К делу № 2-4054-2025

61RS0022-01-2025-004819-70 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.

При секретаре Вивчеренко И.Л.

С участием представителя истца Заветной О.И., представителя Администрации г.Таганрога ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Таганрога о признании права собственности на гараж 

Установил:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата>, договора передачи № от 

<

дата>, регистрационного удостоверения № от 

<

дата> она является собственником квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>. Истица указывает, что она своими силами и за свой счет построила гараж площадью 21.6 кв.м. Данное строение расположено на земельном участке принадлежащего на праве общей долевой собственности с разрешенным использованием для эксплуатации смешанной жилой застройки. При обращении в Комитет по архитектуре и градостроительству по вопросу узаконить самовольное строение, письмом от 

<

дата> № было отказано. В соответствии с техническим заключением, выданным экспертом ООО «БМК» от 

<

дата> гараж соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы. 

На основании ст. 222 ГК РФ истица просит суд признать за ней право собственности на гараж литер «Ц», общей площадью 21,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истица не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Направила своего представителя по доверенности Заветную О.И., которая поддержала исковые требования, просила удовлетворить. 

Представитель Администрации г.Таганрога ФИО1 по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 222 ГК РФ. 

Представитель третьего лица Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представителем по доверенности ФИО3 направлен в суд отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии представителя комитета.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает. 

В отсутствии истца и третьих лиц суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего. 

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления N 10/22).

Как следует из материалов дела, истица ФИО2 является собственником квартиры № в жилом доме № (литер «Б») по 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата>, договора передачи № от 

<

дата>, регистрационного удостоверения № от 

<

дата>

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 1720 кв.м. по адресу: 

<

адрес> расположен многоквартирный дом литер «Б», служебные строения, ряд гаражей, один из которых был возведен истицей своими силами и средствами. 

Согласно технического паспорта ООО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 

<

дата> и технического плана здания от 

<

дата> гараж литер «Ц», площадью 21,6 кв.м. был возведен в 1993 году на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>. Гараж литер «Ц» расположен на земельном участке с разрешенным использованием «для эксплуатации смешанной жилой застройки». 

Согласно ситуационному плану домовладения по адресу: 

<

адрес>, выполненному ООО «БТИ» г.Таганрога, гараж литер «Ц» не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №

В ответе комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога от 

<

дата> на обращение ФИО2 по вопросу сохранения строения (гаража литер «Ц») расположенного по адресу: 

<

адрес> указано следующее. В период с 2006 года по настоящее время, разрешение на строительство гаража по вышеуказанному адресу не выдавалось, в связи с чем, данный объект считается самовольно возведенным, разъяснено право на обращение в суд в порядке п.3 ст.222 ГК РФ. 

При обращении истца в комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области по вопросу согласования узаконения самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, дан ответ от 

<

дата> из которого следует, что принятие решений о согласовании самовольных построек в полномочия комитета не входит. Разъяснено право на обращение в суд в порядке ст.222 ГК РФ. 

В материалы дела истцом представлено заключение эксперта ООО «Бюро межевания и кадастра» № от 

<

дата>, которым установлено следующее. По данным БТИ гараж лит. «Ц» построен в 1993г. Площадь застройки гаража лит. «Ц» составляет 25,60кв.м. По функциональной пожарной опасности гараж лит. «Ц» относится к классу Ф5.2 - складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения. По степени огнестойкости строение лит. «Ц» относится к I степени огнестойкости.

В результате проведенного обследования строения лит. «Ц», и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" состояние конструкций строения лит. «Ц» оценивается как работоспособное. В ходе эксплуатации гаража лит. «Ц» не возникает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, что соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009г. №384-Ф3 статья 14 "Требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду", не возникает угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, что соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009г. №384-Ф3 Статья 7. "Требования механической безопасности", отсутствуют вредные воздействия в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий, что соответствует требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009г. №384-Ф3 статья 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях".

В соответствии с нормативно-техническим документом "Методика определения физического износа гражданских зданий" степень технического состояния обследуемого гаража лит. «Ц» оценивается как удовлетворительное. Признаки физического износа установлены путем визуального обследования гаража лит. «Ц». 

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2023 №703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования" вступившем в силу с 1 сентября 2023 года и действующим до 1 сентября 2028 года определены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, согласно которым строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из трех критериев.

Первым критерием для отнесения рассматриваемого объекта (гараж «Ц») к вспомогательному объекту специалистом определено наличие на земельном участке основного объекта, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную функцию. В данном конкретном случае, гараж лит. «Ц», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, представляет собой объект вспомогательного использования по отношению к основному объекту (жилой дом лит. «Б», квартира №находящееся в собственности Флоря Л,П,), расположенному на этом же земельном участке.

Вторым критерием является то, что строение или сооружение строится в целях обеспечения эксплуатации основного объекта, имеет обслуживающее значение по отношению к основному объекту, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, его общая площадь составляет не ее 1500,00кв.м, не требует установления санитарно-защитных зон и размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект.

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ от 29.12.2004г. №90-ФЗ ст.51 п.17 п.п.3 выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Классификатором объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям для целей архитектурно-строительного проектирования утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 

<

дата>г. № основной объект капитального строительства жилой дом лит. «Б» (квартира №) относится к разделу 01 "Среда елейных пунктов» группа 01.02 — Жилые объекты для постоянного проживания (код №).

Исследуемый объект - гараж лит. «Ц» в соответствии с ранее указанным классификатором, отнесен к подгруппе 01.06. «Вспомогательная инфраструктура отрасли», код №- прочие объекты.

На основании выше изложенного следует: объект экспертизы —гараж

«Ц», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, представляет собой объект вспомогательного назначения по отношению к основному объекту (жилой дом лит. «Б», квартира №), расположенному на этом же земельном участке с кадастровым номером №, и выполняет вспомогательную обслуживающую функцию.

Ограждающие конструкции рассматриваемого объекта (гараж лит. «Ц») не имеют деформаций, отклонений по вертикали и искривлений в плане, обеспечивают нормальную эксплуатацию строения.

Строительные конструкции рассматриваемого объекта (гараж лит. «Ц») находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью, не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом.

Конструктивные и планировочные решения гаража лит. «Ц», расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям СП 113.13330.2023 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам,питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических Дидактических) мероприятий", Федерального закона от 30.12.2009г. №384- "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" в редакции решения Городской Думы города Таганрога №454 от 19.04.2024г. "О внесении изменений в Решение Городской думы города Таганрога №506 от 25.12.2012г. Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж4. Территориальная зона Ж4 - зона жилой застройки смешанной этажности - индивидуальными и малоэтажными жилыми домами. Территориальная зона Ж4 выделена для размещения индивидуальных жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры пригодные для постоянного проживания, высотой не выше 3 надземных этажей) с участками, предназначенными для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур, малоэтажных жилых домов, а также для объектов обслуживания жилой застройки, общественного использования, коммунального, культурного, бытового обслуживания населения.

Высота строения лит. «Ц» соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог", п.12, где «Высота гаража от уровня земли до верха плоской кровли - не более 3.2 м, до конька скатной кровли - не более 4,5м, максимальное количество этажей -1».

Согласно карте зон охраны объектов культурного наследия муниципального образования «Город Таганрог» рассматриваемое строение «Ц» расположено в зоне регулирования застройки с режимом 2А.

Зона 2А - зона регулирования периметральной застройки усадебного характера (устанавливается на участках кварталов, прилегающих к историческому скверу Петра I и по восточной бровке террасы Таганрогского залива).

Задачей режима зоны 2А является сохранение характера усадебной застройки вблизи исторического сквера Петра-1 и обеспечение возможности уплотнения застройки по восточной бровке террасы Таганрогского плато. 

В ходе проведения экспертизы с применением метода моделирования экспертом установлено, что рассматриваемый гараж лит. «Ц» в домовладении адресу: 

<

адрес> расположен на расстоянии 42,00м и 42,08 м от многоквартирного дома лит. «А», являющегося мемориальным зданием регионального значения и не угрожает его сохранности. 

Гараж лит. «Ц» не выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №

На момент визуального обследования помещение, расположенное в строении лит. «Ц», находится в эксплуатируемом состоянии и используется для личных хозяйственных нужд.

Гараж лит. «Ц» не является источником негативного воздействия на обитания и здоровье человека. Гараж лит. «Ц» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы лиц, угроза обрушения отсутствует.

Также в данном заключении эксперта установлено, что гараж литер «Ц» примыкает к строению лит. «Г». Стена строения литер «Г» выше кровли строения лит. «Ц» ориентировочно на 1,50 м и является противопожарной стеной типа «брандмауэр» (глухая противопожарная стена здания из несгораемых материалов, разделяющая смежные здания, дворы или части одного сооружения и выступающая над уровнем кровли (п.3.3. ГОСТ Р 59469-2021). Выполнено примыкание кровли над строением лит. «Ц» и стеной строения лит.»Г» путем выполнения «фартука» с целью предотвращения возможных протечек. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд, оценив данное заключение наряду с иными доказательствами по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, признает данное заключение надлежащим доказательством по делу. Как следует из заключения, неясности или неполноты в нем не усматривается, оно мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают. Доказательств, указывающих на недостоверность данное заключения, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалах дела не имеется.

Указанное выше заключение эксперта суд признает относимым и допустимым доказательством по делу, которым установлено, что спорный гараж используется истицей по его прямому назначению, является самостоятельным строением в пределах земельного участка многоквартирного жилого дома, соответствует строительно-техническим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений.

Согласно п. 2, п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, решение о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

В п. 4 ст. 36 ЖК РФ закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В материалы дела истцом предоставлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата>, с листом голосования собственников квартир, которым 100% собственников решено разрешить ФИО2 узаконение построенного ею гаража во дворе МКД. При этом, собственник квартиры № в доме 

<

адрес>-ФИО4 привлеченный в качестве третьего лица к участию в деле, которому принадлежит двухэтажная пристройка, имеющая общую стену с гаражом литер «Ц», в письменном заявлении адресованном суду, указал о предоставлении согласия на признание права собственности на возведенный истцом гараж лит «Ц», площадью 21,6 кв.м. Таким образом, суд пришел к выводу, что строительство гаража истца на территории земельного участка МКД не влечет нарушение прав и законных интересов других собственников помещений многоквартирного дома. 

В силу п.2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

С учетом вышеизложенного, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, в своей совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд полагает, что при удовлетворении исковых требований, права и интересы третьих лиц нарушены не будут.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2,-удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на гараж литер «Ц» общей площадью 21,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Бушуева И.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2025 г.