Дело № 5-70/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2019 года г. Хабаровск 

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.Н. Опалей, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Студия 32», зарегистрированного и расположенного по адресу 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 272201001,

У С Т А Н О В И Л :

14 марта 2019 года оперуполномоченным УНК УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 в отношении ООО «Студия 32» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, ООО «Студия 32», осуществляющее в установленном порядке использование прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV перечня (метилметакрилата 15 % и более), согласно ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в установленный законом срок до 21 февраля 2019 года в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю не представило «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2018 год» (приложение № 4 Форма № 1-ИП годовая), предусмотренный подпунктом «г» пункта 2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

В суде защитник юридического лица ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признала и пояснила, что ООО «Студия 32» в 2018 году впервые приобрело материалы, содержащие прекурсоры, и за год было использовано малое количество в размере 72,59 гр. Поскольку ООО «Студия 32» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено ООО «Студия 32» впервые, у должностных лиц Общества отсутствовал умысел на совершение вменяемого правонарушения, в связи с чем, просит изменить наказание, заменив административный штраф на предупреждение. 

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Заслушав пояснения защитника Звоновой-Посканной А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изменениями и дополнениями) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТАг. № предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицыI и II спискаIVперечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Студия 32», имея лицензию на осуществление медицинской деятельности, не предоставило в установленный законом срок до 20 февраля 2019 года в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2018 год, а именно метилметакрилат 15% и более. Указанный отчет был предоставлен Обществом 14 марта 2019 года, чем нарушены ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пп. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Студия 32» подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2019г., где в объяснениях защитник юридического лица ФИО1, возражений по поводу события и обстоятельств описанного в нем правонарушения не высказала, о несогласии с изложенным в нем факта использования прекурсора не указала, более того, согласилась с данным протоколом, тем самым, признав событие административного правонарушения и вину Общества в инкриминируемом правонарушении (л.д. 4-5); отчетом о количестве каждого использованного прекурсора (л.д. 6); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Студия 32» (л.д. 7-14); копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Студия 32» (л.д. 20-24); копией счета № № от ДАТА (л.д. 25); копией товарной накладной от ДАТА (л.д. 26); рапортом о/у УНК УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 14.03.2018 (л.д. 27); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Студия 32».

Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах по делу, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Студия 32» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Вина ООО «Студия 32» в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение и не оспаривалась в суде защитником. 

Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Студия 32», судьей не установлено. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Признание защитником Общества вины в совершении инкриминируемого правонарушения является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. 

Оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено. 

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Студия 32» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, признание вины, цели административного наказания полагаю возможным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Студия 32» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья С.Н. Опалей 

Копия верна, судья С.Н. Опалей