2-4418/2024 

УИД: 24RS0041-01-2024-001248-15

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

18 апреля 2024 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего судьи Дорошковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ФИО1 о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неустойки, предусмотренной договором аренды лесного участка, в размере 200 000 рублей. 

Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р, согласно которому министерство передает ИП ФИО1 лесной участок на общей площади 3,0000 га во временное пользование сроком на 49 лет, для осуществления рекреационной деятельности, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, в квартале У (часть выдела У

Лесной кодекс РФ предусматривает обязанность по составлению проекта освоения лесов лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (ч. 1 ст. 88 ЛК РФ). В соответствии с пп. «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. За нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, условием договора, указанным в пп. «б» п. 4.2 предусмотрена неустойка в размере 50 тыс. рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный месяц просрочки по истечении установленного срока. Дата государственной регистрации договора 00.00.0000 года, арендатор предоставил арендодателю проект освоения лесов 00.00.0000 года, таким образом, количество пропущенных полных месяцев равняется четырем месяцам, а сумма неустойки равна 200 000 рублей. Арендатору была направлена претензия от 00.00.0000 года У о добровольной оплате неустойки, до настоящего времени сумма не оплачена. Истец просит взыскать с ответчика предусмотренную договором неустойку в сумме 200 000 рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Истец в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и о направлении ему исполнительного листа. 

Ответчик направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из ч. 1 ст. 82 Лесного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ рекреационная деятельность на лесных участках осуществляется в соответствии с требованиями к освоению лесов, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду. В соответствии с ч. 5 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса РФ. Согласно п. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

«Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», утвержденными Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 908 (ред. от 03.02.2022) устанавливаются особые требования при их освоении: на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности в случае невозможности соблюдения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу субъекта Российской Федерации, не допускается. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: составлять проект освоения лесов и осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; осуществлять использование лесов для рекреационной деятельности способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; подавать ежегодно лесную декларацию; представлять отчет об использовании лесов; представлять отчет об охране лесов от пожаров; представлять отчет о защите лесов; представлять отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении и другое. 

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Проект освоения лесов в соответствии с п. 7 указанных Правил является правовой основой для осуществления арендатором рекреационной деятельности наряду с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, договора аренды лесного участка, решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (п. 2 ст. 64 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из п. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и индивидуальным предпринимателем А1 заключен договор аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р, согласно которому министерство передает ИП ФИО1 лесной участок на общей площади 3,0000 га во временное пользование сроком на 49 лет, для осуществления рекреационной деятельности, расположенный: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район Таймырское лесничество, Дудинское участковое лесничество, в квартале У (часть выдела У).

В соответствии с пп. «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. 

За нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, условием договора, указанным в пп. «б» п. 4.2 предусмотрена неустойка в размере 50 тыс. рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный месяц просрочки по истечении установленного срока. 

Дата государственной регистрации договора 00.00.0000 года, арендатор предоставил арендодателю проект освоения лесов 00.00.0000 года, таким образом, количество пропущенных полных месяцев равняется четырем месяцам, а сумма неустойки равна 200 000 рублей.

Арендатору была направлена претензия от 00.00.0000 года У о добровольной оплате неустойки, до настоящего времени сумма не оплачена. 

Таким образом, проект освоения лесов является документом особой важности в процессе использования лесного участка, в частности, для осуществления рекреационной деятельности и его значение, по мнению суда, нельзя недооценивать.

Неисполнение обязанности по разработке и предоставлению на экспертизу данного проекта может создать угрозу окружающей среде.

На основании ст. 309 и ст. 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства разработать и передать арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в срок 6 месяцев со дня заключения договора (дня государственной регистрации), предусмотренных договором, арендатор индивидуальный предприниматель несёт ответственность в виде договорной неустойки в пользу Российской Федерации.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ). 

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 80 000 рублей. 

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» говорится, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Суд находит доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление убедительными, размер неустойки подлежащим удовлетворению до 80 000 рублей. 

При таких обстоятельствах, исковое заявление в части взыскания неустойки подлежит удовлетворению с уменьшением ее размера.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края к ФИО1 частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице УФК по Красноярскому краю неустойку за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесного участка в размере 80 000 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Дорошкова