Дело № 2-605/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года

Свердловский районный суд г.Красноярска

в составе председательствующего - судьи Беляевой В.М. 

при секретаре Гориной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Красноярска о признании решения незаконным в части включения периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Красноярска, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Красноярска об отказе в установлении пенсии № 78598/17 от 22.03.2017г. незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости оперирующим врачом –рентгенологом в отделении инвазивной кардиологии в рентгеноангиологии с 13.08.1997г. по 20.03.2001г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 18.04.2006 года по 31.05.2006 года ( 01 месяц 14 дней), с 01.09.2011 года по 30.12.2011 года ( 04 месяца), периоды нахождения в служебных командировках с 06.06.2006 года по 11.06.2006 года ( 06 дней), с 29.09.2006 года по 01.10.2006 года ( 03 дня), с 25.04.2007 года по 30.04.2017 года ( 06 дней) с 30.09.2007 года по 07.10.2007 года ( 08 дней), с 29.11.2008 года по 30.12.2008 года ( 05 дней), с 13.03.2009 года по 15.03.2009 года ( 03 дня), с 18.09.2009 года по 25.09.2009 года ( 08 дней), с 18.04.2010 года по 22.04.2010 года ( 05 дней), с 16.05.2011 года по 21.05.2011 года ( 06 дней), с 14.05.2012 года по 20.05.2012 года ( 07 дней), с 08.06.2013 года по 11.06.2013 года ( 04 дня), с 15.10.2013 года по 18.10.2013 года ( 04 дня), с 15.06.2014 года по 21.06.2014 года ( 07 дней) и признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права. 

Требования мотивированы тем, что истец осуществлял трудовую деятельность в учреждении здравоохранения, в связи, с чем, 20 января 2017г. обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, так как на момент обращения у истца имелся необходимый общий стаж работы, более 30 лет на соответствующих видах работ. 

22 марта 2017 года решением № 48598/17 Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска отказало в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и не принято к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в служебном командировке, периоды работы врачом-рентгенологом отделения инвазивной кардиологии и ренгеналогии стационара с 13.08.1997 г по 20.03.2001г ( 3 года 7 месяцев 8 дней) учтен календарно. 

Истец, полагая отказ в назначении пенсии незаконным, обратился с вышеуказанным иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, ( полномочия проверены) исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО3 (полномочия проверены) исковые требования не признала, пояснила суду, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила исчисления периодов работы и назначения досрочной пенсии утверждаются Правительством РФ, в настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 применяются списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. утверждены Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также в отношении исчисления периодов работы применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, согласно п. 5 которых, зачет в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения граждан на курсах и специализациях, не предусмотрен. Полностью поддержала доводы. Изложенные в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 применяются Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Кроме того, в отношении исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года№ 516.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе).

В соответствии со статьей 15 названного Федерального закона представление в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах является обязанностью Страхователя.

Индивидуальные сведения представляются в территориальные органы ПФР по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».

В силу п. 5 указанной Инструкции сведения о трудовом стаже (до 2002 года), периодах работы (с 2002 года) и периодах, засчитываемых в страховой стаж (с 2002 года), представляются на основании приказов и других документов организации, а также документов, подтверждающих стаж, учитываемый при определении права застрахованного лица на досрочное назначение пенсии по старости, в том числе стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению только в страховой стаж, поскольку за работником сохранялся его средний заработок, выплачиваемый работодателем в рамках трудовых отношений, который в соответствии с законодательством подлежал обложению страховыми взносами, что в отношении медицинских работников, которым пенсия назначается исходя из стажа на соответствующих видах работ, учитывается в размере назначаемой досрочной пенсии.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, положения которых подлежат применению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа применяется к календарному периоду работы.

Указанным выше Постановлением утвержден также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Кроме того, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы, имевших место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Следовательно, исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01 января 2013г может производится по нормам законодательства, действовавшего ранее и утратившего силу ко времени обращения за пенсией. При этом право на пенсию определяется с учетом и тех нормативных правовых актов, которые утратили силу ранее 31 декабря 2001 г, если они действовали в период работы данного лица (приобретения им трудового или страхового стажа).

На основании пункта 3, 4 Правил N 781 от 29 декабря 2002 года в специальный стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781 от 29 декабря 2002 года. При этом наличие в наименовании учреждений Списка указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения ее в объеме полной ставки.

Согласно Перечню N 781 от 29 октября 2002 года право на льготное исчисление специального стажа, один год как один год и шесть месяцев, предоставлено оперирующим врачам - специалистам всех наименований отделений хирургического профиля, в том числе акушерских, родовых (родильных), стационаров больниц всех наименований.

Согласно статье 2 Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. 

Согласно ст. 54 Основ законодательства алой Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г № 291 "О лицензировании медицинской деятельности», одним из лицензированных требований при осуществлении медицинской деятельности является ценно квалификации специалистов, выполняющих заявленные работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить целение страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Согласно ст.166 ТК РФ Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец работал в должностях медицинского персонала в учреждении здравоохранения, а именно с 13.08.1997 года по 20.03.2001 года работал врачом-ренгенологом отделения инвазивной кардиологии ренгенангиологии стационара Красноярская краевая клиническая больниуа № 1.

Решением УП фонда РФ в Свердловском районе г. Красноярска от 22.03.2017г № 48598 не приняты к зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении период работы истца с 13.08.1997 по 20.03.2001 в должности врача-рентгенолога отделения инвазивной кардиологии и рентгенангиологии стационара, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 18.04.2006 по 31.05.2006 (00-01-14), 01.09.2011 по 30.12.2011 (00-04-00) и периоды нахождения истца в служебных командировках с 06.06.2006 по 11.06.2006 (00-00-06),29.09.2006 по 01.10.2006 (00-00-03), 25.04.2007 по 30.04.2007 (00-00-06), 30.09.2007 по 07.10.2007 (00-00-08), 29.11.2008 по 03.12.2008 (00-00-05), 13.03.2009 по 15.03.2009 (00-00-03), 18.09.2009 по 25.09.2009 (00-00-08), 18.04.2010 по 22.04.2010 (00-00- 05), 16.05.2011 по 21.05.2011 (00-00-06), 14.05.2012 по 20.05.2012 (00-00-07), 08.06.2013 по 11.06.2013 (00-00-04), 15.10.2013 по 18.10.2013 (00-00-04), 15.06.2014 по 21.06.2014 (00-00-07)

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год шесть месяцев период работы с 13.08.1997 по 20.03.2001 в должности врача-рентгенолога отделения инвазивной кардиологии и рентгенангиологии стационара.

Согласно справке от 19.12.2016 №220, выданной КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в период с 18.04.2006 по 31.05.2006 (00-01-14) и в период с 01.09.2011 по 30.12.2011 года (00-04-00) истец находился на курсах повышения квалификации.

Согласно справке от 19.12.2016 №220 выданной КГБУЗ Краевая клиническая больница, служебные командировки с 06.06.2006 по 11.06.2006 (06 дней), с 29.09.2006 по 01.10.2006 (03 дня), с 25.04.2007 по 30.04.2007 (06 дней), с 30.09.2007 по 07.10.2007 (08 дней), с 29.11.2008 по 03.12.2008 (05 дней), с 13.03.2009 по 15.03.2009 (03 дня), с 18.09.2009 по 25.09.2009 (08 дней), с 18.04.2010 по 22.04.2010 (05 дней), с 16.05.2011 по 21.05.2011 (06 дней), с 14.05.2012 по 20.05.2012 (07 дней), с 08.06.2013 по 11.06.2013 (04 дня), с 15.10.2013 по 18.10.2013 (04 дня), с 15.06.2014 по 21.06.2014 (07 дней) осуществлялись в связи с медицинской деятельностью работника по направлению работодателя с сохранением рабочего места, заработной платы, отчислениями в Пенсионный фонд.

Согласно справке от 19.12.2016 №220 выданной КГБУЗ Краевая клиническая больница в период с 13.08.1997 (приказ №35 от 26.06.1997) по 20.03.2001 Истец работал оперирующим врачом-рентгенологом отделения инвазивной кардиологии и рентгеноангиологии стационара, принимал участие в операциях, полный рабочий день, на полную ставку.

Отделение инвазивной кардиологии и ренгеноангиологии стационара было организовано приказом главного врача от 19.02.1997 №23 Красноярской краевой клинической больницы №1 на основании приказа по управлению здравоохранения администрации Красноярского края от 05.02.1997 №46орг «Об организации отделения инвазивной кардиологии и рентгенангиологии на базе краевой клинической больницы №1» с целью внедрения альтернативного направления - инвазивной кардиологии и ангиологии, позволяющей не только диагностировать, но и эффективно воздействовать на ишемию миокарда, головного мозга, почек, предотвращать и результативно лечить тромбозы магистральных и периферических сосудов, в том числе и тромбоэмболию легочной артерии, путем использования методов эндоваскулярной хирургии (баллонной ангиопластики, эндопротезирования сосудов). Согласно штатному расписанию в состав отделения входили, в том числе, врач-хирург, врач-рентгенолог, врач-анестезиолог, врач кардиолог, что свидетельствует о том, что рассматриваемое отделение относится к отделениям хирургического профиля.

Далее приказом ККБ№1 №48 от 21.03.2001 во исполнение приказа Министерства здравоохранения РФ №28 от 29.01.1999 «О перечне хирургических подразделений стационаров ЛПУ» отделение инвазивной кардиологии переименовано в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения о чем свидетельствует запись в трудовой книжке истца.

Несмотря на изменение названия основной деятельностью отделения, как в период работы, засчитанный в специальный страховой стаж в календарном исчислении, так и в период работы, засчитанный ответчиком в льготном исчислении, оставалась рентгенохирургическая помощь пациентам с заболеваниями сердца и сосудов. Истец во все периоды трудовой деятельности: в КГБУЗ «Клиническая краевая больница» выполнял одни и те же функции оперирующего врача-рентгенолога. 

С учетом требований приведенных положений законодательства, а также представленных в материалы дела доказательств - трудовой книжки истца, выписки из ее индивидуального лицевого счета, уставных документов медицинских учреждений, в которых она работала, справок, суд считает что истцом доказан факт работы в медицинском учреждении в должности врача –ренгенологии отделения инвазивной кардиологии и ренгенангиологии стационара дающий ФИО1 право для назначения досрочной страховой пенсии.

В связи с тем, что общий медицинский стаж истца составляет более 30 лет, 20 января 2017 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему льготной пенсии по старости. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и не оспорены в судебном заседании ответчиком. 

Решением № 48598/17 от 22 марта 2017 года истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В периоды работы, дающие право на назначение льготной пенсии по старости.

Суд считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды времени, за истцом было сохранено рабочее место, заработок, трудовая деятельность истца в период его нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебой командировки не прерывалась. Доказательства обратного, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ в редакции Федеральных законов от 03.12.2012 N 242-ФЗ, 243-ФЗ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, на которых в соответствии со ст. 17 указанного закона возложена ответственность за их достоверность. Предоставление страхователями не полных сведений, в частности, не отражающих кода работ, при наличии других доказательств, не могут умалять пенсионные права истца и являться основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в служебной командировки суд исходит в том числе, из того, что в соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, Приказа Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001г. № 314 «о порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным.

Таким образом, на основании статьи 187 Трудового кодекса РФ вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы. 

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, были с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.04.2006 года по 31.05.2006 года ( 01 месяц 14 дней), с 01.09.2011 года по 30.12.2011 года ( 04 месяца), периоды обучения на курсах повышения квалификации;

с 06.06.2006 года по 11.06.2006 года ( 06 дней), с 29.09.2006 года по 01.10.2006 года ( 03 дня), с 25.04.2007 года по 30.04.2017 года ( 06 дней) с 30.09.2007 года по 07.10.2007 года ( 08 дней), с 29.11.2008 года по 30.12.2008 года ( 05 дней), с 13.03.2009 года по 15.03.2009 года ( 03 дня), с 18.09.2009 года по 25.09.2009 года ( 08 дней), с 18.04.2010 года по 22.04.2010 года ( 05 дней), с 16.05.2011 года по 21.05.2011 года ( 06 дней), с 14.05.2012 года по 20.05.2012 года ( 07 дней), с 08.06.2013 года по 11.06.2013 года ( 04 дня), с 15.10.2013 года по 18.10.2013 года ( 04 дня), с 15.06.2014 года по 21.06.2014 года ( 07 дней) периоды нахождения в служебных командировках, 

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить тождество наименований отделения инвазивной кардиологии и ангиологии стационара наименованию отделения рентгенохирургических методов диагностики лечения стационара и включить в специальный трудовой стаж период работы с 13.08.1997 по 20.03.2001 в льготном исчислении.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что на момент обращения ФИО4 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости у истца имелся необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Красноярска о признании решения незаконным в части включения периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости оперирующим врачом –рентгенологом в отделении инвазивной кардиологии в рентгеноангиологии с 13.08.1997г. по 20.03.2001г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 18.04.2006 года по 31.05.2006 года ( 01 месяц 14 дней), с 01.09.2011 года по 30.12.2011 года ( 04 месяца), периоды нахождения в служебных командировках с 06.06.2006 года по 11.06.2006 года ( 06 дней), с 29.09.2006 года по 01.10.2006 года ( 03 дня), с 25.04.2007 года по 30.04.2017 года ( 06 дней) с 30.09.2007 года по 07.10.2007 года ( 08 дней), с 29.11.2008 года по 30.12.2008 года ( 05 дней), с 13.03.2009 года по 15.03.2009 года ( 03 дня), с 18.09.2009 года по 25.09.2009 года ( 08 дней), с 18.04.2010 года по 22.04.2010 года ( 05 дней), с 16.05.2011 года по 21.05.2011 года ( 06 дней), с 14.05.2012 года по 20.05.2012 года ( 07 дней), с 08.06.2013 года по 11.06.2013 года ( 04 дня), с 15.10.2013 года по 18.10.2013 года ( 04 дня), с 15.06.2014 года по 21.06.2014 года ( 07 дней). 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Свердловском районе г.Красноярска назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно по старости с 20 января 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 марта 2018 года.

Председательствующий: В.М. Беляева