РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года р.п. Лунино Пензенской области 

Лунинский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Лунинского района Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0020-01-2025-000358-54 по исковому заявлению ФИО1 Кызы к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (далее – ответчик, ОСФР по Пензенской области) о признании незаконным решения, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию, указав на то, что 14.12.2024 года она достигла возраста 56 лет. До этого, 03.12.2024 года, она обратилась в ОСФР Пензенской области по вопросу начисления пенсии по возрасту с учетом Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год, поскольку с 01.12.2020 года, т.е. более 4 лет, она проживает в 

<

...>, которое с 26.04.1986 года и по настоящее время относится к территории, находящейся в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Рассмотрев заявление и представленные документы, ОСФР по Пензенской области решением № 306398/24 от 11.02.2025 года отказало в назначении пенсии, указав в нем, что факт постоянного проживания по адресу регистрации по месту жительства не установлен. С указанным решением она не согласна, считает его незаконным, исходя из следующего.

С 01.12.2020 года она проживает в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>; указанный жилой дом принадлежит ФИО3 и его жене, которые являются ее друзьями. Проживает она в данном доме в силу жизненных обстоятельств после развода с мужем; ранее проживала по адресу: 

<

адрес>.

Факт ее проживания в период с 01.12.2020 года по настоящее время в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается справкой администрации Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области № 21 от 19.02.2025 года.

В похозяйственной книге № 7 администрации Засурского сельсовета Лунинского района на 2021 год, 2022 год имеется запись о ее выбытии из хозяйства по адресу: 

<

адрес>; в похозяйственной книге № 5 администрации Засурского сельсовета Лунинского района на 2021-2025 года имеется запись о ее прибытии с 01.12.2020 года в хозяйство по адресу: 

<

адрес>.

С 06 апреля 2020 года и по настоящее время она работает в УФПС Пензенской области АО «Почта России» в должности начальника отделения 442737 ОПС Засурское/Лунинский почтамт, расположенном в селе Засурское Лунинского района (справка Лунинского почтамта УФПС Пензенской области № 02 от 19.02.2025 года); поскольку данное село находится неподалеку от места ее жительства, то ей не составляет труда ежедневно добирать от места жительства до места работы.

В ее паспорте имеется отметка от 01.12.2020 года о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. На факт ее постоянного проживания в этом селе указывают записи нехозяйственных книг. Также факт ее проживания в селе Екатериновка могут подтвердить свидетели.

Считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста, как лицо, проживающее в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ст. 264 ГПК РФ, Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», просит суд признать незаконным Решение ОСФР по Пензенской области об отказе в установлении пенсии № 306398/24 от 11.02.2025 года; установить факт ее постоянного проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в 

<

...> в период с 01.12.2020 года по 03.12.2024 года; признать за ней право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 1 год; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ей досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 1 года с 14.12.2024 года.

Определением Лунинского районного суда Пензенской области от 24.06.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом и своевременно; представила в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. Ранее, истец ФИО1, присутствуя в судебном заседании 24.06.2025 года, исковые требования поддерживала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно поясняла, что после расторжения брака с супругом в 2014 году ей негде было проживать, первое время после развода она жила в г. Пензе, затем у своего брата в г. Рязани. После смерти брата в 2019 году, она вернулась в Пензенскую область. В апреле 2020 года трудоустроилась в УФПС Пензенской области АО «Почта России», где работает по настоящее время; отделение почтовой связи, то есть место ее работы территориально расположено в с. Засурское Лунинского района Пензенской области. В силу жизненных обстоятельств, поскольку она не имеет своего жилья, с 01 декабря 2020 года до марта 2025 года она проживала в доме своих друзей ФИО17, по адресу: 

<

адрес>, ей была выделена отдельная меблированная комната. Проживая совместно с собственниками жилого помещения, она оказывает им помощь по хозяйству; поскольку ФИО3 болеет, она осуществляет за ним уход. Ранее, в зимний период ФИО17 уезжали жить в г. Заречный в принадлежащую им квартиру; дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, использовали в качестве дачи; однако, в последнее время они на постоянной основе проживают в данном доме. Незначительное расстояние между селами с. Засурское и с. Екатериновка (менее 4 км.) позволяло ей ежедневно добираться на работу и по окончании рабочего дня возвращаться домой; остановка общественного транспорта расположена в 5-8 мин. ходьбы от местожительства. Автобус в данном направлении ходит дважды в неделю, в связи с чем, в летнее время она добиралась на работу на велосипеде, либо на автобусе «Сады Придонья»; кроме того, ездила на попутках, либо со знакомыми, коллегами и односельчанами. В связи со смертью сына, с марта 2025 года по настоящее время на основании ч. 1 ст. 128 ТК РФ она не работает, находится в отпуске без сохранения заработной платы по личным и семейным обстоятельствам; по причине ухудшения состояния здоровья, вызванными трагическими событиями, с марта 2025 года по настоящее время фактически проживает в г. Пензе в принадлежащей сыну квартире, наблюдается у врача. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание также не явилась, о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом и своевременно; присутствуя в судебном заседании 24.06.2025 года, поддерживала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом и своевременно о дне и времени его проведения; в направленном в адрес суда заявлении представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, в связи со значительным отдалением фактического места нахождения Отделения, в целях экономии бюджетных средств, просила провести судебное заседание в отсутствие представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, в удовлетворении исковых требований – отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, а также в решении об отказе в установлении пенсии № 306398/24 от 11.02.2025 года.

Из представленных представителем ответчика в материалы дела письменных возражений следует, что 03.12.2024 года истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом. Из представленных в Отделение документов видно, что в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации ФИО5 Н.Ф.К. в период с 31.05.2014 года по 30.11.2020 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, а с 01.12.2020 года по настоящее время по адресу: 

<

адрес>. В справке № 94/2 от 28.11.2024 года, выданной администрацией Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области, информация о том, что ФИО5 М.Ф.К. с 01.12.2020 года по настоящее время проживает в 

<

...>, расположенном на территории радиоактивного загрязнения по цезию -137 Ки/кВ.км и отнесенному в соответствии с Перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (основанием указано: п.книга № 5, л.сч. № 

<

***>). Из похозяйственной книги №5 администрации Засурского сельсовета (2021-2025) лицевой счет 

<

***>, адрес: 

<

адрес> факт прибытия ФИО1К. с 01.12.2020 года подтвержден, однако в похозяйственной книге № 7 администрации Засурского сельсовета лицевой счет 10 (2021 и 2022) адрес: 

<

адрес> есть пометка – выбыла в Екат., а дата выбытия отсутствует, дата рождения ФИО1К. перепутана. Из похозяйственной книги №5 администрации Засурского сельсовета видно, что в хозяйстве ФИО3 значится только ФИО5 Н.Ф.К., степень родства не указана, в тоже время собственники хозяйства в доме не зарегистрированы и не проживают. В связи с данным обстоятельством, подлежит выяснению пригодность дома для проживания. В исковом заявлении ФИО5 Н.Ф.К. указывает, что проживает в доме у своих друзей после развода с супругом – свидетельство о расторжении брака от 17.09.2014 года, получается, что жизненные обстоятельства вынудили Истца прописаться в другом селе, расположенном на территории зоны проживания с льготным социальноэкономическим статусом по истечении 6 лет после развода. К тому же, фактическое место работы Истца расположено в селе Засурское Лунинского района, а место прописки в с. Екатериновка Лунинского района, что также вызывает сомнения в фактическом проживании по месту прописки. В связи с вышеперечисленным, считают, что представленные доказательства не могут в полной мере подтвердить факт постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом ФИО1К. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд, изучив исковые требования ФИО1, письменные возражения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО4, действующей на основании доверенности, выслушав пояснения истца ФИО1, ее представителя ФИО2, допущенной к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, а также показания свидетелей ФИО15, ФИО11 и ФИО16, исследовав письменные доказательства по делу, а также обозрев в судебном заседании пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Законодатель, реализуя свои полномочия, в абз. 4 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (подп. 7 п. 1 данной статьи), право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2023 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 31.12.2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Кроме того, в разделе IV Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» также определены особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (п. 8 ч. 1 ст. 13, ст. 34 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 11).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 данного Закона, границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

На основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 

<

...> входило в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 21.10.2015 года по 31.12.2023 года; на основании Распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 года № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 

<

...> входит в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 01.01.2024 года по настоящее время.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11.07.2006 года № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании установлено, что 03.12.2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 56 лет обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть со снижением пенсионного возраста на 1 год.

11.02.2025 года решением ОСФР по Пензенской области № 306398/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения необходимой продолжительности проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом. Данным решением не было учтено проживание ФИО1 в период с 01.12.2020 года по 03.12.2024 года по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем, истец указывает на то, что с 01.12.2020 года в силу жизненных обстоятельств (после развода с мужем) она проживает по спорному адресу в жилом доме, принадлежащем ФИО3 и его жене, которые являются ее друзьями; до этого времени она проживала по адресу: 

<

адрес>.

Оценивая обоснованность и законность заявленного ФИО1 требования, суд учитывает следующие обстоятельства, установленные в судебном заседании. 

В судебном заседании установлено, что в соответствии паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 31.05.2014 года по 01.12.2020 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 01.12.2020 года по настоящее время значится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданному 17.09.2014 года администрацией Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области на бланке серии 

<

...>, ФИО19 и ФИО1 расторгли брак 17.09.2014 года.

В соответствии со справкой № 21 от 19.02.2025 года, выданной администрацией Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, расположенному на территории радиоактивного загрязнения по цезию - 137 Ки/ кв. км и отнесенному в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года за № 1582 и постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года за № 1074 к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В похозяйственной книге № 7 администрации Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области за 2016-2020 годы значится хозяйство по адресу: 

<

адрес>; имеются сведения о проживании по указанному адресу истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также членов ее семьи.

В похозяйственной книге № 5 администрации Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области за 2021-2025 годы значится хозяйство по адресу: 

<

адрес> (в качестве главы хозяйства указан ФИО3); имеются сведения о проживании с 01.12.2020 года по указанному адресу истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки № 02 от 19.02.2025 года, выданной Лунинским почтамтом УФПС Пензенской области АО «Почта России», следует, что ФИО1 с 6 апреля 2020 года по настоящее время работает в УФПС Пензенской области АО «Почта России».

Согласно личной карточке формы Т-2 на имя ФИО1, составленной 22.07.2025 года, в период с 06.04.2020 года по 19.05.2024 года она осуществляла трудовую деятельность в УФПС Пензенской области АО «Почта России» в должности начальника (отделения почтовой связи 4 класса), начальника отделения в ОПС Засурское, с 20.05.2025 года работает оператором связи 1 класса мобильной группы; в графе 11 указан домашний адрес истца: 

<

адрес> (адрес регистрации), 

<

адрес> (адрес фактического проживания).

Из ответа администрации Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области № 36 от 17.06.2025 года на запрос суда следует, что ФИО1 по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, фактически не проживает по данному адресу с марта 2025 года. 

Согласно предоставленного акта проверки жилищных условий ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, указанное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО3, является пригодным для проживания (дом деревянный, общей площадью 41,3 кв.м., состоит из трех изолированных комнат, комнаты сухие, светлые, благоустройство дома: вода в доме, канализация, бойлер для нагрева воды, баня, отопление печное). 

Из личной карточки потребителя по лицевому счету № 

<

***> на имя ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, следует, что согласно имеющимся у ООО «ТНС энергоПенза» сведениям, в домовладении зарегистрирован 1 человек, проживающих также один. В период с 12/2020 по 11/2024, а также в период с 01/2020 по 11/2020 осуществлялось потребление электроэнергии по указанному адресу, о чем свидетельствуют изменения показаний счетчика, передаваемых абонентом.

Согласно рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Лунинский» ФИО12 от 30.07.2025 года, на обслуживаемом им административном участке по адресу: 

<

адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны местного населения на ФИО1 не поступало. Аналогичная информация содержится в объяснении ФИО13 от 30.07.2005 года, проживающей по адресу: 

<

адрес>.

Ссылаясь на обстоятельства фактического постоянного проживания в спорный период времени по адресу: 

<

адрес>, истцом в материалы дела представлены доказательства о получении ею входящей корреспонденции по адресу постоянной регистрации (заявление АО «ЦДУ» от 22.03.2022 года о включении в реестр требований кредиторов, адресованное в адрес истца; извещение начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области № 58/04-4232 от 26.10.2022 года о направлении в адрес и.о.начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области заявления ФИО1 об оказании правовой помощи для передачи на исполнение компетентным органам Азербайджанской Республики; извещение командира Войсковой части 93992 о смерти сына истца – рядового ФИО6, пропавшего без вести 30 сентября 2024 года при участии в специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины (исх. № 1508СО/ДСП от 01.11.2024 года); ответ старшего следователя отдела ОД и КС ВСУ СК России по ЦВО № 18/24763/2 от 14.11.2024 года на обращение ФИО1; ответ Военного прокурора Челябинского гарнизона № 20001006-658-24/2317 от 21.11.2024 года на обращение ФИО1; ответ заместителя руководителя методико-криминалистического отдела Управления криминалистики Главного военного следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации № КРИМ-13397/24/33853 от 22.11.2024 года на обращение ФИО1).

Суд вправе использовать только те доказательства по делу, которые предусмотрены ГПК, а именно в силу ст. 55 ГПК РФ такими доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств и т.д. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО15 пояснила, что знакома с истцом с 2020 года, с указанного времени находятся в дружеских отношениях. В силу жизненных обстоятельств, поскольку ФИО1 негде было жить, они с супругом разрешили ей проживать в принадлежащем супругу на праве собственности доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>; истцу была выделена отдельная комната со всем необходимым. Подтверждает, что с декабря 2020 года по март 2025 года постоянным местом жительства истца являлся их дом. Ежедневно ФИО1 из с. Екатериновка в с. Засурское добиралась на работу и по окончании рабочего дня, возвращалась вечером домой; два раза в неделю по данному маршруту курсирует автобус, в летний период она добиралась на велосипеде, либо с односельчанами, попутчиками. 

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что работает почтальоном 3 класса в ОПС Засурское/Лунинский почтамт, в связи с чем, знакома с истцом, которая работает в данном отделении в должности начальника. Ей известно о том, что при трудоустройстве на работу ФИО1 жила в с. Карауловка Лунинского района Пензенской области; спустя некоторое время, к концу 2020 года, истец стала на постоянной основе проживать в с. Екатериновка у ФИО17. Являясь односельчанами, она (свидетель) подвозила истца по окончании рабочего дня на своем личном автомобиле до дома в с. Екатериновка; в хорошую погоду ФИО1 добиралась на работу на велосипеде, по четвергам – на автобусе. 

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что знаком с ФИО1 на протяжении более десяти лет. Истец работает в с. Засурское Лунинского района Пензенской области, а фактически проживает в 

<

...>, в связи с чем, по причине дружеских отношений, по ее просьбе на протяжении около пяти последних лет безвозмездно в вечернее время возил ее на своем личном автомобиле с работы домой. 

Суд принимает во внимание показания указанных свидетелей, являющихся в силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ одним из видов доказательств по делу. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, кроме того, их показания совпадают не только с пояснениями истца, но и с материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен период постоянного проживания истца ФИО1 с 01 декабря 2020 года по 03 декабря 2024 года по адресу: Пензенская область, Лунинский район, с. Екатериновка, относящегося к территории радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, в соответствии со ст. 34, а также примечанием к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец имеет право на снижение пенсионного возраста на один год, в связи с проживанием на территории населенного пункта с льготным социально-экономическим статусом. 

Доказательства, свидетельствующие о проживании ФИО1 в спорный период времени по иному адресу, не в 

<

...>, где она жила, в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению, в том числе, и требования о признании незаконным решения ОСФР по Пензенской области № 306398/24 от 11 февраля 2025 года об отказе в установлении ей пенсии по старости, признании за ней права на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Установлено, что право на страховую пенсию по старости у истца возникло при достижении ею возраста 55 лет; ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - 03 декабря 2024 года, таким образом, право на получение пенсии у истца возникает со дня обращения, то есть с 03 декабря 2024 года. Однако, поскольку суд не может выйти за пределы заявленных требований в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения пенсии ФИО1 с 14 декабря 2024 года.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении настоящего иска, исходя из волеизъявления истца, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на самого истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 Кызы к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения, установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, возложении обязанности назначить пенсию – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01 декабря 2020 года по 03 декабря 2024 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: Пензенская область, Лунинский район, с. Екатериновка. 

Отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области № 306398/24 от 11 февраля 2025 года об отказе в назначении ФИО1 Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1 Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год в соответствии с Законом Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 Кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с 14 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 26.08.2025 года.

Судья