 июня 2025 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Зверева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Аникиной Ю.П., 

с участием: государственного обвинителя Истоминой Е.В.,

представителя потерпевшего ФИО23,

подсудимого ФИО1, его защитника – адвоката Коснырева В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, ... в порядке ст.ст. 91-92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) не задерживавшегося и под стражей не содержавшегося, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ),

установил:

ФИО1 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём предоставления заведомо ложных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершённое в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах. 

На основании приказа ГУ МЧС России по Республике Коми №...-НС от ** ** ** ФИО1. ** ** ** уволен со службы с должности ... ГУ МЧС России по Республике Коми (г. Сыктывкар Республика Коми), в звании ..., по основанию, предусмотренному п. «в» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (далее ОВД) Российской Федерации и текста присяги сотрудника ОВД РФ, утверждённого постановлением Верховного совета РФ №4202-1 от 23.12.1992, а именно по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1), с ** ** ** ФИО1, имеющему выслугу лет в льготном исчислении 36 лет 03 месяцев 07 дней, в том числе в календарном исчислении в местности, приравненной к району Крайнего Севера – 25 лет 09 месяцев 04 дня, назначена пенсия по последнему месту службы, с учётом районного коэффициента 1.2, установленного в г. Сыктывкаре Республики Коми, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от 10.11.1967 №1029 (с последующими изменениями и дополнениями), а также приложением к постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях». 

В соответствии с абз. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 за пенсионерами из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. 17, 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона) была исчислена с применением ч. 1 настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учётом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с абз. 3 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные ст. 17, 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные ст. 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии.

Таким образом, в соответствии со ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, ФИО1 при выслуге лет в местности, приравненной к району Крайнего Севера свыше 20 лет, получил право на сохранение районного коэффициента 1.2, установленного по г. Сыктывкару Республики Коми, то есть по последнему месту службы, при выезде из этого района на новое постоянное место жительства в местность, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

Согласно ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 выплата пенсий осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, (через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ – в редакции Федерального закона от 03.12.2007 №319-ФЗ (публичное акционерное общество «Сбербанк России» – в редакции Федерального закона от 20.12.2017 №401-ФЗ), путём зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи (в редакции Федеральных законов от 01.07.2017 №154-ФЗ и 03.12.2007 №319-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учёта, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания. 

При этом, лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 №127-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) – местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Необходимым условием для получения повышающего районного коэффициента в размере 1.6, установленного по г. Воркуте Республики Коми, является выход на пенсию по последнему месту службы по сроку службы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо фактическое проживание в указанной местности.

Таким образом, в случае, если пенсионер изменил место жительства (место пребывания) в район, где к пенсии исчисляется коэффициент в большем размере (1.... чем по последнему месту службы (...), то обязательным условием сохранения повышенного коэффициента является фактическое проживание в местности, где установлен коэффициент, превышающий тот, который был установлен при наличии календарной выслуги установленной законом продолжительности, по последнему месту службы.

В период с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут ** ** ** ФИО1, находясь в помещении по адресу: ..., был под роспись ознакомлен должностными лицами отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми (далее ОПО ЦФО МВД по Республике Коми) с уведомлением №... от ** ** **, содержащем сведения о наличии у него обязанности поставить в известность ОПО ЦФО МВД по Республике Коми о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и при переезде за пределы Республики Коми, о зачислении на службу в МВД, МЧС, ФСБ, Министерство обороны, уголовно-исполнительную систему, органы наркоконтроля, прокуратуры и таможни.

В период с ** ** ** по ** ** **, у ФИО1 возник корыстный преступный умысел на хищение бюджетных денежных средств при получении пенсии путём предоставления в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заведомо ложных сведений о месте своего постоянного фактического проживания в г. Воркуте Республики Коми, где применяется районный коэффициент в большем размере, а именно 1.6, при отсутствии намерений проживать в районе Крайнего Севера.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1 ** ** ** прибыл в ... и, пользуясь доверительными отношениями с Свидетель №5, не осведомлённым о преступном характере его действий, зарегистрировался постоянно по адресу: ..., создав себе тем самым формальное основание для получения пенсии за выслугу лет с учётом районного коэффициента 1.6, при отсутствии намерений постоянно проживать .... Затем, в период с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут ** ** **, ФИО1, достоверно осведомлённый о том, что районный коэффициент к пенсии за выслугу лет в размере 1.... выплачивается при условии фактического проживания в указанной местности, находясь в помещении ОПО ЦФО МВД по Республике Коми по адресу: ..., путём обмана сотрудников ОПО ЦФО МВД по Республике Коми подал в ходе личного приёма заявление о внесении изменений в его индивидуальные данные, в связи с изменением места жительства, в котором указал заведомо ложные сведения о месте своего фактического постоянного проживания, а именно: ..., приложив, помимо прочих документов, копию своего паспорта со штампом о регистрации по указанному адресу с ** ** **. При этом, ФИО1 скрыл от должностных лиц, ответственных за принятие решения о выплате пенсии с применением повышенного районного коэффициента то обстоятельство, что на территории ... Республики Коми он постоянно не проживает и не собирается там проживать.

В свою очередь должностные лица ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, будучи введёнными ФИО1 в заблуждение, не подозревая его истинных преступных намерениях, приняли решение о назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет с ** ** ** ежемесячно в сумме 55539,57 рублей с учётом районного коэффициента 1.6, действующего на территории ... и произведении единоразовой доплаты к пенсии за счёт районного коэффициента за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 17915,99 рублей.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1, находясь, в том числе, на территории г. Сыктывкара и иных городов Республики Коми, заведомо зная, что повышенный районный коэффициент к пенсии в размере 1.6, применяемый по ... выплачивается только при условии фактического проживания в заявленной местности, к месту регистрации в ... на постоянное место жительства не прибывал, продолжив проживать в г. Сыктывкаре Республики Коми, не сообщая сотрудникам ОПО ЦФО МВД по Республике Коми о фактах, влекущих прекращение выплат. После направления должностными лицами ОПО ЦФО МВД по Республике Коми по месту регистрации ФИО1 уведомлений №... от ** ** **, №... от ** ** ** о необходимости предоставления заполненного бланка об установлении районного коэффициента и обязательства к нему, с разъяснением ответственности за предоставление недостоверных сведений, в связи с непредоставлением ФИО1 запрашиваемых документов, выплата районного коэффициента к пенсии в размере 1.6, установленного по г. Воркуте, прекращена с ** ** **. При этом, ** ** **, ФИО1, находясь на территории Республики Коми, снялся с постоянного регистрационного учёта с адреса: ФИО3, ... перерегистрировался по адресу: ....

После этого, в период с 08 часов 45 минут до 18 часов 00 минут ** ** **, ФИО1 подал в помещении ОПО ЦФО МВД по Республике Коми по адресу: ..., заявление с просьбой установить соответствующий районный коэффициент 1.2 по г. Сыктывкару Республики Коми, в связи с переменой фактического места жительства, тем самым прекратив умалчивать от сотрудников ОПО ЦФО МВД по Республике Коми факты, влекущие прекращение выплат.

На основании заявления от ** ** ** ФИО1 за период с ** ** ** по ** ** ** (исключая) выплачена пенсия, с учётом применения повышенного районного коэффициента в размере 1..., при его фактическом проживании в г. Сыктывкаре Республики Коми с коэффициентом 1.2, что привело к незаконной переплате данной социальной выплаты в размере разницы вышеуказанных коэффициентов, на общую сумму 1048170,67 рублей, выплаченной в составе средств ежемесячного пенсионного обеспечения путём перечисления с лицевого счёта ...»:

- с ** ** ** по ** ** ** Западноуральского Банка ПАО «...» счёт ...

- с ** ** ** по ** ** ** Северо-Западного Банка ПАО «...» счёт ...

на расчетные счёта: 

- с ** ** ** по ** ** ** №..., открытый на имя ФИО1 в филиале ПАО «...» №... по адресу: ...;

- с ** ** ** по ** ** ** №..., открытый на имя ФИО1 в филиале ПАО «...» №... по адресу: ....

Незаконно завладев денежными средствами в общей сумме 1048170,67 рублей, ФИО1 похитил их и распорядился ими по своему усмотрению. Тем самым, ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г... Республики Коми, воспользовавшись тем обстоятельством, что он является лицом, имеющим право на получение пенсии, установленной законами и иными нормативными правовыми актами, путём представления заведомо ложных сведений и умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, а именно о месте своего постоянного фактического проживания, умышленно, из корыстных побуждений, совершил хищение бюджетных денежных средств за период с ** ** ** по ** ** ** (исключая) в общей сумме 1048170,67 рублей, то есть в особо крупном размере, чем причинил федеральному бюджету в лице МВД России в лице территориального органа МВД по Республике Коми материальный ущерб на указанную сумму.

Первоначально подсудимый ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему преступления не признал, воспользовавшись ст. 51 Конституции Российской Федерации. При этом, в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ были оглашены показания подсудимого, данные им в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемого от ** ** ** и обвиняемого от ** ** ** и ** ** **.

Так, при допросе в качестве подозреваемого от ** ** ** ФИО1 пояснял, что в ** ** ** года уволился со службы в МЧС по выслуге лет, дающей право на пенсию, с общим стажем службы в 26 лет. Поскольку ..., остро встал вопрос трудоустройства. В ** ** ** года ему поступило предложение работы вахтовым методом на объектах нефтегазовой отрасли в районах Крайнего Севера. После рождения четвёртого ребенка в ** ** ** года, он решил переехать в г. Воркуту. Сначала должен был переехать он, а потом и семья. В ** ** ** года он нашёл квартиру мужа своей сестры для проживания в г. Воркуте, где и прописался, ежемесячно оплачивая коммунальные платежи. После этого он подал документы в пенсионный фонд МВД в связи с регистрацией в г. Воркута. Работник пенсионного фонда МВД, уточнив причины переезда, сказала, что пока он работает в районах Крайнего Севера вопросов к нему нет. С 2017 года супруга стала заниматься продажей квартиры в г. ФИО3, а он с ** ** ** года начал работать на объектах нефтегазовой отрасли в районах Крайнего Севера. Так, с ** ** ** по ** ** ** год он работал за полярным кругом в ООО «...» на ... нефтегазовом месторождении, расположенном в ..., ближайший крупный населённый пункт от которого – .... Доставка работников на вахту осуществлялась авиатранспортом, а в зимнее время – автотранспортом. При этом, рассматривался и вариант заезда на вахту через .... С ** ** ** года по ** ** ** года он работал на том же месторождении в ООО «...». Обычный график работы составлял месяц через месяц, но из-за производственной необходимости, эпидемии ковида и погодных условий период вахты увеличивался, в связи с чем, он не мог находиться по месту прописки. При этом, переезд семьи в г. Воркуту не состоялся из-за болезни матери супруги в начале ** ** ** года, в связи с чем между вахтами он в течение года осуществлял уход за детьми в г. ФИО3. После смерти матери супруги, в ** ** ** годах болел её отец. Более того, в течение ** ** ** года ему приходилось после вахты ухаживать за своим отцом, который умер в ** ** ** года. В ** ** ** году началась пандемия коронавирусной инфекции, а также серьёзно заболела сестра супруги, скончавшаяся в ** ** ** года. Летом ** ** ** года коронавирусной инфекцией заболела уже его супруга, а потом и дети, в связи с чем, семье потребовался длительный период восстановления после болезни. В этот период, по причине эпидемии на месторождении, он более 3 месяцев не мог выехать с работы, и полностью содержал семью. После вахты он многократно приезжал ухаживать за больными детьми, так как супруга ухаживала за больными родителями и восстанавливала своё здоровье, после чего возвращался на вахту. В ** ** ** годах, после вакцинации от ковида и перенесённого заболевания, у него возникли осложнения со здоровьем, в связи чем, он обследовался и проходил лечение в Республиканском кардиологическом и диагностических центрах. В ** ** ** года, зная об окончании в ** ** ** года трудового контракта на Крайнем Севере, и неактуальности переезда семьи, он выписался с г..., о чём сразу поставил в известность пенсионный фонд в г. Сыктывкаре. Пенсионное подразделение МВД по Республике Коми о том, что вне вахты он проживал в ..., он не уведомил, поскольку работал в районах Крайнего Севера, а планы на переезд в г. Воркуту просто откладывались. С ** ** ** по ** ** ** он провёл в районах Крайнего Севера, работая вахтовым методом, в общей сложности 3 года, работая месяц через месяц. В период пандемии коронавируса он мог непрерывно пребывать на вахте до 4 месяцев. В указанный период он 2-3 раза посещал г. Воркуту на 2-3 дня за поездку, но не имел возможности быть там регулярно. Вину по предъявленному обвинению не признаёт, поскольку фактически он работал и проживал на территории Крайнего Севера, а переезд на постоянное место жительства в г. Воркуту не состоялся по объективным причинам (т. ...). 

При последующих допросах в качестве обвиняемого от ** ** ** и ** ** ** ФИО1, ссылаясь на непризнание вины, показал, что намерений незаконно обогатиться за счёт пенсионного фонда МВД у него не было. Ложные сведения в пенсионный фонд МВД он не предоставлял и не вводил в заблуждение его работников, а также не утаивал от них сведения, которые, по его мнению, могли влиять на размер пенсии. Более того, он полагался на консультацию работника пенсионного фонда, полученную в конце 2016 года, и был уверен в том, что имеет законное право на получение повышенной пенсии до тех пор, пока работает в районах Крайнего Севера. Вместе с тем, допускает, что проконсультировавший его работник мог ошибиться, или он мог неверно истолковать её разъяснение, в результате чего добросовестно заблуждался относительно наличия правовых оснований для выплаты ему повышенной пенсии за работу в районах Крайнего Севера (т...).

После оглашения показаний ФИО1 дополнил, что в рамках следования на вахту и обратно ему предоставлялось время на дорогу. B основном в межвахтовый период ему приходилось пребывать в г. Сыктывкаре, где находились его дети и близкие родственники, которые нуждались в уходе. Также в указанный период он ездил с семьёй на санаторное лечение в ..., ... и .... Весь инкриминируемый ему период составляет 2259 дней с ** ** ** до ** ** **, из которого 1002 дня согласно табелям рабочего времени он находился в посёлке по месту работы на Крайнем Севере. В оплачиваемом отпуске он находился 209 дней, а поездки в отпуска и санатории составили 73 дня. Непосредственно в г. Сыктывкаре он находился: 483 дня в ...; 160 дней у родственников, отца и сестры. В остальных регионах России и Республики Коми он находился 541 день. За консультациями при встрече с работниками пенсионного фонда, он не обращался, а письмо от пенсионного фонда по адресу регистрации на ... в г. Сыктывкаре приходило только в ** ** ** года. При этом причинённый МВД России по Республике Коми ущерб он возместил в полном объёме платежами от ** ** **, ** ** ** и ** ** **. Вместе с тем, в последующем ФИО1 отношение к содеянному изменил, указав на полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Кроме того, виновность подсудимого ФИО1 в совершении указанного в установочной части приговора преступления подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, представитель потерпевшего ФИО23 показал, что проходит службу в правовом отделе МВД по Республике Коми в должности старшего юрисконсульта. От сотрудников ОПО ЦФО МВД по Республике Коми ему стало известно, что ФИО1 предоставил в отдел недостоверные сведения о смене места жительства, в связи с чем ему незаконно назначен районный коэффициент по г. Воркуте в размере 1.6. При проведении проверки выяснилось, что в период с ** ** ** по ** ** ** на территории г. Воркуты тот не проживал. Фактически в указанный период времени ФИО1 проживал на территории .... За данный период ему была осуществлена переплата данного районного коэффициента, в связи с чем, сумма ущерба МВД по Республике Коми составила 1048170,67 рублей. После этого им был подан гражданский иск на указанную сумму. Вместе с тем, от заместителя начальника ОПО ЦФО МВД по Республике Коми ФИО11 ему стало известно, что ** ** **, ** ** ** и ** ** ** ущерб в указанной сумме был возмещён, в связи с чем был подготовлен отказ от искового заявления.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что он состоит в должности заместителя начальника ОПО ЦФО МВД по Республике Коми. В системе МВД России основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок её назначения лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, устанавливает Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1, порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941, Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утверждённая Приказом МВД России от 09.01.2018 №7.

Согласно ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путём зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком РФ.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учёта, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников ОВД в соответствии с законодательством РФ устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с данным законом, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством РФ в соответствии с федеральными законами. Согласно ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учётом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством РФ, в связи с чем, необходимым условием для применения к пенсии районного коэффициента является служба определённой продолжительности либо проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если право на получение районного коэффициента не сохраняется в соответствии с ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

В ОПО ЦФО МВД по Республике Коми на пенсионном обслуживании с ** ** ** состоит ФИО1, который ** ** ** уволен с должности ... ГУ МЧС России по Республике Коми, в соответствии с приказом ГУ МЧС России по Республике Коми №...-НС от ** ** **, по основанию, предусмотренному п. «в» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ, то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет 09 месяцев 04 дня, в льготном исчислении – 36 лет 03 месяца 07 дней.

Согласно расчёту выслуги лет на пенсию, составленного заместителем начальника отдела кадров ГУ МЧС России по Республике Коми, служба ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 21 год с ** ** ** по ** ** **, что даёт ему право на сохранение районного коэффициента к пенсии в размере 1.2 вне зависимости от места проживания. В районах Крайнего Севера ФИО1 не служил, поэтому право на выплату пенсии с учётом районного коэффициента 1.6 по г. Воркуте он может иметь только в случае фактического проживания на территории г. Воркуты.

Пенсионным органом МВД по Республики Коми ФИО1 назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с вышеуказанным законом с ** ** ** пожизненно. На момент назначения пенсии в заявлении о назначении пенсии от ** ** ** ФИО1 указал местом своего жительства: ..., в связи с чем к назначенной пенсии ФИО1 был применён районный коэффициент 1.2 по ... Республики Коми.

** ** ** ФИО1 начальником ЦФО МВД по Республике Коми было направлено уведомление №..., в котором разъясняется, что в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1, ему назначается пенсия за выслугу лет с ** ** ** пожизненно с учётом районного коэффициента 1.2 по г. Сыктывкару в сумме 35702,86 рублей. При этом ФИО1 было разъяснено, что он обязан поставить в известность ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, в том числе, о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и при переезде за пределы Республики Коми. Также ФИО1 был предупреждён, что в соответствии со ст. 56 данного закона пенсионеры МВД России несут ответственность за недостоверность сведений, предоставляемых ими в пенсионный орган, а в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб. ФИО1 был ознакомлен с указанным уведомлением и памяткой в пенсионном удостоверении ** ** **, о чём в указанный день поставил свою подпись в уведомлении.

Впоследствии, ** ** ** ФИО1 подал в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заявление, где указал новый адрес места жительства: ..., по которому зарегистрировался ** ** **. В связи с этим к назначенной ФИО1 пенсии был применён районный коэффициент 1.... При этом, проживание ФИО1 в ... напрямую влияет на применение районного коэффициента к его пенсии, выплачиваемой за счёт средств федерального бюджета РФ. Пенсия с соответствующим районным коэффициентом выплачивается только на период проживания пенсионеров в этих районах и местностях, если они не имеют права на сохранение её размера в соответствии с ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Между тем, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закреплённых, в том числе в ст. 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1. При этом, место жительства гражданина определяется на основе различных юридических фактов, необязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно ст. 3 Закона от 25.06.1993 №5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. 

Пенсионные органы МВД России несут ответственность за осуществление выплаты пенсий, пособий и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат. В связи с этим ОПО ЦФО МВД по Республике Коми осуществляет проверку данных, являющихся основанием для выплаты надбавок и компенсаций к пенсиям. В связи с непредоставлением ФИО1 информации, подтверждающей его проживаение по адресу регистрации, ОПО ЦФО МВД по Республике Коми ** ** ** направил в обслуживающий банк документ о новом размере пенсии с ** ** ** без районного коэффициента по ..., но с применением районного коэффициента по г. ФИО3 в размере 1.2. ** ** ** ФИО1 подал в адрес ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заявление, в котором просил установить к его пенсии районный коэффициент 1.2 по г. Сыктывкару, в связи с переменой фактического места жительства на кв. ..., по которому ФИО1 был зарегистрирован с ** ** **. Фактически с ** ** ** выплата пенсии ФИО1 производится с районным коэффициентом 1....

Выплата районного коэффициента к пенсии носит исключительно заявительный характер, так же как и её прекращение либо уменьшение её размера. В целях соблюдения требований нормативных правовых актов при выплате районного коэффициента на пенсионеров МВД Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 возложена обязанность предоставления в пенсионный орган сведений, влияющих на размеры выплат. Таким образом, пенсионный орган МВД по Республике Коми самостоятельно не может получить достоверную и своевременную информацию о фактическом месте жительства пенсионеров МВД без их участия. При этом, ФИО1 был неоднократно ознакомлен с обязанностью извещения ОПО ЦФО МВД по Республике Коми об изменении места жительства, в том числе путём направления ему писем ОПО ЦФО МВД по Республике Коми от 18.05.2016 №..., от 22.08.2022 №..., от ** ** ** №...

Информацию о фактическом проживании за пределами г. Воркуты, необходимую для правильного исчисления районного коэффициента, применяемого к его пенсии, ФИО1 в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми не предоставил. Между тем в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми поступили сведения, противоречащие заявлению ФИО1 о проживании в ..., в связи с чем в рамках досудебного урегулирования ** ** ** ему напрвлены предложения о возмещении ущерба за период с ** ** ** по ** ** ** в сумме 1048170,67 рублей, которые ФИО1 проигнорированы (т. ...). При этом, в судебном заседании свидетель ФИО11 уточнил, что в ходе допроса на стадии предварительного следствия опирался на пенсионное дело ФИО1, а также дополнил, что предложения в рамках досудебного урегулирования были направлены по адресу, указанному в пенсионном деле.

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что она является начальником ОПО ЦФО МВД по Республике Коми. В системе МВД России право на государственное пенсионное обеспечение и порядок её назначения лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, устанавливается ст. 39 Конституции РФ, определяется и выплачивается в порядке, установленном Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ, Законе РФ от 12.02.1993 №4468-1, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ, а также международными договорами, ратифицированными РФ, порядком исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий утверждённым Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 №941, Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утверждённой Приказом МВД России от 09.01.2018 №7. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждён Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (с 01.01.2022 Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 №1946), а размеры коэффициентов установлены приложением к постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 №1237 (с 01.04.2023 приложением к постановлению Правительства РФ от 23.01.2023 №58).

Согласно п. 3 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утверждённой приказом МВД России от 09.01.2018 №7 пенсионное обеспечение пенсионеров в системе МВД России осуществляется центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания ЦФО территориальных органов МВД России на региональном уровне во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, медицинскими, правовыми подразделениями системы МВД России. Пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России, проживающих на территории Республики Коми, возложено на ОПО ЦФО МВД по Республике Коми. При этом, пенсионные органы МВД России несут ответственность за осуществление выплат пенсий, пособий и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат.

Аналогичным образом поясняя об обстоятельствах увольнения ФИО1 со службы, а также назначении ему пенсии дополняла, что ** ** ** ФИО1 начальником ЦФО МВД по РК направлено уведомление №... в котором ему разъясняется, что в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 ему назначается пенсия за выслугу лет с ** ** ** пожизненно с учётом районного коэффициента ... в сумме 35702,86 рублей. При этом ФИО1 было разъяснено, что он обязан поставить в известность ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, в том числе, о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и при переезде за пределы Республики Коми. Также ФИО1. был предупреждён о том, что в соответствии со ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсионеры МВД России несут ответственность за недостоверность сведений, предоставляемых ими в пенсионный орган, а в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причинённый ущерб. С указанным уведомлением и памяткой в пенсионном удостоверении ФИО1 был ознакомлен ** ** **, о чём поставил свою подпись в уведомлении.

Впоследствии, ** ** **, ФИО1 подал в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заявление, где указал новый адрес места жительства: ..., по которому зарегистрировался ** ** **. В связи с этим, к назначенной пенсии ФИО1 с ** ** ** был применён районный коэффициент 1.6 по г. Воркуте Республики Коми. При этом, проживание ФИО1 в г. Воркуте напрямую влияет на применение районного коэффициента к его пенсии, выплачиваемой за счёт средств федерального бюджета РФ. Пенсия с учётом соответствующего районного коэффициента выплачивается только на период проживания пенсионеров в этих районах и местностях, если они не имеют права на сохранение её размера в соответствии с ч. 2 ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 №.... В связи с непредставлением ФИО1 информации, подтверждающей его проживание по адресу регистрации, ОПО ЦФО МВД по Республике Коми ** ** ** направил в обслуживающий банк документ о новом размере пенсии с ** ** ** без районного коэффициента по г. Воркуте, но с применением районного коэффициента по г. Сыктывкару в размере 1.2.

** ** ** ФИО1 подал в адрес ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заявление, в котором просил установить к его пенсии районный коэффициент 1..., в связи с переменой фактического места жительства, а именно: г. ..., по которому был зарегистрирован с ** ** **. Фактически с ** ** ** выплата пенсии ФИО1 производится с применением районного коэффициента 1.2 по г. Сыктывкару.

При этом, ФИО1 был неоднократно ознакомлен с обязанностью извещения ОПО ЦФО МВД по Республике Коми об изменении места жительства, в том числе путём направления ему писем ОПО ЦФО МВД по Республике Коми от ** ** ** №..., от ** ** ** №... и от ** ** ** №.... Вместе с тем, информацию о фактическом проживании за пределами ..., необходимую для правильного исчисления районного коэффициента, применяемого к его пенсии, ФИО1 в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми не предоставил. С учётом поступления в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми сведений, противоречащих заявлению ФИО1 о проживании в г. Воркуте, ** ** ** ему направлены предложения в рамках досудебного урегулирования о возмещении причинённого федеральному бюджету ущерба за период с ** ** ** по ** ** ** (исключая) в сумме 1048170,67 рублей. 

Выплата районного коэффициента к пенсии носит исключительно заявительный характер, так же как и её прекращение либо уменьшение его размера. В целях соблюдения требований нормативных правовых актов при выплате районного коэффициента на пенсионеров МВД Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 возложена обязанность предоставления в пенсионный орган сведений, влияющих на размеры выплат, в частности об изменении места проживания, как постоянного, так и временного вне зависимости от обстоятельств, а именно выезд к месту работы на постоянной основе или вахтовым методом, отдыха.

Ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 установлено, что перерасчёт пенсии осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размеров пенсий в сторону уменьшения. Ст. 56 данного закона предусмотрено, что выплата пенсий пенсионерам МВД производится через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ. Порядок выплаты пенсий определяется соглашением, заключённым между МВД РФ и Сберегательным банком РФ, который является агентом МВД России по пенсионным расчётам. Так, в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми имеется информация о заключённом ** ** ** соглашении, в которое в дальнейшем вносились изменения. 

Также имеется информация о счетах МВД России, с которых производилось финансирование пенсионного обеспечения по линии МВД России. В частности перечисления производились с лицевого счёта ..., в период с ** ** ** по ** ** ** год с расчётного счёта .... Банковские реквизиты МВД России, с которых производилось перечисление пенсии ** ** ** году: ...

Как следует из ст. 297 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдалённых районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. За осуществление трудовой деятельности в особых условиях граждане получают заработную плату от работодателя с учётом установленных коэффициентов. При этом, применение районного коэффициента к пенсии граждан, выплачиваемой за счёт средств федерального бюджета РФ, напрямую связано с проживанием пенсионеров на Крайнем Севере, а факт осуществления ими трудовой деятельности вахтовым методом не может быть подтверждением проживания по месту регистрации, и не даёт оснований для применения к пенсии районного коэффициента, установленного в месте расположения их рабочего места (т. ...). Изложенные свидетелем ФИО12 сведения о размере причинённого ущерба согласуются и с показателями перерасчёта пенсии за прошлый период с ** ** ** до ** ** ** (исключая) (...). 

При этом, в судебном заседании свидетель ФИО12 настаивала на том, что повышенный коэффициент к пенсии платится именно на период проживания в такой местности, а не на период работы вахтовым методом, поскольку он сам по себе предусматривает нахождение вне места проживания. В случае выезда пенсионера за пределы такой местности с целью постоянного проживания, либо временного пребывания, данный коэффициент не сохраняется. Конкретных сроков выезда законодателем не установлено, всё зависит от цели выезда пенсионера, а также места его преимущественного проживания в течение года. При этом, они уведомляют пенсионеров о том, что они обязаны сообщить об изменении персональных данных, места жительства и всего, что может повлиять на размер пенсии. Свидетель №4 характеризует, как квалифицированного работника, которая, с учётом её опыта, не могла дать неверную консультацию. За период её службы в пенсионном отделе жалоб о неверных консультациях по вопросам назначения пенсий, введении пенсионеров в заблуждение, не поступало. Также она не помнит, чтобы от ФИО1 поступали сведения о том, что он не может проживать на территории г. Воркуты в связи с осуществлением трудовой деятельности вахтовым методом, состоянием его здоровья, необходимостью получения медицинской помощи в медицинских учреждениях за пределами г. Воркуты или осуществлением ухода за близкими родственниками по состоянию здоровья.

Из показаний свидетеля Свидетель №4 следует, что она работает специалистом ОПО ЦФО МВД по Республике Коми и занимается, в том числе назначением пенсий, приёмом заявлений от пенсионеров, их консультированием, а также перерасчётом пенсии и принятием решений об установлении размера пенсии. Консультация пенсионера заключается в даче устных или письменных ответов на поступившие обращения. В пенсионном удостоверении также есть памятка с разъяснениями норм закона, которые содержатся и в уведомлении о назначении пенсии. В частности, в них сообщается о назначении пенсии, указываются нормы закона и обстоятельства, о которых пенсионер должен сообщать в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, в том числе, сведения о смене места жительства. Также в них разъяснено право пенсионера на пользование поликлиникой МВД и санаторно-курортным лечением. При этом, место работы пенсионера вахтовым методом не является местом его проживания, так как связано с разъездным характером работы. Работник ездит на вахту работать, после чего возвращается к постоянному месту жительства. ФИО1 знаком ей в связи с производством по настоящему уголовному делу. В ходе допроса на стадии предварительного следствия ей было предъявлено заявление от ** ** ** года, которое ФИО1 написал в связи с переездом в г. Воркуту. Она видела это заявление, так как на копии его паспорта и заявления стоит её подпись. Данные о работе в указанном заявлении не отражались, напротив, в нём указано, что пенсионер переехал в ... по месту жительства. Давала ли она консультации ФИО1, не помнит, но исключает возможность дачи ею разъяснений, в соответствии с которыми осуществление трудовой деятельности вахтовым методом в районах, приравненных к Крайнему Северу, является основанием для выплаты повышенной пенсии (...).

Из показаний свидетеля Свидетель №5 следует, что он знаком с ФИО1 с ** ** ** годов. У него в собственности с ** ** ** года есть квартира по адресу: .... Более 5 лет назад ФИО1 оформил в ней регистрацию, пояснив, что собирается работать в районах Крайнего Севера около г. Воркуты. Также тот просил остановиться в этой квартире, на что он дал своё согласие. Для оформления регистрации он (Свидетель №5) сделал нотариально заверенное разрешение, так как к тому моменту в г. Воркуте уже не проживал. Вместе с тем, в ... ФИО1 не переехал, работая какое-то время в нефтяной компании неподалёку от города. Ему известно, что супруга ФИО1 пыталась продать квартиру в г. ..., но её не продали из-за того, что надо было что-то приобрести. Всего в его квартире ФИО1 был несколько (более двух) раз, хотя был прописан там более 5 лет. Об этом ему известно, поскольку перед приездом ФИО1 звонил ему, интересуясь, свободна квартира или нет, что было связано с тем, что там могли остановиться его (Свидетель №5) родители, постоянно проживающие в .... Обычно родители приезжали по 4 раза в год и находились там 1-3 месяца. В последние 3 года они ездят реже, по 2 раза в год в основном на 1-2 недели. При этом, в период регистрации ФИО1 переводил ему разницу в квартплате, поскольку при прописке в квартире нового человека та увеличивалась. Члены семьи ФИО1 в данной квартире не регистрировались и не просили об этом, проживая в г. ..., где у них есть квартира в д. .... Также они ездили в ..., в том числе с ФИО1 Период был тяжёлый, что связано с коронавирусом, при этом, многие болели, скончались родственники. Впоследствии ФИО1 выписался из квартиры в .... 

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что с ** ** ** года она проживает по адресу: ФИО3, .... ФИО1 приходится родным братом жены её сына Свидетель №5 Где-то в ** ** ** году ФИО1 попросил прописаться в её квартире, чтобы было легче работать вахтой. При этом, в ** ** ** года тот около недели проживал в её квартире. Вместе с тем, она знает, что ФИО1 проживает в г. Сыктывкаре (т. ...).

Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что она проживает по адресу: .... ФИО1 ей незнаком. Кв. ... принадлежит её сестре Свидетель №2, которая зарегистрировала ФИО1 в вышеуказанной квартире, но тот там не проживал (т. ...).

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что она с ** ** ** года проживает по адресу: .... Кто проживал в кв. ... ей неизвестно, но ФИО1 ей не знаком (т...).

Из показаний свидетеля Свидетель №7 следует, что она проживает по адресу: г. ФИО3, .... В ... ** ** ** года проживает семья, а именно ...

Из показаний свидетеля Свидетель №9 следует, что в ** ** ** году её супруг ФИО1 вышел на пенсию и зарегистрировался в ** ** **, куда они в дальнейшем планировали переехать, так как там предлагали больше возможностей для работы и северный стаж. Также тот начал искать работу, в связи с чем они выставили свою квартиру на продажу. В г. Воркуте ФИО1 зарегистрировался в квартире ФИО31 по .... В итоге они не переехали по семейным обстоятельствам, но ФИО1 и дальше работал вахтовым методом в г. Воркуте. Вахта длилась около 1-2 месяцев, а во время коронавирусной инфекции и 3 месяца. Когда вахта заканчивалась, супруг приезжал домой в г. ФИО3 на 1-2 недели по адресу: ..., а потом уезжал с друзьями на рыбалку или охоту. Кроме того, в межвахтовый период они вместе на 2 недели выезжали в .... Межвахтовый период длился месяц, но в г. ФИО3 супруг проводил не всё время. Также он трижды ездил в ..., так как они искали жильё. Супруга характеризует положительно.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Также стороной защиты в судебном заседании были представлены: платежные поручения от ** ** **, ** ** ** и ** ** **, подтверждающие возмещение, причинённого федеральному бюджету в лице МВД России в лице территориального органа МВД по Республике Коми ущерба в размере 1048170,67 рублей; расчёт времени нахождения ФИО1 в районах Крайнего Севера с ** ** ** по ** ** ** годы, с приложением квитанций, ваучеров, заявки на заключение договора о реализации туристского продукта и договора об оказании платных услуг, посадочных талонов, памятки, информации по страхованию, свидетельства о смерти ФИО16, распечаток листков нетрудоспособности с электронного сервиса «Госуслуги», медицинских документов в отношении ФИО18, актов оказания медицинских услуг от ** ** **, ** ** ** и ** ** ** со справками об оплате медицинских услуг от ** ** ** и ** ** **, копии лицензии ГАУ РК «...», подтверждающие пребывание ФИО1 за пределами г. Воркуты Республики Коми.

Более того, по ходатайству стороны защиты в судебном заседании была допрошена свидетель ФИО17, которая пояснила, что её брат ФИО1 в ** ** ** году вышел на пенсию и искал работу. В этом же году, или позже, он устроился работать вахтовым методом и был зарегистрирован в квартире по ..., принадлежащей Свидетель №2 По работе брат ездил до ..., а дальше перемещался на месторождение к Северному морю. В это же время их семьёй было принято решение о переезде в ..., в том числе для того, чтобы ФИО1 было удобно добираться до вахты. Из-за семейных обстоятельств, в том числе болезни отца, ФИО1 по возвращению с вахты, приходилось ухаживать за последним. Эти обстоятельства удерживали семью в г. ФИО3, но они всё ещё рассматривали продажу квартиры. ** ** ** году отец умер, а в ** ** ** году началась пандемия. В связи с этим режим вахтовой работы ФИО1 поменялся, и он стал ездить не месяц через месяц, а два через два, но мог задерживаться и дольше. После этого у супруги ФИО1 умер отец, что и отсрочило переезд. При этом, между вахтами ФИО1 выезжал в ... и г. Сыктывкар, где и находилась его семья. В ... ФИО1 мог находиться две недели, поскольку там жили родственники. В ** ** ** году, по причине смены работы с ..., ФИО1 выписался из квартиры в г. Воркуте, в которую приезжал на перевахтовки, возвращаясь после вахты домой в г. Сыктывкар. В целом ФИО1 она характеризует положительно.

Представленные сторонами доказательства суд оценивает как допустимые, поскольку они собраны с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, достоверные, так как они не противоречат фактическим обстоятельствам дела, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга. Совокупность доказательств достаточна для разрешения данного уголовного дела. 

Государственным обвинителем обвинение в отношении ФИО1 поддержано по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ. При этом в судебном заседании государственный обвинитель уточнила предъявленное обвинение, указав, что ФИО1 был зарегистрирован в ... с разрешения Свидетель №5, являющегося её собственником, а не Свидетель №2 Принимая во внимание изложенные в судебном заседании свидетелем Свидетель №5 сведения, подтверждённые содержанием протокола осмотра документов от ** ** **, суд находит обоснованным уточнение государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, что не ухудшает положения ФИО1 и не нарушает его права на защиту.

Исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО1 в совершении указанного в установочной части приговора преступления доказанной полностью и квалифицирует его действия, с учётом уточнения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, по ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путём предоставления заведомо ложных сведений, а равно путём умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершённое в особо крупном размере.

В основу обвинения суд считает необходимым положить показания представителя потерпевшего ФИО23, свидетелей ФИО11 и ФИО12 подробно пояснивших об обстоятельствах незаконного назначения и начисления ФИО1 пенсии с районным коэффициентом 1.6 в период с ** ** ** по ** ** ** (исключая), ввиду предоставления последним в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заявления, содержащего заведомо ложные сведения о месте фактического постоянного проживания ФИО1 по адресу: ..., что привело к незаконной переплате данной социальной выплаты на общую сумму 1048170,67 рублей. Изложенные представителем потерпевшего ФИО23, свидетелями ФИО11 и ФИО12 сведения согласуются с оглашёнными в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетелей Свидетель №3 и Свидетель №2 по обстоятельствам регистрации ФИО1 в квартире по адресу: ..., свидетеля Свидетель №7, проживающей по адресу: ..., узнавшей в ФИО1 соседа, проживающего в кв. ..., показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №4, проходящей службу в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, принимавшей в ** ** ** году от ФИО1 заявление о переезде в ..., которое не имело отметок о его работе, и исключающей дачу ФИО1 разъяснений, в соответствии с которыми осуществление трудовой деятельности вахтовым методом в районах, приравненных к Крайнему Северу, является основанием для выплаты повышенной пенсии, свидетеля Свидетель №5 – супруга сестры ФИО1, давшего последнему согласие зарегистрироваться в его квартире по адресу: ... для удобства работы вахтовым методом, при условии освобождения квартиры в период пребывания в ней родителей Свидетель №5, свидетеля Свидетель №9 и свидетеля стороны защиты ФИО17 об обстоятельствах регистрации ФИО1 в г. Воркуте, без фактического переезда по указанному адресу по семейным обстоятельствам, о работе ФИО1 вахтовым методом на территориях Крайнего Севера. При этом свидетель Свидетель №9 показала, что после окончания вахты ФИО1, в том числе возвращался домой по адресу: ....

Оценивая показания представителя потерпевшего ФИО23, свидетелей ФИО11, ФИО12, Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №7, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №9 и ФИО17, суд учитывает, что показания указанных лиц стабильны, подробны и последовательны, по обстоятельствам совершения ФИО1 преступления согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга. Оснований для оговора подсудимого со стороны представителя потерпевшего и свидетелей судом не установлено. 

Изложенные вышеуказанными лицами сведения подтверждаются и письменными материалами уголовного дела, включая: ....

Наличие незначительных противоречий в показаниях допрошенных лиц и письменных материалах дела, а именно в показаниях свидетелей ФИО11 и ФИО12, связанных с указанием ошибочного номера уведомления, направленного ФИО1 ** ** ** – №..., а не №..., в показаниях свидетеля Свидетель №2, которая пояснила о том, что ФИО1 прописался в квартире по адресу: ... ** ** ** году, а также противоречия в её показаниях и показаниях свидетеля Свидетель №3 о том, что Свидетель №2 зарегистрировала ФИО1 в вышеуказанной квартире, как и выявленные противоречия в протоколе осмотра документов от ** ** **, согласно которому осматривались сведения ПАО «...» по абонентскому номеру ФИО1 +..., где указано, что тот зарегистрирован по адресу: ..., в протоколе осмотра предметов (документов) от ** ** **, согласно которому осматривалось пенсионное дело ФИО1, и указано, что последний был переведён на должность начальника ... №... ООО «...» ** ** **, а не ** ** **, приведены ошибочные номера уведомлений ОПО ЦФО МВД по Республике Коми в адрес ФИО1 от ** ** ** за исх. №..., а не №... и от ** ** ** за исх. №..., а не №..., устранены в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

При этом позиция стороны защиты, связывающая обоснованность получения ФИО1 пенсионных выплат с коэффициентом 1.6 по г. Воркуте Республики Коми с осуществлением последним трудовой деятельности вахтовым методом, дорогой к вахте и к месту отдыха в инкриминируемый период и его нахождение в связи с этим большую часть времени на территориях Крайнего Севера, не основана на законе, поскольку п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В абз. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отмечено, что место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу абз. 2 ст. 2 вышеуказанного закона регистрационный учёт граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ – это государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан РФ по месту пребывания, регистрации граждан РФ по месту жительства, снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту жительства в пределах РФ. Регистрационный учёт граждан РФ имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина РФ в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина РФ из места пребывания или места жительства.

Из положений законодательства, регулирующих порядок пенсионного обеспечения пенсионеров МВД России, в их взаимосвязи с положениями Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 следует, что пенсия за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах государственной противопожарной службы, начисляется с применением соответствующего районного коэффициента, если они проживают в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам государственной противопожарной службы в период их проживания в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, то есть применение к пенсии за выслугу лет районного коэффициента связано с фактическим проживанием пенсионера в районах, где установлен такой коэффициент, а не с его регистрацией по месту жительства в органах регистрационного учёта. Данные регистрационного учёта по месту жительства или месту пребывания пенсионера являются лишь одним из доказательств его фактического места нахождения.

При этом, согласно ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдалённых районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых посёлках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счёт работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. 

О наличии у подсудимого прямого корыстного умысла на совершение преступления свидетельствуют обстоятельства совершения им преступления, сопряжённые с предоставлением в адрес ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заявления с просьбой установления ему к пенсии за выслугу лет районного коэффициента 1.6, именно в связи с переменой места жительства на г. Воркута, при отсутствии намерений проживания на данной территории. При этом, доводы подсудимого о добросовестном заблуждении относительно наличия у него права на получение выплат в период работы вахтовым методом на территории Крайнего Севера, ввиду оказанной ему сотрудником ОПО ЦФО МВД по Республике Коми неверной консультации при написании заявления о переводе пенсионного дела в г. Воркуту, опровергаются не только показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12 о неоднократном разъяснении ФИО1 его обязанностей, как пенсионера, и ответственности за предоставление недостоверных сведений, а также невозможности предоставления последнему в ходе приёма вышеуказанных разъяснений, так и собственноручно заполненными заявлениями ФИО1 в адрес начальника ОПО ЦФО МВД России по Республике Коми, содержащими соответствующие разъяснения. 

О наличии у подсудимого умысла на совершение вышеуказанного преступления путём представления заведомо ложных сведений и умолчания о фактах, влекущих прекращение выплат, а именно о месте своего постоянного фактического проживания, свидетельствуют и фактические обстоятельства уголовного дела, из которых следует, что реальная возможность постоянного проживания не только самого ФИО1, но и членов его семьи по адресу: ... отсутствовала, ввиду регулярного посещения указанной квартиры родственниками Свидетель №5 При этом, несмотря на незначительность периода пребывания ФИО1 в г. Воркуте, последний с ** ** ** по ** ** ** никаких мер к уведомлению ОПО ЦФО МВД России по Республике Коми о невозможности проживания по вышеуказанному адресу не предпринимал.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд не считает изменение ФИО1 позиции по уголовному делу в ходе судебного следствия по вопросу признания им вины самооговором, поскольку изложенные им в ходе предварительного следствия и судебного заседания сведения относительно фактических обстоятельств уголовного дела не только согласуются между собой, но и объективно подтверждаются всей совокупностью исследованных судом доказательств. 

Квалифицирующий признак мошенничества «в особо крупном размере», с учётом примечания 4 к ст. 158 УК РФ, нашёл своё подтверждение в ходе судебного заседания, поскольку размер причинённого ФИО1 федеральному бюджету Российской Федерации в результате совершения преступления ущерба составил 1048170,67 рублей.

Нарушений требований уголовно-процессуального закона в ходе предварительного следствия допущено не было.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 6, 43, 60, ч. 1 ст. 62 УК РФ и учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность виновного, совокупность смягчающих, при отсутствии отягчающих его наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи. 

ФИО1 ...

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, ...

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено. 

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённого преступления, направленного против собственности, а также обстоятельства его совершения, активное содействие ФИО1 в установлении обстоятельств совершения им преступления, выразившееся в сообщении им фактических обстоятельств происшедшего, имеющих значение по уголовному делу, данные о личности подсудимого, добровольное возмещение имущественного ущерба, причинённого в результате преступления, суд приходит к выводу, что достижение целей уголовного наказания, социальной справедливости, а также исправление ФИО1 возможно при назначении ему наказания, не превышающего 5 лет лишения свободы. 

При этом, учитывая совокупность смягчающих наказание подсудимого обстоятельств, в том числе, его раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, причинённого в результате преступления, суд находит возможным исправление ФИО1 без реального отбывания лишения свободы, назначив ему наказание условно, с применением положений ст. 73 УК РФ. Учитывает суд указанные обстоятельства, наряду с данными о личности ФИО1, и при определении срока наказания, в связи с чем, также считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы, предусмотренные санкцией ч. 4 ст. 159.2 УК РФ.

Вместе с тем, каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого преступления, в том числе, связанных с целями и мотивами его совершения, позволяющих назначить ФИО1 наказание с применением ст. 64 УК РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, совокупность смягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, при отсутствии отягчающих его наказание обстоятельств, а также конкретные фактические обстоятельства совершённого им преступления при положительных характеристиках подсудимого, его раскаяние в содеянном, у суда имеются достаточные основания для изменения категории преступления на менее тяжкую, что позволит обеспечить индивидуализацию ответственности подсудимого за содеянное и в полной мере реализовать закреплённые в ст. 6, 7 УК РФ принципы справедливости и гуманизма. В связи с этим, суд полагает возможным применить положения ч. 6 ст. 15 УК РФ, изменить категорию преступления на менее тяжкую и отнести совершённое ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, к категории преступлений средней тяжести.

Кроме того, в судебном заседании от подсудимого ФИО1 и его защитника Коснырева В.В. поступило ходатайство об освобождении ФИО1 от наказания, в связи с деятельным раскаянием, поскольку подсудимый свою вину признал в полном объёме, активно способствовал расследованию преступления и возместил причинённый преступлением ущерб. 

Государственный обвинитель Истомина Е.В. полагала, что основания для изменения категории совершённого подсудимым преступления с тяжкого на преступление средней тяжести и освобождения ФИО1 от наказания, в связи с деятельным раскаянием отсутствуют.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2018 №10 «О практике применения судами положений ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации», решение суда об изменении категории преступления с тяжкого на преступление средней тяжести позволяет суду при наличии оснований, предусмотренных ст. 75 УК РФ, освободить осужденного от отбывания назначенного наказания.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы уголовного дела, суд считает возможным на основании ст. 75 УК РФ освободить ФИО1 от отбывания назначенного наказания, в связи с деятельным раскаянием, поскольку он впервые совершил преступление средней тяжести, с учётом изменения его категории, активно способствовал расследованию преступления, посредством дачи полных подробных признательных показаний по фактическим обстоятельствам происшедшего, возместил причинённый преступлением ущерб, в содеянном чистосердечно раскаивается, что свидетельствует о его действительном деятельном раскаянии. Таким образом, суд полагает, что вследствие деятельного раскаяния подсудимый ФИО1 перестал быть общественно-опасным.

С учётом вышеизложенного, а также принимая во внимание данные о личности ФИО1, который страдает рядом тяжёлых, хронических заболеваний, является ветераном труда и имеет удостоверение многодетной семьи, суд находит возможным освободить ФИО1 от отбывания назначенного наказания за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 75 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Кроме того, по уголовному делу представителем МВД России по Республике Коми ФИО23 заявлен гражданский иск в счёт возмещения материального ущерба, причинённого МВД России по Республике Коми совершённым ФИО1 преступлением на сумму 1048170,67 рублей (т. ...). 

Вместе с тем, в судебном заседании представитель потерпевшего отказался от заявленных исковых требований, в связи с возмещением ФИО1 имущественного ущерба, что подтверждается платёжными поручениями от ** ** **, ** ** ** и ** ** **. 

Таким образом, производство по гражданскому иску представителя потерпевшего ФИО23 в интересах МВД России по Республике Коми подлежит прекращению.

Признанные по данному уголовному делу в качестве вещественных доказательств: ...

На основании изложенного и руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, возложив на осужденного исполнение в течение испытательного срока следующих обязанностей: периодически проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденных, не менять постоянного места жительства и работы, без уведомления данного органа.

На основании ч. 6 ст. 15 УК РФ изменить категорию совершённого ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, с тяжкого на преступление средней тяжести.

Освободить ФИО1 от отбывания назначенного наказания на основании ч. 1 ст. 75 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 отменить.

Производство по гражданскому иску представителя потерпевшего ФИО23 в интересах МВД РФ по Республике Коми прекратить.

Вещественные доказательства: 

...

...

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае апелляционного рассмотрения уголовного дела осужденный вправе ходатайствовать об участии в заседании суда апелляционной инстанции. Об этом он может указать в своей апелляционной жалобе, а если уголовное дело будет рассматриваться в апелляционном порядке по представлению прокурора или по жалобе других лиц – в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо представление в течение 15 суток со дня вручения копии приговора либо копии жалобы или представления.

Председательствующий В.Н. Зверев