Дело № 2-1251/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года 

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В.Сергеевой, при секретаре судебного заседания Усановой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, зачете в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя Загорского, в последующем Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих, по причине отсутствия осуществления работы на 1 ставку. Поскольку требования об обязательности выполнения педагогическими работниками работы на 1 ставку было введено с ДД.ММ.ГГГГ, для зачета в специальный стаж указанных выше периодов необходимо руководствоваться Списком №, полагал, что действия ответчика в этой части не соответствует требованиям закона. Кроме того, из педагогического стажа был исключен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сурдопедагога Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих. В этой части отказ мотивирован отсутствием в Списке № наименования должности сурдопедагог. Пояснил, что в указанный период ФИО1 выполняла работу педагога с плохо слышащими воспитанниками детского дома, в связи с чем, ее должность называлась именно сурдопедагог. 

Пояснил, что на удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не настаивает, однако в установленном законом порядке, отказа от иска в данной части заявлено не было. 

Пояснил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности заведующей учебной частью, заместителем директора по учебно-воспитательной работе с детьми, была направлена на повышение квалификации с сохранением места работы и заработной платы. В указанные периоды она выполняла педагогическую работу с детьми и молодыми инвалидами, в связи с чем, полагал, что указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 С учетом спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составляет более 25 лет, в связи с чем, поддержал требования о назначении ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ год. 

Представитель ответчика ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУ СО МО «Сергиево-Посадский дом-интернат слепоглухих для детей молодых инвалидов» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по доводам, изложенным истцом. Просила суд исковые требования удовлетворить. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу: 

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39, ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем на 0,5 ставки в Загорский детский дом слепоглухих детей, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность учителя, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сурдопедагога, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей учебной частью отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с детьми.

На основании распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих переименован в ФГУ «Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию». На основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ФГУ «Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих» Министерства здравоохранения и социального развития РФ. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ФГБУ «Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих» Министерства труда и социальной защиты РФ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ФГБУ «Сергиево-Посадский дом-интернат слепоглухих для детей молодых инвалидов» Министерства труда и социальной защиты РФ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГБУ СО МО «Сергиево-Посадский дом-интернат слепоглухих для детей и молодых инвалидов». 

Из устава учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на дату рассмотрения спора, следует, что оно создано для предоставления социальных услуг детям-инвалидам и инвалидам, признанным нуждающимися, в социальном обслуживании в Московской области, их реабилитации, а также оказания образовательных услуг в целях обеспечения реализации полномочий учредителя в сфере социальной защиты населения. 

Материалами дела подтверждается факт обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской с заявлением о назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

На основании заключения по документам пенсионного дела от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, из специального стажа исключены следующие периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждена работа на ставку, что противоречит п.5 Правил Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности сурдопедагог в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа в должности заведующей учебной частью, заместителя директора по учебно-воспитательной работе с детьми без выполнения педагогической нагрузки противоречит п. 8 Правил утв. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж в силу п.5 Правил Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (подлежащего применению к периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В разделе "Наименование учреждений" Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 463 в числе учреждений указаны Детские дома всех типов наименований, а в разделе "Наименование должностей" этого же списка - должность воспитателя, учителя. Условий о зачете периодов работы в педагогический стаж в зависимости от выполнения в эти периоды нормы рабочего времени Список не содержит. 

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе "Наименование учреждений" (пункт 13) предусмотрен детский дом - интернат для детей с физическими недостатками. В разделе "Наименование должностей" этого же списка поименована должность учителя (пункт 1).

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика по исключению из специального стажа ФИО1 периодов ее работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Загорском, затем Сергиево-Посадском детском доме слепоглухих.

В судебном заседании установлено, подтверждено справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла работу на 0,5 ставки (л.д.27-28), что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, в связи с чем, в силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № оснований для зачета в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

С учетом учредительных документов ГБУ СО МО «Сергиево-Посадский дом-интернат слепоглухих для детей и молодых инвалидов» с даты его образования, бесспорно следует, что указанное учреждение относиться и всегда относилось к учреждениям социального обслуживания. 

Доводы представителя истца по доверенности ФИО2 о необходимости отнесения учреждения к образовательным учреждениям основаны на неверном понимании норм материального права. Сам по себе факт наличия у учреждения социального обслуживания лицензии на право ведения образовательной деятельности не влияет на изложенные выше выводы суда. 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусматривает возможность зачета периода работы в должности педагога, учителя-дефектолога в детском доме-интернате для детей с физическими недостатками (п.13).

Из должностной инструкции сурдопедагога усматривается, что он осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков в развитии у обучающихся, воспитанников с нарушениями в развитии ( глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих детей, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития). 

Министерством образования Российской Федерации Письмом N 03-51-5ин/23-03 от 16.01.2002 "Об интегрированном воспитании и обучении детей с отклонениями в развитии в дошкольных образовательных учреждениях" в приложении N 1 разъяснено, что учитель-дефектолог включает узкую специализацию: логопед, олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.11.2002 года по 31.01.2003 года подлежит зачету в специальный стаж ФИО1 

Пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, вступившим в законную силу 01.11.1999 года, предусмотрено, что работа в качестве директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в пунктах 1 - 3 (кроме детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии), 4 - 7, 9 Списка, включается в выслугу при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а учреждений среднего профессионального образования (пункт 10 Списка) - при условии ведения ими преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве: директоров (начальников, заведующих) детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии; заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка.

Работа в качестве директоров (начальников, заведующих), заместителей директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в других пунктах Списка, в выслугу не засчитывается.

Данные предписания, нашли отражение подпункте "в" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности заместителей руководителей учреждений социального обслуживания, применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в выслугу лет, не нарушает конституционные требования и согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в п. 13 Списка, утвержденного Постановлением Правительства № 1067,781 в выслугу не засчитывается, оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы в должности заведующей учебной частью, заместителя директора по учебно-воспитательной работе с детьми в ГБУ СО МО «Сергиево-Посадский дом-интернат слепоглухих для детей и молодых инвалидов» не имеется. При таких обстоятельствах, внесение изменений работодателем в сведения персонифицированного учета, о признании за ФИО1 права на назначение пенсии пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не соответствует закону и не порождает для истца каких либо прав. 

Без учета спорный периодов, специальный стаж ФИО1 составляет менее 25 лет, в связи с чем, оснований для назначения пенсии пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется. 

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, зачете в специальный стаж, периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сурдопедагога Загорского детского дома слепоглухих детей, в последующем Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих. 

Обязать ГУ-ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО1 в специальный стаж для назначения пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сурдопедагога Загорского детского дома слепоглухих детей, в последующем Сергиево-Посадского детского дома слепоглухих.

В удовлетворении требований о зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 16.04.2021 года. 

Судья Л.В.Сергеева