Дело №2а-2036/2024

УИД 25RS0002-01-2024-003080-53

мотивированное 

решение

 

изготовлено 28.05.2024 

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.В. Булгаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока, Управлению муниципальной собственности г. Владивостока об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, государственных учреждений, их должностных лиц,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что им дата через портал «Госуслуги» было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка №. 

Данное заявление было зарегистрировано администрацией г. Владивостока дата, был присвоен №. К заявлению была приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка.

дата административным ответчиком в адрес административного истца был направлен исх. №, о том, что для принятия обоснованного решения по заявлению муниципальному казенному учреждению «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» поручено провести осмотр испрашиваемого земельного участка.

По результатам осмотра Управление примет решение по заявлению и должно было уведомить административного истца о принятом решении дополнительно.

На дату подачи искового заявления с момента подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка через электронный портал «Госуслуги» прошло 3 месяца.

Ссылаясь на то, что административный ответчик своим бездействием нарушил права заявителя на получение государственной услуги, административный истец просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика – УМС г. Владивостока, в лице заместителя начальника управления - ФИО4. Обязать УМС г. Владивостока повторно рассмотреть заявление и предоставить ответ в установленные законом сроки.

В судебном заседании административный истец настаивал на заявленных требованиях, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков на заявленные административным ответчиком требования возражал по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что административным истцом дата было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка № по адресу: 

<

адрес>. 

Данное заявление было зарегистрировано администрацией г. Владивостока дата, был присвоен №. К заявлению была приложена схема расположения испрашиваемого земельного участка.

дата административным ответчиком в адрес административного истца был направлен исх. №, о том, что для принятия обоснованного решения по заявлению муниципальному казенному учреждению «Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока» поручено провести осмотр испрашиваемого земельного участка. 

Анализируя позицию истца о неправомерном бездействии и нарушении срока предоставления государственной услуги, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статьей 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Как было указано административным истцом на дату подачи искового заявления с момента подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка через электронный портал «Госуслуги» прошло 3 месяца.

При таких обстоятельствах суд находит бездействия административного ответчика неправомерными, нарушающими положения ст. 39.15 ЗК РФ и не дающие истцу возможности реализовать своё право на получение услуги.

Довод ответчика об ответе от дата несостоятельны, поскольку промежуточные ответы в рамках оказания услуги не исключают бездействие органа и не отменяют факт пропуска установленных законом сроков на предоставление услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации г. Владивостока, управлению муниципальной собственности г. Владивостока об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, государственных учреждений, их должностных лиц, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие административного ответчика – УМС г. Владивостока, в лице заместителя начальника управления - ФИО2.

Обязать управление муниципальной собственности г. Владивостока рассмотреть повторно заявление и предоставить ответ в установленные законом сроки.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья А.Л. Шамлова