Судья Гончарова Ю.М. УИД 65RS0001-01-2024-013885-59

Докладчик Стародубцева М.А. Дело №33-3143/2025 (№2-159/2025)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Стародубцевой М.А.,

судей Качура И.О., Осколковой А.Н.,

при помощнике судьи Дубовенко Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочно назначить страховую пенсию по старости, по апелляционной жалобе представителя ответчика Ф.И.О.2 на решение Охинского городского суда Сахалинской области от 16 июня 2025 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Стародубцевой М.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области) о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы истца в должности электрогазосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия сведений, подтверждающих полную занятость на ручной дуговой сварке в течение полного рабочего дня. Считая нарушенными права, инициировал иск.

Решением Охинского городского суда Сахалинской области от 16 июня 2025 года отказ ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении Ф.И.О.1 страховой пенсии по старости, признан незаконным.

На ОСФР по Сахалинской области возложена обязанность включить в стаж работы Ф.И.О.1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в должности электрогазосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признано право Ф.И.О.1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, с ОСФР по Сахалинской области в пользу Ф.И.О.1 в возмещение судебных расходов взысканы денежные средства в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в стаж работы Ф.И.О.1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, иных периодов работы, отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Ф.И.О.2 ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления, принятии нового решения об отказе в иске. Приводит доводы о том, что периоды производственной практики и военной службы истца Ф.И.О.1 могут быть засчитаны в специальный стаж в размере, не превышающем имеющегося стажа по Списку №, то есть в размере 10 месяцев 3 дня. Отмечает, что истец может воспользоваться правом на досрочное назначение пенсионного обеспечения по достижению возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Ф.И.О.1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя пенсионного органа без удовлетворения.

Истец Ф.И.О.1, его представитель ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части 1).

Как следует из положений части 2 статьи 33 приведенного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01 января 2015 года.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет. Законом также предусмотрена возможность назначения им досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока.

По смыслу действующего законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общественного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 необходимо соблюдение следующих условий: определить производство, к которому относится выполненная работа; подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве; установить соответствие наименования профессии (должности) работника наименованию, предусмотренному Списком №2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной профессии (должности) производству, предусмотренному Списком №2; подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Как следует из материалов дела, Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.И.О.1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца по Списку № с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, со ссылкой на не подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, при этом период включен в страховой стаж; ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы, при этом период включен в страховой стаж); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, со ссылкой на не подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, при этом период включен в страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «Сахалинморнефтегаз», со ссылкой на отсутствие периода в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

В страховой стаж истца также не включены периоды отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «Сахалинморнефтегаз», со ссылкой на отсутствие периода в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Установлено, что страховой стаж истца Ф.И.О.1 составил 24 года 6 месяцев 2 дня (в льготном исчислении 28 лет 6 месяцев 18 дней); стаж работы в районах Крайнего Севера составил 17 лет 8 месяцев 28 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку №) составил 7 лет 0 месяцев 11 дней; величина ИПК-82,927.

Разрешая спор, признавая решение пенсионного органа незаконным и возлагая на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды его работы в должности электрогазосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены профессии «газосварщик, электросварщик», являющиеся наименованием одной и той же профессии, предусмотренной Списком, а право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков. Списком № от 1956 года, применяемому к спорным периодам до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривались ограничения газосварщиков и электрогазосварщиков для включения их работы в специальный стаж - для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая, наличие вредных веществ).

Помимо изложенного суда отметил, что нормативные акты, содержащие требование полной занятости работника в тяжелых условиях труда утверждены после введения в силу Списка № от 1991 года, поэтому критерий оценки пенсионных прав истца как выполнение работы с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня применим только к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о включении в стаж периода прохождения истцом службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд удовлетворил это исковое требование, применив к спорным правоотношениям положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственный пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в объеме 01 год 11 месяцев 20 дней.

Придя к выводу, что с учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, с учетом стажа бесспорно учтенного пенсионным органом, специальный стаж истца составил 10 лет 07 месяцев 23 дня (в льготном исчислении), необходимого возраста 51 года истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал ответчика назначить Ф.И.О.1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электрогазосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие в деле доказательств подтверждающих занятость истца выполнением работ с вредными, тяжелыми условиями труда, не менее 80% рабочего времени, и наличием сведений о производстве истцу доплаты за совмещение в эти же периоды, суд не усмотрел правовых оснований для их удовлетворения.

Не усмотрел суд и правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика 5 разряда, участок «Чайво» ОАО «Сахалинморнефтемонтаж» (

<

адрес>), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Оренсах» город Южно-Сахалинск, а период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен пенсионным органом по Списку №.

Поскольку в указанной части, которой истцу отказано в удовлетворении предъявленных к ОСФР по Сахалинской области требований, состоявшееся по делу судебное постановление сторонами не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статьи 1, статьи 2 и статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж Ф.И.О.1 периодов оплачиваемой производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в РММ Специализированного управления технологического транспорта, судебная коллегия руководствуется следующим.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Подтверждение и подсчет страхового стажа и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16 июля 2014 года, а также «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02 октября 2014 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 года №190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 (а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, записи о наименовании должности, на которую принят работник, должны были производиться для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года №805 было утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.

Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (пункт 34 Положения).

В значимый для дела период действовал Закон РСФСР от 02 августа 1974 года «О народном образовании», согласно статье 57 которого, в редакции, действовавшей в спорный период работы истца, практика учащихся в специальных учебных заведениях являлась составной частью учебно-воспитательного процесса. В результате практики учащиеся получают навыки работы в качестве специалистов, а по техническим и сельскохозяйственным специальностям, кроме того, - квалификацию по одной из рабочих профессий. Практика учащихся осуществляется в соответствии с Положением о практике учащихся средних специальных учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года №805, предусмотрено, что по специальностям, учебными планами которых установлено обучение учащихся рабочим профессиям, во время практики предусматривается производственная работа учащихся, на период которой предприятия предоставляют учащимся, в соответствии с действующим законодательством, оплачиваемые рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям (пункт 13).

С момента зачисления учащихся в период производственной практики в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности) на них распространяются правила охраны труда и правила внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии (пункт 32).

На учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (пункт 33).

Пунктом 34 Положения о производственной практике предусмотрено, что время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действующего в момент возникновения спорных отношений, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Следовательно, для включения заявленных периодов производственной практики в страховой стаж подлежат установлению следующие обстоятельства: зачисление учащихся в качестве практикантов, учеников рабочих или на рабочие места (должности), соответствующие рабочим профессиям, и получение заработной платы.

При доказанности указанных обстоятельств уплата страховых взносов значения не имеет, поскольку в силу прямого указания пункта 33 Положения о производственной практике, с момента зачисления учащихся на рабочие места или другие оплачиваемые должности, на них распространяется общее трудовое законодательство, и, как следствие, они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Учитывая положения законодательства, действовавшего в период прохождения истцом производственной практики, которое предусматривает условия ее включения в стаж непрерывной работы, а также исследованные судом документы, которыми подтверждено, что истец принят на оплачиваемое рабочее место, соответствующее рабочей профессии - электрогазосварщик, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения истцу спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней; в льготном исчислении 4 месяца 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (25 дней, в льготном исчислении 1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца, в льготном исчислении 3 месяца) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Разрешая спор, суд также удовлетворил требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 11 месяцев 20 дней.

В данной части судебная коллегия с выводом суда первой инстанции не соглашается в связи со следующим.

В силу подпункта «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 применяется к Списку №1 и Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (абзац 3 подпункта «а»; абзац 3 подпункта «б» пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 (далее - Положение от 03 августа 1972 года №590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения от 03 августа 1972 года №590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом абзац 5 пункта 109 Положения от 03 августа 1972 года №590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, приравнивание периода военной службы к работе, дающей право на указанные пенсии, производится с соблюдением правила, установленного абзацем 5 пункта 109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № - в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства, которыми предусматривалось включение службы по призыву в специальный стаж, установив, что продолжительность стажа по Списку № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (изменение правового регулирования порядка назначения досрочных пенсий) составляет 10 месяцев 03 дня в календарном исчислении (с учетом указанных выше периодов оплачиваемой производственной практики и бесспорно учтенного пенсионным органом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия приходит к выводу о том, что период службы в армии Ф.И.О.1 должен быть засчитан в специальный стаж продолжительностью 10 месяцев 03 дня. В этой связи в данной части решение суда подлежит изменению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 указанного выше Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

В Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), указано, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Принимая во внимание, что с учетом специального стажа, включенного решением ОСФР по Сахалинской области, составляющим по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также специального стажа, включенного в ходе рассмотрения спора по настоящему делу (8 лет 8 месяцев 17 дней в календарном исчислении, в льготном исчислении 9 лет 6 месяцев 21 день), судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Ф.И.О.1 возникло с момента достижения им возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (по достижению возраста 51 год) у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем постановленное им решение в указанной части подлежит изменению.

Судебная коллегия полагает также подлежащим изменению решение суда в части указания в резолютивной части на признание решения ОСФР по Сахалинской области незаконным, тогда как исходя из вышеприведенных мотивов данное требование истца подлежало удовлетворению с формулировкой о признании данного решения незаконным в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Охинского городского суда Сахалинской области от 16 июня 2025 изменить в части признания незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в стаж работы Ф.И.О.1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить Ф.И.О.1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), незаконным в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН №) включить Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период прохождения службы в рядах Советской Армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - продолжительностью 10 месяцев 03 дня.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН №) обязанность назначить Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Ф.И.О.2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 декабря 2025 года.

Председательствующий: М.А. Стародубцева

Судьи: И.О. Качура

А.Н. Осколкова