дело №2-738/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Главе Елабужского муниципального района о прекращении права собственности на земельный участок, по встречному иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» о признании добросовестным приобретателем земельного участка, 

УСТАНОВИЛ :

Муниципальное казенное учреждение «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО3, Главе Елабужского муниципального района, к третьему лицу – Елабужскому отделу управления Росреестра по РТ о прекращении права собственности на земельный участок. В обоснование требований указало, что на основании постановления Главы Елабужского муниципального района РТ от Дата обезличена Номер обезличена земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв. метров, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, ......, в соответствии со ст.30.1 ЗК РФ предоставлен в аренду ФИО3 для жилищного строительства. На основании вышеуказанного постановления с ФИО3 был заключен договор аренды данного земельного участка Номер обезличена от Дата обезличена. В последующем земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена по договору о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от Дата обезличена предоставлен ФИО1. На основании постановления Главы Елабужского муниципального района РТ от Дата обезличена Номер обезличена «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1» Дата обезличена между МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.метров.

В ходе проверки по предоставлению земельных участков Управлением Федеральной антимонопольной службы по РТ (далее по тексту УФАС РФ по РТ) были выявлены нарушения ч.1 ст.15 ФЗ от Дата обезличена №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ограничении прав неопределенного круга лиц, имевших намерение получить в аренду земельные участки. Комиссией УФАС РФ по РТ были вынесены решение и предписание Номер обезличена от Дата обезличена, которым МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» предписано прекратить нарушение ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции путем принятия мер по возврату в муниципальную казну предоставленных в аренду земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.метров. Не согласившись с данным решением и предписанием УФАС РФ по РТ, МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» обратилось с заявлением в Арбитражный суд РТ о признании незаконным решения и предписания Номер обезличена. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата обезличена решение Арбитражного суда РТ от Дата обезличена в части отказа в удовлетворении заявления МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР РТ» о признании незаконным предписания УФАС РФ по РТ от Дата обезличена Номер обезличена отменено, предписание признано незаконным. Кассационная жалоба УФАС РФ по РТ постановлением от Дата обезличена Арбитражного суда ...... оставлено без удовлетворения. УФАС РФ по РТ подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. Определением Верховного Суда РФ от Дата обезличена постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата обезличена, постановление Арбитражного суда ...... от Дата обезличена по делу №А65-2367/2015 Арбитражного суда РТ в части отказа в удовлетворении заявления МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» о признании незаконным предписания УФАС РФ по РТ от Дата обезличена по делу Номер обезличена отменено. Решение Арбитражного суда РТ от Дата обезличена в указанной части оставлено в силе, в остальной части постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата обезличена, постановление Арбитражного суда ...... от Дата обезличена по данному делу оставлено без изменения. 

Просило суд признать недействительными: постановление Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в аренду земельных участков ФИО3» от Дата обезличена Номер обезличена с момента его издания; 

договор аренды земельного участка Номер обезличена от Дата обезличена; договор о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от Дата обезличена; 

постановление Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1» от Дата обезличена Номер обезличена с момента его издания; 

договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, Номер обезличена от Дата обезличена; 

прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена площадью 1149 кв.метров, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, ......, принадлежащий ФИО1; 

обязать Елабужский отдел Управления Росреестра по РТ исключить регистрационную запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.метров, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, ......, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Во встречном иске ФИО1 к МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР», к третьим лицам – Елабужскому отделу Управления Росреестра по ......, ФИО3, Главе Елабужского муниципального района о признании добросовестным приобретателем, указал, что в 2015 году приобрел земельный участок под индивидуально-жилищное строительство. На земельном участке в 2015 году им был построен дом и введен в эксплуатацию. Дата обезличена между МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.метров. При приобретении земельного участка в собственность ему не было известно об имеющихся нарушениях ч.1 ст.15 ФЗ от Дата обезличена №135-ФЗ «О защите конкуренции». 

Просил суд признать ФИО1 добросовестным приобретателем, признать действительными: 

договор о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от Дата обезличена; 

постановление Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1» от Дата обезличена Номер обезличена; 

договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, №Номер обезличена от Дата обезличена; 

признать законным право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.метров, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, .......

В судебном заседании представитель МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» ФИО4 исковые требования поддержала, иск ФИО1 о признании его добросовестным приобретателем не признала.

ФИО1 исковые требования МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» не признал, свои исковые требования поддержал. Суду пояснил, что дом построен во время совместной жизни - в браке с ФИО2 Считает, что он является добросовестным приобретателем земельного участка, какие-либо препятствия в оформлении земельного участка ему не были известны, дом построен, право собственности на дом оформлен. По договору перенайма земельного участка ИП ФИО3 им выплачены рублей, за коммуникации – рублей. 

Глава Елабужского муниципального района РТ, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

Согласно п.1 ст.549 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно п. 1 ст.302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Елабужского муниципального района РТ №10 от 24.01.2014 года «О предоставлении в аренду земельных участков ФИО3» на основании заявления ФИО3 ему в аренду сроком на 3 года предоставлены земельные участки с разрешенным использованием «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», расположенные по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, ......, в том числе земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 1149 кв.метров. МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР», в лице председателя ФИО5, Дата обезличена заключил договор аренды земельного участка Номер обезличена с ФИО3, в том числе земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, на срок с Дата обезличена по Дата обезличена, в тот же день между указанными лицами был подписан акт приема-передачи земельных участков. Согласно расчету по договору аренды земельного участка Номер обезличена от Дата обезличена, годовая арендная плата ФИО3 за земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена составляет рублей. 

Дата обезличена на основании договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, ФИО3 (арендатор) передал свои права и обязанности ФИО1 (правопреемнику) по договору аренды Номер обезличена земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена. В тот же день между сторонами был подписан акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, общей площадью 1149 кв.метров.

ФИО1 к встречному иску приложен договор Номер обезличена от Дата обезличена (договор перенайма), заключенный между ним (указан в договоре правопреемником) и ФИО3 (указан в договоре как арендатор), из которого следует, что арендатор передает свои права и обязанности правопреемнику по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, Номер обезличена от Дата обезличена в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена. В пункте 1.4 договора перенайма указана цена договора в размере рублей, в силу пункта 1.4.1. в день подписания договора перенайма ФИО1 должен заплатить ФИО3 рублей в срок до Дата обезличена – рублей. Из квитанций, предоставленных ФИО1, усматривается, что Дата обезличена индивидуальному предпринимателю ФИО3 им заплачено рублей, Дата обезличена – рублей. Постановлением Главы Елабужского муниципального района РТ от Дата обезличена Номер обезличена на основании заявления ФИО1 земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена был предоставлен ему в собственность. Дата обезличена между МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, Номер обезличена, с кадастровым номером Номер обезличена. В пункте 2.1 договора купли-продажи указана сумма, подлежащая оплате за земельный участок, в размере рублей. ФИО1 сумма оплачена Дата обезличена.

Из указанного следует, что земельный участок ФИО1 приобретен возмездно у надлежащего лица, имеющего полномочия на заключение договора купли-продажи земельного участка.

Решением комиссии Татарстанского Управления Федеральной антимонопольной службы России от Дата обезличена действия МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» признаны нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена 3135-ФЗ «О защите конкуренции» в части ограничения прав неопределенного круга лиц, имевших намерение получить в аренду земельные участки, в том числе с кадастровым номером Номер обезличена, решением комиссии УФАС постановлено выдать МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно: принять соответствующие меры по возврату в муниципальную казну предоставленных в аренду земельных участков, в том числе с кадастровым номером Номер обезличена. Предписанием комиссии Татарстанского УФАС России от Дата обезличена по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» указано на необходимость принятия соответствующих мер по возврату в муниципальную казну предоставленных в аренду земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе с кадастровым номером Номер обезличена. Решением Арбитражного суда РТ от Дата обезличена по заявлению МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» о признании незаконном решения и предписания УФАС по РТ от Дата обезличена по делу Номер обезличена установлено, что у МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» отсутствовали основания публиковать информационное сообщение о предоставлении земельных участков только на татарском языке, в обход информационных сообщений в русскоязычном печатном издании, ограничив тем самым права неопределенного круга лиц, имевших намерение получить в аренду земельные участки, в том числе с кадастровым номером Номер обезличена; в удовлетворении заявления МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» отказано. В итоге, определением Верховного Суда Российской Федерации Номер обезличена от Дата обезличена (дело №А65-23671/2015) постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата обезличена и постановление Арбитражного суда ...... от Дата обезличена по делу №А65-23671/2015 Арбитражного суда РТ в части отказа в удовлетворении заявления МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» о признании незаконным предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от Дата обезличена по делу Номер обезличена отменено, решение Арбитражного суда РТ от Дата обезличена в указанной части оставлено в силе. В определении Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена указано, что предписание не препятствует обращению третьих лиц, считающих себя добросовестными арендаторами, приобретателями, потерпевшими от неправомерных действий учреждения, с соответствующими требованиями в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена ФИО1 получено разрешение исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ на строительство индивидуального жилого дома. Постановлением исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ от Дата обезличена объекту недвижимости – жилому дому ФИО1, расположенному на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена, присвоен почтовый адрес: , ......

Дата обезличена за ФИО1 на праве собственности зарегистрирован жилой ......А по ...... РТ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Суд считает, что ФИО1 является добросовестным приобретателем земельного участка, иск в указанной части подлежит удовлетворению. В договоре о передаче (перенайме) земельного участка от Дата обезличена, заключенном между ФИО3 и ФИО1 и согласованном с председателем МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР», указано (п.5.1 договора), что земельный участок в споре не состоит. Дата обезличена земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена был передан в собственность ФИО1 Как было указано выше, при подписании договора перенайма ФИО1 было выплачено рублей, Дата обезличена - рублей. По договору купли-продажи земельного участка ФИО1 МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» выплатил рублей, земельный налог Дата обезличена - рубля. 

В связи с удовлетворением требования ФИО1 о признании его добросовестным приобретателем, в иске МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» к ФИО1, ФИО2, Главе Елабужского муниципального района, ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, в том числе о признании недействительными: постановления Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в аренду земельных участков ФИО3» от Дата обезличена Номер обезличена с момента его издания; договора аренды земельного участка Номер обезличена от Дата обезличена; договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от Дата обезличена; постановления Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1» от Дата обезличена Номер обезличена с момента его издания; договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, Номер обезличена от Дата обезличена; прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.метров, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, г. ; обязании Елабужский отдел Управления Росреестра по РТ исключить регистрационную запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена площадью 1149 кв.метров необходимо отказать.

Следовательно, ФИО1 ранее являлся владельцем на основании договора передачи (перенайма) и является собственником земельного участка на законном основании, его право собственности на земельный участок не прекращено. В связи с отказом в удовлетворении требований МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» к ФИО1 в полном объеме, требования ФИО1 к МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» о признании действительными: договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от Дата обезличена; постановления Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1» от Дата обезличена Номер обезличена; договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, Номер обезличена от Дата обезличена; признании законным право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена площадью 1149 кв.метров, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, ......, подлежат отклонению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» о признании добросовестным приобретателем удовлетворить.

Признать ФИО1 добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена площадью 1149 квадратных метров, расположенного по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, .......

В иске муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района РТ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Главе Елабужского муниципального района о признании недействительными постановления Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в аренду земельных участков ФИО3» от Дата обезличена Номер обезличена с момента его издания; договора аренды земельного участка Номер обезличена от Дата обезличена; договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от Дата обезличена; постановления Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1» от Дата обезличена Номер обезличена с момента его издания; договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, Номер обезличена от Дата обезличена; прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.метров, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, ......; обязании Елабужский отдел Управления Росреестра по РТ исключить регистрационную запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.м., отказать.

В иске ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата ЕМР» о признании действительными договора о передаче (перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от Дата обезличена; постановления Главы Елабужского муниципального района РТ «О предоставлении в собственность земельного участка ФИО1» от Дата обезличена Номер обезличена; договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, Номер обезличена от Дата обезличена; признании законным право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, площадью 1149 кв.метров, расположенный по адресу: РТ, Елабужский муниципальный район, ......, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд республики Татарстан в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Судья: