63RS0045-01-2020-002363-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г.Самара 

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ивановой А.И., 

при секретаре Ахметовой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2129/2020 по административному исковому заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам, 

установил:

МИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц, обязанность по уплате налога за 2017 год не исполнил, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 77 139,70 руб., штраф в размере 15 429 руб. 

Административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с данными требованиями по причине администрирования большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам с физических лиц, а также сбором необходимого пакета документов для обращения в суд, просит признать указанные обстоятельства уважительными и восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд. 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 210 НК РФ).

В силу положений п.п. 1, 2, 3 ст.228 НК РФ в случае, если при получении физическими лицами доходов налоговыми агентами не был удержан налог, такие физические лица самостоятельно исчисляют сумму налога, подлежащего уплате в соответствующий бюджет. В таком случае указанные лица обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. 

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса (п.1 ст.229 НК РФ). 

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст.228 НК РФ).

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Из материалов дела следует, что физическим лицом ФИО1 в МИФНС России № 18 по Самарской области представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2017 год, на основании которой налоговым органом была выявлена недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 77 139,70 руб., начислены пени в размере 1 657,35 руб. и штраф в размере 15 429,20 руб.

В связи с выявленной недоимкой налогоплательщику выставлено требование №4844 по состоянию на 04.12.2018 с предложением уплатить в срок до 24.12.2018 недоимку по налогу на доходы физического лица в размере 77 146 руб., начисленные пени в размере 1 657,35 руб. и штраф в размере 15 429,20 руб. 

На момент обращения налогового органа с данным административным исковым заявлением указанное требование оставлено без исполнения.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же законом.

Следовательно, срок на обращение в суд для взыскания с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физического лица за 2017 год исчисляется с 24.12.2018. Указанный срок истёк 24.06.2019 г.

Из материалов дела следует, что в течение шести месяцев истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой недоимки.

Мировым судьей судебного участка № 30 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 12.03.2019 по заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-764/19 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 77 139,70 руб., пени в размере 1 657,35 руб. и штрафа в размере 15 429,20 руб.

23.09.2019 года определением мирового судьи судебный приказ №2а-764/19 от 12.03.2019 года отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения. Следовательно, срок для подачи административного искового заявления истек 23.03.2020. 

11.06.2020 года МИФНС России №18 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском, то есть за пределами установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока (л.д.20). 

Уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению с административным исковым заявлением, по делу не установлено, большой объем подготавливаемых налоговым органом заявлений и документов такой причиной не является, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит. 

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Кроме этого, из представленных суду административным истцом скриншотов электронной базы данных налогового органа следует, что 03.07.2020 года ФИО1 произвел на счет МИФНС России № 18 по Самарской области оплату налога на доходы физического лица в размере 74 712,36 руб., пени в размере 12 670,43 руб. и штрафа в размере 15 429,20 рублей, то есть в размере задолженности, заявленной ко взысканию. По состоянию на 10.07.2020 задолженность по уплате обязательных платежей у административного ответчика перед налоговым органом отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований МИФНС России №18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 77 139,70 руб. и штрафа в размере 15 429,20 руб., поскольку обязанность по уплате указанного налога и штрафа административным ответчиком исполнена в добровольном порядке, а также налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с данным административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 77 139,70 руб. и штрафа в размере 15 429,20 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2020.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья