Дело № 2-391/2019

12 февраля 2019 года

город Котлас

29RS0008-01-2019-000119-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Пахомовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в льготный стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании принять документы и назначить пенсию, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о включении в стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании принять документы и назначить пенсию. 

В обоснование исковых требований указал, что 6 сентября 2018 года он обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, однако, решением от 14 декабря 2018 года ответчик отказал ему в назначении пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа работы. Управлением не были включены в льготный стаж периоды: с 1 января по 18 сентября 2001 года - работы в должности .... в Зубовском лесопункте ОАО «Среднемезенский ЛПХ»; 6 дней в 2005 году, с 11 по 13 июля 2011 года - отпуска без сохранения заработной платы; с 20 февраля по 31 мая 2006 года - ....; с 21 по 23 апреля и с 16 августа по 2 сентября 2010 года - работы на УЖД .... в ООО «Харитоноволес»; с 15 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года, с 9 сентября 2015 года по 16 мая 2016 года - работы в должности .... в ООО «КотласСтрой-Инвест»; с 1 октября по 25 декабря 2016 года - работы в должности .... котельной в ООО «Теплоэнергосервис»; с 26 декабря 2016 года по 14 апреля 2017 года, с 13 сентября по 31 декабря 2017 года - работы в должности .... «Школьная» в АО «Архангельская областная энергетическая компания». 

С решением Управления истец не согласен, поскольку своевременное и правильное оформление документов и их хранение является обязанностью работодателя. Просит включить указанные периоды, признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч.ч. 1, 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 6 сентября 2018 года, обязать ответчика принять документы и назначить льготную пенсию в соответствии с законом. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования уточнили, просят включить спорные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования истца не признала по доводам представленных возражений. Просила отказать в иске в полном объеме.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, здесь и далее в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижению возраста 55 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30Закона № 400-ФЗ применяются:

- Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273);

- Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 272);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 1956 года);

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года).

В случае, если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 1 января 2002 года, возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2001 года, в том числе с применением кратного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера, предусмотренного ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1.

Как следует из материалов дела 6 сентября 2018 года истец ФИО1, __.__.__ года рождения, до достижения возраста .... лет обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ.

Решением от 14 декабря 2018 года ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. 

На дату обращения в Управление страховой стаж истца составил 28 лет 10 дней (в календарном исчислении), стаж работы в районах Крайнего Севера - 19 лет 3 месяца 10 дней (в календарном исчислении), стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом суммирования, предусмотренного Правилами № 516 - 8 лет 3 месяца 19 дней, что менее требуемого стажа - 12 лет и 6 месяцев. 

Из решения Управления следует, что в специальный стаж работы истца ответчиком не включены периоды: с 1 января по 18 сентября 2001 года - работы в должности .... в Зубовском лесопункте ОАО «Среднемезенский ЛПХ»; 6 дней в 2005 году, с 11 по 13 июля 2011 года - отпуска без сохранения заработной платы; с 20 февраля по 31 мая 2006 года - курсов ....; с 21 по 23 апреля и с 16 августа по 2 сентября 2010 года - работы на УЖД .... в ООО «Харитоноволес»; с 15 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года, с 9 сентября 2015 года по 16 мая 2016 года - работы в должности .... котельной в ООО «КотласСтрой-Инвест»; с 1 октября по 25 декабря 2016 года - работы в должности ....) котельной в ООО «Теплоэнергосервис»; с 26 декабря 2016 года по 14 апреля 2017 года, с 13 сентября по 31 декабря 2017 года - работы в должности ....) котельной «Школьная» в АО «Архангельская областная энергетическая компания». 

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015). 

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены документы, в том числе подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников. Таким образом, если в Списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

На основании п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

1) Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности вальщика леса в Зубовском лесопункте ОАО «Среднемезенский ЛПХ» с 1 января по 18 сентября 2001 года, суд приходит к следующему. 

Согласно трудовой книжке ФИО1 __.__.__ принят в Зубовский лесопункт ОАО «Среднемезенский ЛПХ» в качестве .... __.__.__ уволен по собственному желанию.

Списком № 273 предусмотрены должности дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе - вальщики леса. 

В Примечании к Списку № 273 указано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Трудовая книжка истца не содержит всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, работодателем истцу не выдавались.

Работодатель ОАО «Среднемезенский ЛПХ» снят с учета в Пенсионном фонде РФ 4 августа 2004 года. 

Отказ Управления в зачете в льготный стаж периода работы истца в Зубовском лесопункте ОАО «Среднемезенский ЛПХ» с 1 января по 18 сентября 2001 года мотивирован тем, что данный период осуществлялся после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Кроме этого, в судебном заседании представитель ответчика указал, что согласно архивным данным истец в указанный спорный период осуществлял работу .... данная должность не поименована Списком № 273, в связи с чем не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28 января 1999 года. 

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеется следующая информация: работодателем ОАО «Среднемезенский ЛПХ» в ПФР представлены сведения о работе истца за период со 2 февраля 2000 года по 18 сентября 2001 года, при этом период работы со 2 февраля по 31 декабря 2000 года указан с кодом территориальных условий труда - «РКС, 1.40» и с кодом особых условий труда «ЗП12Ж» (лесозаготовки), а также отражен льготный стаж: в первом полугодии 2000 года - 2 месяца 24 дня, во втором полугодии 2000 года - 4 месяца 9 дней. А период работы с 1 января по 18 сентября 2001 года указан без кода особых условий труда «ЗП12Ж» (лесозаготовки), в связи с чем данный период не засчитан Управлением в льготный стаж.

Согласно архивным справкам № 635 от 25 июня 2018 года и № 116 от 6 февраля 2019 года, выданным администрацией муниципального образования «Лешуконский муниципальный район», в лицевых счетах по заработной плате ОАО «Среднемезенский ЛПХ» Лешуконского района Архангельской области имеются сведения о работе ФИО1 Так в 2001 году значится количество отработанного времени: в январе: 18 дней - бензопильщик верхнего склада, 3 дня - больничный лист, 1 день - сбор шишек; в феврале: 19 дней - бензопильщик б/п, 1 день - бензопильщик (трасса), 1 день - рабочий (дрова), 10 дней - морозные дни; в марте: 17 дней - бензопильщик верхнего склада, 1 день - сбор шишек, 1 день распиловка дров; в апреле: 15 дней - бензопильщик верхнего склада, 1 день - переезд; в мае: 13 дней бензопильщик верхнего склада, 1 день - дорога верхний склад, 32 часа - моторист (р. Мезень), 45 дней - отпуск (с 21 мая по 12 июля); в августе период работы и начисления отсутствуют; в сентябре указана только компенсация за 16 дней отпуска. Приказы по ОАО «Среднемезенский леспромхоз» за 2001 год на хранение не поступали.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: «Лесозаготовительные работы»; «Лесосплав»; «Подсочка леса»; «Заготовка и переработка тростника», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1985 года № 371/24-108 (в редакции Постановления Госкомтруда СССР от 29 декабря 1990 года № 464) вальщик леса 6 разряда осуществляет валку деревьев (в том числе сухостойных и других деревьев) бензиномоторными пилами в соответствии с установленными правилами. Спиливание деревьев и пней заподлицо с землей при выполнении подготовительных работ на прокладке трелевочных волоков, лесовозных усов к лесосекам, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов. Выполнение при помощи безредукторных бензиномоторных пил комплекса работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжевке хлыстов и окучиванию сортиментов. Содержание пилы, пильных цепей, валочного гидравлического клина и другого вспомогательного инструмента в исправном состоянии. Текущий ремонт пилы и валочного гидроклина, замена пильных цепей, очистка, смазка и заправка пилы. При одиночной валке - подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев. Должен знать: устройство, правила эксплуатации моторной пилы, двигателя и валочного гидравлического клина; схемы организации механизированной разработки лесосек; правила разработки лесосек; рациональные приемы при выполнении комплекса работ по валке деревьев, обрезке сучьев, разметке и раскряжевке хлыстов, окучивании сортиментов; государственные стандарты и технические условия на лесоматериалы; правила точки пильных цепей.

Из пояснений истца, данных им в судебном заседании, следует, что в спорный период работы .... леса он работал с применением бензомоторных пил, после приема на работу 2 февраля 2000 года на другую работу не переводился до самого увольнения - .... года.

Учитывая, что работодатель ОАО «Среднемезенский леспромхоз» ликвидирован, суд считает возможным включить в льготный стаж период работы истца на основании первичных данных, а именно сведений, содержащихся в лицевых счетах. 

Поскольку согласно записям в трудовой книжке истец был принят на работу в ОАО «Среднемезенский леспромхоз» вальщиком леса, до увольнения на другую работу не переводился, согласно характеристике работ, указанной в ЕТКС, вальщик леса выполняет свою работу с применением бензиномоторных пил, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца бензопильщиком, некорректно отраженные работодателем в лицевых счетах, следует считать работой истца вальщиком леса. 

Нарушение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о льготном характере работы своих работников не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию.

На основании изложенного, с учетом сведений о выполнении истцом льготной работы, отраженных в архивных справках на основании лицевых счетов, производственного календаря за 2001 год, суд приходит к следующему: в январе - 20 рабочих дней, истцом отработано 18 дней бензопильщиком + 3 дня больничный, соответственно январь подлежит включению в льготный стаж полностью; в феврале - 20 рабочих дней, истцом отработано 20 дней бензопильщиком, т.о., февраль также подлежит включению в льготный стаж полностью; в марте - 21 рабочий день, истцом отработано 17 дней бензопильщиком, с учетом выходных и праздничных дней в льготный стаж подлежит включению период с 1 по 26 марта; в апреле - 21 рабочий день, истцом отработано 15 дней бензопильщиком, с учетом выходных дней в льготный стаж подлежит включению период с 1 по 22 апреля; в мае - 20 рабочих дней, истцом отработано 13 дней бензопильщиком, с учетом выходных и праздничных дней, а также отпуска, предоставленного истцу с 21 мая по 12 июля, в льготный стаж подлежит включению период с 1 мая по 12 июля; в лицевых счетах за июнь, июль, август и сентябрь отсутствуют сведения о выполнении истцом работы, начисление заработной платы также отсутствуют, в связи с чем основания для зачета периода работы с 13 июля по 18 сентября 2001 года отсутствуют. Кроме этого в выписке из лицевого счета застрахованного лица период с 13 июля по 18 сентября 2001 года отражен без кода территориальных условий труда и кода особых условий труда. 

Таким образом, требование истца о включении в льготный стаж периода работы в ОАО «Среднемезенский леспромхоз» подлежит удовлетворению частично, с 1 января по 26 марта, с 1 по 22 апреля, с 1 мая по 12 июля 2001 года. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает. 

2) Рассматривая требование истца в отношении периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды отпуска без сохранения заработной платы не предполагают занятости на работе в течение полного рабочего дня, за которые заработная плата не выплачивается и, следовательно, не оплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица работодателями ООО «Харитоново КЦБК» и ООО «Харитоноволес» представлены сведения о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы 6 дней в 2005 году и с 11 по 13 июля 2011 года, соответственно. Данные периоды не включены Управлением ни в страховой ни в льготный стаж работы истца.

Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы, данное требование истца удовлетворению не подлежит.

3) Рассматривая требование истца в отношении периода нахождения на курсах ...., суд приходит к следующему. 

Из трудовой книжки истца следует, что 20 февраля 2006 года он направлен на курсы .... в г. Киров ПУ-25, с 1 июня 2006 года переведен .... .... тепловоза. Управлением данный период засчитан в страховой стаж, во включении в льготный стаж отказано по причине того, что данный период не предусмотрен Правилами № 516.

Суд признает несостоятельным данный довод ответчика. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 9 мая 2005 года) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, которое применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации с учетом Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах и др.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая указанные нормы права, период обучения истца с 20 февраля по 31 мая 2006 года на курсах подготовки машинистов тепловоза приравнивается к работе, следовавшей за ним. В данный период за истцом сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. 

Период работы истца с 1 июня по 31 декабря 2006 года включен пенсионным органом на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам локомотивных бригад и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Таким образом, период нахождения истца на курсах по переквалификации на .... с 20 февраля по 31 мая 2006 года подлежит включению в льготный стаж работы истца.

4) Рассматривая требование истца в отношении периода работы на УЖД .... в ООО «Харитоноволес», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истец с __.__.__ принят на УЖД в ООО «Харитоноволес» ...., __.__.__ уволен. 

Периоды с 21 по 23 апреля и с 16 августа по 2 сентября 2010 года не зачтены Управлением в льготный стаж ввиду отсутствия подтверждения факта льготной работы сведениями индивидуального персонифицированного учета. Остальной период работы в ООО «Харитоноволес» засчитан Управлением в льготный стаж на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды с 21 по 23 апреля и с 16 августа по 2 сентября 2010 года указаны без кода льготы, подтверждающего особые условия труда. Однако, в особых отметках указано, что в данные периоды истец был временно нетрудоспособен, за исключением 1 дня - 2 сентября 2010 года.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности засчитывается в страховой стаж.

В соответствии с Правилами № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, Управлением необоснованно периоды временной нетрудоспособности истца с 21 по 23 апреля и с 16 августа по 1 сентября 2010 года исключены из его льготного стажа работы, в связи с чем требование ФИО1 в данной части подлежит удовлетворению, за исключением 1 дня - 2 сентября 2010 года, поскольку указание на временную нетрудоспособность в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует, как и код особых условий труда.

5) Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периодов работы в должности ....) котельной, суд приходит к следующему. 

Согласно записям в трудовой книжке истец с 15 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года и с 9 сентября 2015 года по 16 мая 2016 года работал ....) котельной в ООО «КотласСтрой-Инвест»; с 1 октября по 25 декабря 2016 года - ....) котельной в ООО «Теплоэнергосервис»; с 26 декабря 2016 года по 14 апреля 2017 года и с 13 сентября по 25 апреля 2018 года - .... «Школьная» в АО «Архангельская областная энергетическая компания». 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 имеют «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (раздел XXXIII, позиция 23200000-13786). 

ООО «КотласСтрой-Инвест» находится в стадии банкротства, открыто конкурсное производство.

Согласно справке от 21 августа 2017 года, выданной конкурсным управляющим ООО «КотласСтрой-Инвест», и находящейся в Управлении в материалах наблюдательного дела страхователя, работа в должности машиниста (кочегара) котельной не подлежит льготному пенсионному обеспечению, в связи с тем, что на котельных использовались дрова. 

Согласно справке № 13 от 7 февраля 2019 года, выданной директором ООО «Теплоэнергосервис», не имеется возможности предоставить справку, уточняющую особый характер работы истца за период с 1 октября по 25 декабря 2016 года, поскольку работа протекала в школьной котельной ...., вид топлива, используемый в данной котельной, дрова.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица все указанные периоды работы истца в должности ....) котельной в ООО «КотласСтрой-Инвест», ООО «Теплоэнергосервис», АО «Архангельская областная энергетическая компания» указаны без кода льготы, подтверждающего особые условия труда. 

В судебном заседании истец подтвердил, что во все данные периоды в котельных использовался вид топлива - дрова.

Таким образом, учитывая, что Списком № 2 1991 года не предусмотрено в качестве основания для включения в льготный стаж работы в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на дровах, то исковые требования ФИО1 в данной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, сторонами в материалы дела не представлено.

Пунктом 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости предусмотрено суммирование периодов работ в порядке определенном в п. 3 Правил № 516, согласно которому периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене суммируются с периодами работ в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования при досрочном назначении трудовой пенсии по старости и наоборот. При определении права на досрочное назначение страховой пенсии к продолжительности специального стажа, определяемого путем суммирования предъявляется требование продолжительности специального стажа для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев. 

С учетом включения в стаж периодов работы истца в должности .... в Зубовском лесопункте ОАО «Среднемезенский ЛПХ» с 1 января по 26 марта, с 1 по 22 апреля, с 1 мая по 12 июля 2001 года; периода прохождения .... .... с 20 февраля по 31 мая 2006 года; работы на УЖД .... в ООО «Харитоноволес» с 21 по 23 апреля, с 16 августа по 1 сентября 2010 года, льготный стаж работы истца составит менее 12 лет и 6 месяцев. 

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что к моменту обращения в Управления истец не имеет необходимого льготного стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то требования истца о признании за ним права на получение досрочной страховой пенсии с 6 сентября 2018 года и обязании ответчика принять документы и назначить льготную пенсию в соответствии с законом, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

На основании п. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в порядке возврата в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о включении в льготный стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании принять документы и назначить пенсию удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности .... в Зубовском лесопункте ОАО «Среднемезенский ЛПХ» с 1 января по 26 марта, с 1 по 22 апреля, с 1 мая по 12 июля 2001 года;

- в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения курсов машинистов тепловоза с 20 февраля по 31 мая 2006 года; работы на УЖД .... в ООО «Харитоноволес» с 21 по 23 апреля, с 16 августа по 1 сентября 2010 года. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области. 

Председательствующий Ю.В. Балакшина