Дело №2-3157/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «21» августа 2017 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Букиной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск о признании права собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обосновании требований указано, что на основании заявлений истца и ФИО3 постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 24.06.2002 № данный участок изъят у ФИО3 и передан истцу на условиях аренды для огородничества. 29.07.2002 был заключен договор аренды № на период до 01.01.2005, затем в соответствии с дополнительным соглашением договор считается продленным на неопределенный срок. ФИО1 обратилась в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако письмом от 31.05.2017 истцу было отказано, поскольку участок расположен в зоне Ж2- малоэтажная многоквартирная жилая застройка, что не предусматривает вид разрешенного использования земельного участка - огородничество. Вместе с тем, истец 15 лет пользуется участком, исправно вносит арендную плату, никаких нареканий не было; с разных сторон располагаются участки, находящиеся в собственности. Полагает, что приобрела земельный участок в собственность в силу ст.234 ГК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, третьего лица администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву с исковыми требованиями не согласен. Указано, что земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет; Земельным кодексом РФ не установлено оснований для предоставления земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о недоказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 24.06.2002 № ФИО1 предоставлен в аренду сроком до 01.01.2005 земельный участок площадью 700 кв.м., относящийся к категории земель поселений, для огородничества, без права возведения строений и посадки деревьев и кустарников по адресу: 

<

адрес> (л.д.№).

29.07.2002 между администрацией Рыбинского муниципального округа и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка на срок до 01.01.2005; дополнительным соглашением № срок действия установлен до 01.01.2008 (л.д.№). В силу п.2 ст.621 ГК РФ договор заключен на неопределенный срок. Стороны не заявляли о расторжении или отказе от его исполнения, недействительным соглашение не признавалось, истец регулярно оплачивает арендную плату. 

29 мая 2017г. ФИО1 обратилась в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от 31.05.2017 в удовлетворении данного требования отказано; указано, что земельный участок находится в зоне Ж.2-малоэтажная многоквартирная жилая застройка, которая не предусматривает вид разрешенного использования - огородничество (л.д.№). Суд полагает данное основание не имеет существенного значения для рассматриваемого спора.

Вместе с тем, в соответствии со ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Как следует из пояснений ответчика, не оспаривалось истцом, спорный земельный участок не сформирован, государственный кадастровый учет не пройден.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При этом, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (ст. 39.1 ЗК РФ).

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. Кроме того, если владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств, статья 234 ГК РФ не подлежит применению. 

Поскольку установлено, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО1 и использовался ею на момент разрешения спора для огородничества на основании договора аренды, правовые нормы ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не могут быть применены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суда полагает об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.