Дело № 2а-1436/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2021 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Верещагина П.Е.,

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Ларюшкина В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Калининскому району о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Калининскому району ФИО3 обратился в суд с заявлением о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2. 

В заявлении указал, что ФИО2 осужден 04.05.2018 Лихославльским районным судом Тверской области по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 12.11.2019 из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 01.11.2019 в связи с заменой не отбытой части наказания на ограничение свободы на срок 7 месяцев 29 дней. Срок отбытия ограничения свободы истек 10.07.2020. Решением Пролетарского районного суда г, Твери от 31.07.2020 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью; являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

20.04.2021 поставлен на административный учет в ОМВД России по Калининскому району с заведением дела административного надзора № 49/21 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности (после получения дела из УМВД России по г. Твери, где состоял под административным надзором с 24.08.2020). ФИО2 07.06.2021 письменно ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (каждый первый понедельник месяца), утвержденного начальником ОМВД России по Калининскому району и с установленными по решению суда в отношении него административными ограничениями, а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или может быть установлено дополнительное административное ограничение в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушении, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности.

07.12.2020 постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД России по Калининскому району УМВД России по Тверской области № 0966021/332 за совершение - административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за нахождение вне места жительства в ночное время, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Постановление не обжаловано. Вступило в законную силу.

04.01.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области по делу № 5-29/2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за управление транспортным средством в состоянии опьянения, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста. Постановление не обжаловано. Вступило в законную силу.

21.01.2021 постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД России по Калининскому району УМВД России по Тверской области № 0966022/331 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за не допуск сотрудников по месту жительства в ночное время, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление не обжаловано. Вступило в Законную силу.

ФИО2 нуждается в систематическом контроле над поведением, так как склонен к совершению правонарушений. Трудоустроен в ОАО «ТВЗ» в должности маляра. По месту жительства проживает совместно с сожительницей. Срок административного надзора и погашения судимости оканчивается 10.07.2028.

Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 31.07.2020 ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью. Муниципальным образованием, избранным ФИО2 для проживания, является «Калининский район» Тверской области. Однако, ФИО2 один раз в месяц прибывает на регистрацию в ОМВД России по Калининскому району, территориально расположенному в муниципальном образовании «город Тверь», а так же официально трудоустроен ОАО «ТВЗ», так же территориально находящемуся в муниципальном образовании «город Тверь», поэтому установленное ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью, требует изменения в сложившихся условиях.

Учитывая вышеизложенное орган внутренних дел просит рассмотреть вопрос о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, установленных ему ранее решением Пролетарского районного суда г.Твери от 31.07.2020 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства и пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью на запрет выезда за пределы территории муниципальных образований «город Тверь» и «Калининский район» Тверской области без согласия органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью надзорного лица, а также в виде возложения обязанности являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Административный истец ОМВД России по Калининскому району, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела без его участия, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Учитывая, что лицо, в отношении которого решается вопрос о частичной отмене и дополнении ранее установленного административного ограничения извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и судом его явка не признана обязательной, в силу ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. На этом основании суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого решается вопрос о частичной отмене и дополнении ранее установленного административного ограничения, а также в отсутствие представителя ОМВД России по Калининскому району Тверской области.

Старший помощник прокурора Калининского района Тверской области Ларюшкин В.Д. в судебном заседании с учётом поведения административного ответчика просил удовлетворить заявленные требования, полагал, что административный иск является законным и обоснованным.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений в суд по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, приговором Лихославльского районного суда Тверской области ФИО2 осуждён по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре. ФИО2 освобождён 12.11.2019 по постановлению Ржевского городского суда Тверской области от 01.11.2019 в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы на срок 07 месяцев 29 дней. Срок отбытия ограничения свободы истек 10.07.2020. Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 31.07.2020 ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. Срок административного надзора и погашения судимости – 10.07.2028 года.

Решением Пролетарского районного суда г. Твери от 31.07.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть, до 10.07.2028 года, а также административные ограничения:

- являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью. 

20.04.2021 ФИО2 поставлен на административный учёт в ОМВД России по Калининскому району с заведением дела административного надзора №49/21. 

07.06.2021 ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и установленными в отношении него решением суда, разъяснена ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствие с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

07.12.2020 постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД России по Калининскому району УМВД России по Тверской области № 0966021/332 за совершение - административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за нахождение вне места жительства в ночное время, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. 

04.01.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 79 Тверской области по делу № 5-29/2021 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за управление транспортным средством в состоянии опьянения, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста. 

21.01.2021 постановлением и.о. заместителя начальника полиции ОМВД России по Калининскому району УМВД России по Тверской области № 0966022/331 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за не допуск сотрудников по месту жительства в ночное время, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

С учётом указанных обстоятельств, личности ФИО2, а также того, что установление административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности, предупреждением совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования ОМВД России по Калининскому району.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России по Калининскому району о частичной отмене и дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить. 

Установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Пролетарского районного суда г. Твери от 31.07.2020 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью, а также в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, отменить.

Дополнить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Пролетарского районного суда г. Твери от 31.07.2020 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципальных образований «город Тверь» и «Калининский район» Тверской области без согласия органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2021. 

Судья П.Е. Верещагин

Дело № 2а-1436/2021