Дело № 5-27/2021

Пинежский районный суд Архангельской области

Адрес: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, 49а

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 марта 2021 года с. Карпогоры 

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Жук О.Ю., с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Моисеенко В.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

...>, детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 в открытом доступе в международной (всемирной) компьютерной сети электронной связи Интернет, в социальной сети «ВКонтакте», на странице группы «Жесть по-Архангельски» (https:

<

...>) в комментарии под записью от 16 июня 2017 года разместил 17 июня 2017 года со страницы пользователя с сетевым именем «Н. Худяков» (адрес страницы: https:

<

...>) запись, направленную на возбуждение ненависти и вражды в отношении национальной группы евреи, которая была доступна для неограниченного круга лиц по состоянию на 8 апреля 2020 года.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что указанной страницей в социальной сети «ВКонтакте» не пользуется и в 2017 году не пользовался, ее пароль в его мобильном телефоне не сохранился, фактически все это время использует другую страницу. На страницу, с которой размещен комментарий, заходил впервые за несколько лет 13 декабря 2020 года со своего старого ноутбука, с целью написать сообщение ФИО1., так как незадолго до этого совместно с ним употреблял у него дома спиртные напитки и, возможно, оставил у него свой телефон. Больше на указанную страницу не заходил. Считает, что слово «жид» не носит националистической окраски, исторически данное слово употреблялось по отношению к врагам, а не по отношению к конкретной национальности, в настоящее время в обыденном смысле данное слово употребляется в значении «жадный человек».

В письменных объяснениях, полученных в ходе производства по делу об административных правонарушениях, ФИО2 указал, что у него имелась страница с именем «Н. Худяков». Однако представленный комментарий от 17 июня 2017 года оставлен не им, так как доступ к странице «Н. Худяков» опрошенным был утерян, в июне 2017 года данная страница им не использовалась, в настоящий момент использует другую страницу. Указал, что летом 2017 года находился в 

<

адрес> по месту регистрации. 

Заслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Моисеенко В.С., который полагал, что вина ФИО2 подтверждена представленными в деле доказательствами, прихожу к следующему.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма, как следует из Стратегии противодействия экстремизму в РФ, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 года № Пр-2753.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях введена в действие Федеральным законом № 521-ФЗ от 27 декабря 2018 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который вступил в силу 8 января 2019 года.

До изменений, внесенных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 519-ФЗ «О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 7 января 2019 года, ответственность за совершение действий, описанных в диспозиции статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была предусмотрена частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 года № 23-П, не исключается привлечение к административной ответственности лица, в действиях которого установлен состав соответствующего административного правонарушения, если событие правонарушения имело место до вступления статьи в силу, когда за их совершение была предусмотрена уголовная ответственность.

Если ответственность за деяние не устранена, а деяние получило другую отраслевую юридическую квалификацию, то закрепление тождественного состава административного правонарушения не может рассматриваться как установление нового противоправного деяния, не наказуемого ранее.

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2021 года сотрудником Регионального управления ФСБ России по Архангельской области путем осмотра Интернет-страницы социальной сети «ВКонтакте», расположенной по адресу: https:vk.com/

<

...>, установлено, что на странице сообщества «Жесть по-Архангельски» (https:vk.com/

<

...>) в социальной сети «Вконтакте» под записью от 16 июня 2017 года с фотоизображением и текстом, начинающимся со слов «Минус 180 тысяч: Архангельская область стремительно вымирает, а живые люди массово бегут из региона…», имеется комментарий, размещенный 17 июня 2017 года пользователем «Н. Худяков» (адрес страницы: https:

<

...>, зарегистрирована на ФИО2), в котором автор побуждает неопределенный круг лиц к насильственным действиям в отношении национальной групп евреи, целью которых является «спасение России» (далее – комментарий, комментарий от 17 июня 2017 года). 

Результаты осмотра закреплены в акте осмотра от 8 апреля 2020 года, к которому приложена распечатка скриншотов страницы группы «Жесть по-Архангельски» (https:vk.com/

<

...>) и пользователя «Н. Худяков» https:

<

...>, а также их запись на диск CD-R №*** от 8 апреля 2020 года.

Заключением специалиста ФИО3 от 27 июня 2020 года, которой проведено лингвистическое исследование вышеуказанного комментария, установлены признаки действия, вызывающего ненависть и вражду в отношении социальной группы, а именно побуждения в форме призыва к совершению действий насильственного характера в отношении национальной группы евреи. 

Специалист ФИО3 является кандидатом филологических наук (специальность 10.02.01-Русский язык), доцентом кафедры общего и германского языкознания, имеет высшее образование по специальности «Филология» и «Перевод и переводоведение», а также диплом о профессиональной переподготовке по программе «Судебная лингвистическая экспертиза: аналитико-экспертная деятельность филолога-практика», который предоставляет право на ведение профессиональной деятельности в сфере лингвистической экспертизы (научный лингвистический стаж 20 лет, опыт проведения юрислингвистических исследований с 2014 года). 

Исследование произведено полно, неясностей либо противоречий не содержит. Оснований не доверять представленному заключению не имеется.

Между тем утверждение ФИО2 о том, что термин «жид» употребляется в значении «жадного, злого, вороватого человека», какой-либо националистической окраски не имеет, основано на его субъективном восприятии. Кроме того, оценка ФИО2 направлена на указанный термин вне контекста размещенного комментария, в связи с чем данные доводы ФИО2 во внимание не принимаю. 

ФИО2 ссылается на то, что представленный комментарий от 17 июня 2017 года оставлен не им, так как доступ к странице «Н. Худяков» им был утерян, в июне 2017 года данная страница им не использовалась. 

Данные ФИО2 показания опровергаются объяснениями свидетеля ФИО1, указавшего, что персональная страница с именем «Н. Худяков», имеющая адрес: https:

<

...>, использовалась непосредственно ФИО2, с которым ФИО1 поддерживал дружеские отношения и вел переписку вплоть до 13 декабря 2020 года.

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО1 не имеется. 

Какие –либо данные о наличии причин для оговора ФИО2 со стороны свидетеля ФИО1 отсутствуют. Напротив, как пояснил ФИО2 в судебном заседании, незадолго до 13 декабря 2020 года он совместно с ФИО1 употреблял дома у последнего спиртные напитки, 13 декабря 2020 года писал ему сообщение о потерянном телефоне, что подтверждает наличие между ними приятельских отношений. 

В соответствии с пунктом 5.10 Правил пользования сайтом «ВКонтакте», с которыми Пользователь указанной социальной сети соглашается при регистрации в ней, если Пользователем не доказано обратное, любые действия, совершенные с использованием его логина и пароля, считаются совершенными соответствующим Пользователем. В случае несанкционированного доступа к логину и паролю и/или персональной странице пользователя, или распространения логина и пароля пользователь обязан незамедлительно сообщить об этом администрации сайта в установленном порядке.

Несмотря на это, исходя из скриншота страницы «Н. Худяков», имеющей адрес: https:

<

...> в социальной сети «ВКонтакте», последний раз вход на указанную страницу был осуществлен 14 декабря 2020 года. Таким образом, непринятие ФИО2 мер, направленных на уведомление администрации сайта «ВКонтакте» о несанкционированном доступе к персональной странице и/или о несанкционированном доступе и (или) использовании пароля и логина, что является обязанностью пользователя, также свидетельствует о том, что страницей с адресом https:

<

...> в социальной сети «ВКонтакте» пользовался ФИО2 

Следовательно, вопреки доводам ФИО2 объективных данных, позволяющих усомниться в размещении непосредственно им самим через свою личную страницу в социальной сети «ВКонтакте», имеющую адрес: https:

<

...> комментария от 17 июня 2017 года, по делу не имеется, так как сведения, указывающие на наличие у иных лиц доступа к личной странице пользователя, вход в которую осуществляется путем ввода личных данных и пароля, отсутствуют.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и указано, в чем конкретно выразилось нарушение ФИО2 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правильно и соответствует требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие правонарушения и сведения о ФИО2, как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления постановления соблюдена.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что они исключают какие-либо сомнения в том, что ФИО2 в открытом доступе в международной (всемирной) компьютерной сети электронной связи Интернет, в социальной сети «ВКонтакте», на странице группы «Жесть по-Архангельски» (https:vk.com/

<

...>) в комментарии под записью от 16 июня 2017 года разместил 17 июня 2017 года со страницы пользователя с сетевым именем «Н. Худяков» (адрес страницы: https:

<

...>) запись, направленную на возбуждение ненависти и вражды в отношении национальной группы евреи, а именно содержащую побуждение в форме призыва к совершению действий насильственного характера в отношении указанной национальной группы. 

Допустив размещение записи, направленной на возбуждение ненависти и вражды в отношении национальной группы евреи, которая была доступна для неограниченного круга лиц, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная запись в комментарии от 17 июня 2017 года, была доступна для просмотра неограниченному кругу лиц на момент проведения осмотра страницы сотрудником РУФСБ 8 апреля 2020 года, поэтому деяние является длящимся правонарушением. 

Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня его обнаружения, которым в данном случае является 8 апреля 2020 года.

При таких обстоятельствах срок привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату рассмотрения дела не истек. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Санкция статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

В силу положений статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 не является лицом, в отношении которого не может быть применен административный арест. 

Однако данный вид административного наказания назначается только в исключительных случаях.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, применение данного вида административного наказания не будет способствовать достижению целей и задач законодательства об административных правонарушениях, в частности предупреждению совершения административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что оказывает услуги по 

<

...>, работает преимущественно в теплое время года, его доход составляет около 

<

...> руб. в месяц, при этом около 

<

...> руб. уходит на оплату коммунальных услуг и ипотеку.

Частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 Кодекса).

Учитывая изложенное, тяжелое имущественное положение ФИО2, считаю возможным применить положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ФИО2 административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно в сумме 5000 руб.

На основании ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: 

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура Архангельской области), Банк Получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ, расчетный счет 

<

***>, БИК 041117001, Единый казначейский счет 40102810045370000016, ОКТМО 11701000, ИНН 

<

***>, КПП 290101001, КБК 41511690010016000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Пинежского районного суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, Пинежский район, ул. Ф.Абрамова, д. 49-А.

Разъяснить ФИО2, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.Ю. Жук