Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» мая 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, работающего в ООО «Алитет ДВ» в должности старшего помощника капитана, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: 

<

адрес> камень, 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля морского судна БАТМ «Ориентал Дисковерер» (судовладелец ООО «Алитет ДВ»), находившегося в точке якорной стоянки № Авачинской бухты (район мыса Сигнальный), прибывшего из порта Пусан (

<

адрес>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), установлено, что ФИО2, прибывший на борту указанного судна, ввез с собой иностранные товары, подлежащие обязательному декларированию, а именно: вермут «Martini Bianco», 100 cl, 15% vol, в количестве 2 штук (бутылок); виски «Black Velvet», 1 Liter, 40% vol, в количестве 2 штук (бутылок), не задекларировав по установленной форме указанные иностранные товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, без несоблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

ФИО2 участия в рассмотрении дела не принимал, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

На физических лиц при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества возлагаются юридические обязанности, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза.

В силу ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, при этом пределы таможенной территории Таможенного союза являются таможенной границей Таможенного союза. 

Таким образом, на перевозчика как на лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу таможенного союза, при ввозе товаров на территорию Российской Федерации возлагаются юридические обязанности, установленные ТК ТС.

Согласно п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Члены экипажей и пассажиры морских судов, вступающие в таможенные правоотношения, рассматриваются как физические лица. Товары, ввозимые членами экипажа морского судна для личного пользования, рассматриваются в качестве перемещаемых в сопровождаемом багаже.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом. 

К таковым иным случаям относится установленная обязанность физического лица при его следовании через таможенную границу таможенного союза декларировать таможенному органу товары для личного пользования (п. 1 ст. 355 ТК ТС). 

Декларирование товаров для личного пользования физическими лицами производится в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации. Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до: их выпуска с целью обращения на таможенной территории таможенного союза без ограничений по пользованию и (или) распоряжению, уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию (и) или распоряжению товарами для личного пользования.

Согласно ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено данным Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется главой 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее – Порядок). 

Указанный Порядок закрепляет следующие нормы перемещения алкогольных напитков: с освобождением от уплаты таможенных платежей в количестве, не превышающем 3-х литров, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 8 указанного Порядка таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Согласно подпункта 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров и т.д.

В материалах дела представлена докладная записка начальника ОТО и ТК ТС ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой из иностранного порта Пусан (

<

адрес>) на таможенную территорию ЕАЭС прибыло судно БАТМ «Ориентал Дисковерер» (судовладелец ООО «Алитет ДВ»), при совершении таможенных операций и проведении таможенного досмотра вышеуказанного судна установлено, что товары, ввезенные ФИО2, не задекларированы им в декларации о личных вещах экипажа, что явилось поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и назначению административного расследования (л.д. 7).

Так, согласно акту таможенного досмотра (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного в соответствии с поручением на досмотр, протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №, акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе досмотра в каюте БАТМ «Ориентал Дисковерер» старшего помощника капитана ФИО2 обнаружена алкогольная продукция, а именно, спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Martini Bianco», 100 cl, 15 % vol, в количестве 5 штук (бутылок); спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Velvet», 1 Liter, 40 % vol, в количестве 2 штук (бутылок). Алкогольный напиток «Martini Bianco», 100 cl, 15 % vol, в количестве 3 штук (бутылок), разрешенные для ввоза, выпущены ФИО2 Остальные незадекларированные товары упакованы в мешок из полипропилена с наклеенной липкой лентой ярлыком с описью вложения и ЛНП №, переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Камчатской таможни (л.д. 8-11, 12, 29-32).

Сведений о ввозе ФИО2 на таможенную территорию таможенного союза алкогольной продукции - вермут «Martini Bianco», 100 cl, 15% vol, в количестве 2 штук (бутылок), виски «Black Velvet» 1 Liter, 40% vol, в количестве 2 штук (бутылок) генеральная (общая), грузовая декларация, декларация о личных вещах членов экипажа не содержат (л.д. 18-19, 25-27).

Согласно протоколу опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, он работает в OOО «Алитет ДВ» старшим помощником капитана БАТМ «Ориентал Дисковерер». Находясь в порту Пусан (

<

адрес>) в январе 2017 года, приобрел алкогольную продукцию, а именно: спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытой, название согласно этикетке «Martini Bianco», 100 cl, 15 % vol., в количестве 5 штук; спиртосодержащую жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытой, название согласно этикетке «Black Velvet» 1 liter, аlk 40 % vol, в количестве 2 штук. Данная алкогольная продукция принадлежала ему и предназначалась для личного употребления (употребление в промысловом рейсе). О нормах ввоза ФИО2 не знал, именно поэтому не задекларировал данные товары. Три литра алкогольной продукции «Martini Bianco», 100 cl, 15 % vol, для личного пользования, перемещенные им через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, у него не изымались. Остальная алкогольная продукция, не задекларированная им, была изъята по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. К административной ответственности ранее не привлекался. Вину признал. Впредь обязался не совершать административных проступков (л.д. 14-16).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Для проведения по делу назначенной определением от ДД.ММ.ГГГГ товароведческой экспертизы, протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Камчатской таможни отобрано: жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Martini Bianco», 100 cl, 15% vol, в количестве 1 штуки; жидкость в стеклянной бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Velvet», 1 liter, alk 40% vol, в количестве 1 штуки (л.д. 55-56, 59-62).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость предмета административного правонарушения, которым являются алкогольные напитки – вермут «Martini» Bianco Torino, крепостью согласно маркировке 15%, разлитый в стеклянную бутылку емкостью 1 литр, в количестве 2 бутылок, составила 1 860 рублей 66 копеек; виски «Black Velvet» Blended Canadian, с объемным содержанием этилового спирта (40,0±0,1%), разлитый в стеклянную бутылку емкостью 1 литр, в количестве 2 бутылок, составила 1 930 рублей 64 копейки, что в сумме составило 3 791 рубль 30 копеек (л.д. 71-77).

Выводы, изложенные в экспертном заключении, не вызывают сомнения в своей достоверности и объективности, поскольку эксперт был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выводы эксперта достаточно логины, подробно мотивированы.

По итогам проведенного административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 85-92). 

ФИО2 о времени и месте составления протокола был извещен надлежащим образом, на его составление не явился, в связи с чем протокол составлен в его отсутствие, что соответствует требованиям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 17).

Согласно судовой роли БАТМ «Ориентал Дисковерер», приказу о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжке АТ-IX №, ФИО2 является старшим помощником капитана судна БАТМ «Ориентал Дисковерер» (ООО «Алитет ДВ») (л.д. 20-24, 42, 44).

Доводы ФИО2, изложенные в его письменных объяснениях, о том, что он не знал о нормах ввоза товаров, в связи с чем не задекларировал данные товары, не освобождают его от предусмотренной ответственности, поскольку, вступая в таможенные правоотношения, ФИО2 должен был знать о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, а также обеспечить их выполнение, то есть, проявив должную степень внимательности и осмотрительности, он должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия), однако не принял соответствующих мер, не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар, подлежащий обязательному декларированию, также переместив товары через таможенную границу без соблюдения установленных запретов и ограничений.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административных правонарушений и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию; - несоблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при исследовании доказательств, представленных в материалах дела. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно материалам дела, ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере таможенного дела (л.д. 84), в связи с чем обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение впервые административного правонарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование гражданами по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административных правонарушений по настоящему делу является алкогольная продукция - вермут «Martini Bianco», 100 cl, 15% vol, в количестве 2 штук (бутылок); виски «Black Velvet» 1 Liter, 40% vol, в количестве 2 штук (бутылок).

Согласно представленной в материалах дела служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом таможенной стоимости, таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 1 604 рубля 39 копеек (л.д. 81-82).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Исходя из положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Таможенного союза.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенного территории Таможенного Союза или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений.

Согласно протоколу об административных правонарушениях, требования законодательных и нормативных правовых актов нарушены ФИО2 в результате совершения одного бездействия, образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет правонарушения, поскольку в одно время и в одном месте, на том же транспортном средстве он переместил указанный в протоколе об административном правонарушении товар на таможенную территорию Таможенного союза, не задекларировав его и не представив таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товара. 

Следовательно, ФИО2, совершив одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 данного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, - в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виде и размере наказания, учитывается характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Таможенного союза с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений, личность ФИО2, который положительно характеризуется по месту работы, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с конфискацией алкогольной продукции - вермут «Martini Bianco», 100 cl, 15% vol, в количестве 1 штуки (бутылки), виски «Black Velvet» 1 Liter, 40% vol, в количестве 1 штук (бутылки), учитывая, что в ходе проведения товароведческой экспертизы по настоящему делу образцы товаров, представленных на экспертизу, - по одному экземпляру алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, были подвергнуты разрушающему методу исследования, были вскрыты потребительские упаковки и израсходовано все содержимое.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» продукция с отсутствием информации для потребителя на русском языке, не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, не может находиться в обороте, в связи с чем вышеуказанная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 802 (восемьсот два) рубля 19 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: вермут «Martini Bianco», 100 cl, 15% vol. в количестве 1 штуки (бутылки), виски «Black Velvet» 1 Liter, 40% vol. в количестве 1 штуки (бутылки), которые по вступлении настоящего постановления в законную силу уничтожить. 

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Операционный департамент Банка России, 

<

адрес> 701, БИК №, счет №, код таможенного органа №, в поле «назначение платежа» указать код вида платежа – 7024, номер и дата постановления - «сумма штрафа по делу об административном правонарушении №», КБК № (штраф), УИН № (штраф).

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

Верно:

Судья Т.Н. Лошаков