Дело № 2-701/2020

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19.10.2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года п. Славянка 

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.

при секретаре Ромашкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что с 12.11.2019 года ему назначена страховая пенсия по старости. 

При первоначальном исчислении и установлении истцу размера страховой пенсии по старости, УПФР по Хасанскому району Приморского края не были приняты для дальнейшего рассмотрения предоставленные справки о заработной плате за №№, 20/2 от 23.07.1999 года, выданные ТОО «Механизированные работы и строительство».

21.11.2019 года в УПФР по Хасанскому району Приморского края истцом подано заявление о перерасчете размера пенсии по старости, с приложением справок о заработной плате за №№, 20/2 от 23.07.1999 года, обосновывающих необходимость такого перерасчета.

20.12.2019 года от УПФР по Хасанскому району Приморского края получено решение от 16.12.2019 года № К-18-11-14/9054 об отказе в перерасчете размера пенсии по старости и оставлении заявления без рассмотрения, в котом указано, что обоснованность выданных справок о заработной плате не подтверждена, в связи с чем, они не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии, при этом никаких конкретных обстоятельств. В частности, не поименован орган и/или должностное лицо, организация, иное лицо, которому был направлен запрос, его характер и реквизиты, а также из содержания ответа невозможно установить каким образом должна быть подтверждена обоснованность справок для принятия их к учету и перерасчета размера пенсии.

По мнению истца, отказ в принятии и рассмотрении справок, содержащих сведения о заработке, учитываемом при исчислении и установлении размера пенсии, является необоснованным, объективная оценка справкам, выданных Работодателем, не дана, УПФР по Хасанскому району Приморского края ошибочно произведено вычисление коэффициента отношения заработков, поскольку при исчислении и установлении размера пенсии не принят во внимание заработок за период работы с июня 1985 года по март 1991 года, что значительно ухудшает материальное положение истца.

С порядком расчета страховой пенсии, выразившийся в не включении более выгодного периода работы и величины заработка, равно как и с решением УПФР по Хасанскому району Приморского края об отказе в перерасчете, истец не согласен.

Представленные справки за №№, 20/2 от 23.07.1999 года содержат подписи руководителя и главного бухгалтера с указанием фамилий и инициалов, заверены печатью предприятия с оттиском наименования и указанием на вид хозяйственной организации, все обязательные и необходимые графы заполнены, исправления отсутствуют. Угловой штамп соответствует организационно-правовой форме предприятия. Основанием выдачи справок являются ведомости по заработной плате за указанный период работы.

На дату выдачи справок о заработной плате ТОО «Механизированные работы и строительство» имело статус юридического лица, должностные лица (руководитель предприятия, главный бухгалтер) обладали правоспособность и были наделены полномочиями, имели законные основания на выдачу подобных документов.

В трудовой книжке серия АТ-1 № истца имеются сведения, что с июня 1985 года по март 1991 года он работал в Управлении механизации и автотранспорта треста «Приморспецрыбстрой», которое затем было организовано в «Управление механизированных работ» треста «Приморспецрыбстрой», о чем имеется соответствующая запись.

В последующем 25.10.1991 года «Управление механизированных работ» треста «Приморспецрыбстрой» на основании решения конференции трудового коллектива от 13.06.1991 реорганизовано в Товарищество с ограниченной ответственностью «Механизированные работы и строительство».

Истец полагает, что из представленных справок о заработной плате можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка как работника период с июня 1985 года по март 1991 года, поскольку они явно свидетельствуют размере получаемой заработной плате.

Истец просит признать незаконным и отменить решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края от 16.12.2019 года № № об отказе в перерасчете размера пенсии по старости и оставлении заявления без рассмотрения; обязать ответчика повторно рассмотреть заявление о перерасчете размера пенсии по старости, принять к зачету, включив справки о заработной плате №, 20/2 от ДД.ММ.ГГГГ для расчета отношения заработка за период работы с июня 1985 года по март 1991 года и произвести перерасчёт пенсии с момента назначения.

В судебном заседании истец, его представители по устному заявлению ФИО2, ФИО3 на исковых требованиях настаивали.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с тем, что представители, ранее принимавшие участие в судебном заседании ФИО4 и ФИО5 находятся в отпуске и на больничном, соответственно.

Вместе с тем, рассматривая данное ходатайство, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд не находит оснований для его удовлетворения, ответчик- юридическое лицо, имеющее большой штат сотрудников, заблаговременно было извещено о времени судебного заседания, и имело объективную возможность направить любого другого представителя, в том числе заключить соглашение с другим адвокатом, неявка конкретных представителей, по причине нахождение в отпуске и на больничном не является безусловным основанием для отложения судебного заседания (часть 6 статьи 167 ГПК РФ).

Ранее представители ответчика ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, представили письменный отзыв на иск, в котором указали, что в Управление 21.11.2019 года поступило обращение истца о перерасчёте пенсии по старости. 

В связи с обращением проведена проверка правильности исчисления размера пенсии, по результатам которой установлено, что страховая пенсия по старости истцу назначена с 12.11.2019 года, размер пенсии был исчислен с учетом следующих показателей: общего трудового стажа до 01.01.2002 года, продолжительностью 23 года 00 месяцев 08 дней (в расчет стажа включены все периоды работы отраженные на индивидуальном лицевом счете); заработка с января 1992 года по декабрь 1996 года, дающего отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране за указанный - 0,805 (максимально допустимое отношение заработков учитывается 1,2); страховых взносов за периоды работы имеющихся на индивидуальном лицевом счете истца на дату назначения пенсии: с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года в сумме 158211,33 рублей, с 01.01.2015 года по 26.12.2018 года пенсионных баллов — 8,447; индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (сумма баллов) составила 48,762, стоимость индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 12.11.2019 года -87,24 рублей.

С учетом данных показателей размер пенсии истца по состоянию на 12.11.2019 года составляет 9588,19 рублей, в том числе страховая пенсия- 4254,00 рублей и фиксированная выплата к страховой пенсии — 5334,19 рублей

Размер страховой пенсии назначается с учетом статей 14. 29.1, 30 и Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчиком установлено, что размер страховой пенсии по старости исчислен верно, пенсия выплачивается в строгом соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Назначение, либо перерасчет страховой пенсии, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, для исчисления размера трудовой пенсии по старости принимается заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании справок, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Справки о заработке выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал обратившейся за пенсией.

При проведении правовой экспертизы представленных истцом документов в ходе работы с представленными документами подлинность справки № от 23.07.1999года выданной ТОО «Механизированные работы и строительство», справки № от 23.07.1999 года, выданной ТОО «Механизированные работы и строительство» вызвали сомнения, так как справки и подписи должностных лиц заполнены одним почерком, поздняя дата выдачи справок 23.07.1999 года.

УПФР по Хасанскому району Приморского края направило 16.09.2019 года запрос главному бухгалтеру ТОО «Механизированные работы и строительство» ФИО6 с просьбой подтвердить текущем годом (2019г.) справки выданные ФИО1

Как следует из содержания полученного письма от 28.11.2019 года от ФИО6, предприятие да не существует и она не имеет полномочий на подписание справок сегодняшней датой. Также в своём письме ФИО6 сообщила, что подобные справки она выдала и другому работнику, что по мнению ответчика дает основания полагать, что представленные истцом документы являются недействительными (фиктивными).

Управление ПФР по Хасанскому району 29.11.2019 года направило в ОМВД по Хасанскому району заявление за исх.№ для организации проверки и принятия решения в порядке статьи 144,145 УПК РФ.

19.12.2019 года поступило постановление 14.12.2019 года за исх.№ ОМВД по Хасанскому району об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении гр.ФИО6

Управление 23.12.2019 года обжаловало в прокуратуру Хасанского района постановление от 14.12.2019 года ОМВД по Хасанскому району, прокурором Хасанского района постановление от 14.12.2019 года ОМВД по Хасанскому району (КУСП№ 1982/6567 от 09.12.2019г.) признано незаконным и отменено. Материалы проверки находятся в производстве ОМВД по Хасанскому району.

Управление 31.07.2020г. направило в ОМВД по Хасанскому району заявление исх№ с просьбой сообщить о принятом процессуальном решении по результатам проверки материалов по факту выдачи фиктивных справок в отношении гр. ФИО6, однако, ответа не поступило в Управление.

Представители просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представители также пояснили, что перерасчет пенсии в соответствии с пенсионным законодательством носит заявительный характер, подача в Управление заявления установленного образца о перерасчете пенсии с предоставлением необходимых документов, является обязательной. 

Истец в пенсионный фонд заявлением о пенсии не обращался, решение пенсионным фондом об отказе в назначении пенсии не принималось, в связи с чем, истцом нарушен досудебный порядок урегулирования спора, права истца в не нарушено. Истец представил в Управление документы на заблаговременную работу для предварительной оценки. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии со ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно положениям п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. ст. 15, 34 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии рассчитывается по формуле с применением индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015)

Приказом Министерства труда и социального развития РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, согласно которому для назначения страховой пенсии по старости предоставляются сведения об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Ранее действующим Постановлением Министерства N 16, Пенсионного фонда РФ N 19 от 27.02.2002 г. был утвержден Перечень документов, предусматривающий предоставление в целях назначения трудовой пенсии сведений о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В силу п. 26 Перечня, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждался справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Минтруда РФ от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 с 12.11.2019 года назначена страховая пенсия по старости.

При исчислении размера пенсии в продолжительность общего трудового стажа включены следующие периоды трудовой деятельности, сведения о которых содержатся в индивидуальном лицевом счете ФИО1, в том числе период работы с 19.06.1985 года по 25.03.1991 года в Управлении механизации и автотранспорта треста «Приморспецрыбстрой», которое с 25.10.1991 года реорганизовано в ТОО «Механизированные работы и строительство», а с 16.02.2004 года ликвидировано.

21.11.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии по старости, представив справки о заработной плате № и 20/2 от 23.07.1999 года за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера предприятия ФИО6 за периоды работы с 1985 года по март 1991 года в Управлении механизации и автотранспорта треста «Приморспецрыбстрой».

16.12.2019 года Управлением пенсионного фонда по Хасанскому району принято решение № К-18-11-14/9054 об отказе в перерасчете размера пенсии по стрости и оставления заявления без рассмотрения, в виду того, что обоснованность представленных истцом справок о заработной плате вызывает сомнение, в связи с чем справки не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии.

Как пояснили в судебном заседании представители ответчика, справки вызвали сомнения, так как заполнены одним почерком, дата выдачи справок – 23.07.1999 года, а из ответа главного бухгалтера предприятия Чепурной следует, что подобные справки она выдавала также работнику предприятия ФИО7, что дало Управлению основания полагать, что представленные справки являются недействительными.

Управление Пенсионного фонда 29.11.2019г. направило в ОМВД по Хасанскому району заявление за исх.№ для организации проверки и принятия решения в порядке статьи 144,145 УПК РФ в отношении главного бухгалтера ТОО «Механизированные работы и строительство».

Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Хасанскому району от 14.12.2019 года о тказано в возбуждении уголовного дела в отношении гр.ФИО6

Прокурором Хасанского района 24.12.2019 года вышеуказанное постановление признано незаконным и отменено. 

В судебном заседании судом исследовался КУСП № и установлено из ответа прокурора Хасанского района в адрес Хасанского районного суда, что до настоящего времени процессуальное решение по данному материалу проверки не принято.

Так, из имеющихся в материале проверки объяснений ФИО6 следует, что что бывшим работникам ТОО «Механизированные работы и строительство» при их обращении при реорганизации 23.07.1999 года выдавались справки о заработной плате для начисления пенсии, при этом справки оформлялись и выдавались датой реорганизации, справки Шапар и ФИО8 были выданы в то же время. Суцммы указаны с учетом платежных ведомостей по заработной плате. 

В судебном заседании ФИО6, допрошенная в качестве свидетеля, дала аналогичные показания.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО15 пояснили, что они является бывшими работниками ТОО «Механизированные работы и строительство», работали также и ФИО1 в период с 1985-1991 года, а настоящее время получают пенсии по старости.

Справки о заработной плате для начисления пенсии, аналогичные, что и выданные ФИО8, им выдавала главный бухгалтер предприятия ФИО10, размер пенсии Пенсионным фондом начислен с учетом заработка, указанного за период работы в справках.

Указанием от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.).

Как следует из представленных истцом спорных справок о заработной плате, в них указано, что основанием выдачи справок послужили платежные ведомости по заработной плате. 

Давая оценку установленным в судебном заседании обстоятельствам, суд приходит к выводу, что представленные ФИО1 справки о заработной плате за период его с 1985 года по марта 1991 года работы в Управлении механизации и автотранспорта треста «Приморспецрыбстрой» (ТОО «Механизированные работы и строительство») являются документом, подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, так как выдана работодателем на основании платёжных ведомостей о заработной плате, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что ФИО6 не имела право выдавать данные справки, являются голословными, поскольку она, являясь, главным бухгалтером предприятия, была наделена правом подписания справок, при этом суд принимает во внимания, что спорные справки также подписаны руководителем предприятия. 

Кроме того, свидетельские показания ФИО6 подтверждают лишь обстоятельства выдачи истцу указанных справок о заработной платы в спорный период, и не свидетельствуют о размере заработка, который указан на основании платежных ведомостей работника.

То, что ФИО6 в ответ на запрос Пенсионного фонда в письме, направленном ею по электронной почте сообщает, что текущей (сегодняшней) датой она справки о заработной плате не имеет право подписывать, так как предприятие давно не существует, никоим образом не свидетельствует о недействительности выданных ею справок ФИО1 23.07.1999 года, в момент, когда предприятие еще не ликвидировано, и, когда она исполняла обязанности главного бухгалтера. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что перерасчет размера пенсии ФИО1, исходя из факта получения им среднемесячного заработка за период с июня 1985 года по март 1991 года, указанного справках о заработной плате № 20/1 и 20/2 от 23.07.1999 года за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера предприятия ФИО6 ТОО «Механизированные работы и строительство» (Управление механизации и автотранспорта треста «Приморспецрыбстрой»), должен быть с 12.11.2019 года, то есть с даты назначения пенсии.

Доводы ответчика о том, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а не по форме, установленной Административным регламентом, на что получил письменный ответ, а не решение об отказе в перерасчете, то есть истцом не соблюден досудебный порядок, являются несостоятельными. 

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" и исходил из того, что перерасчет размера страховой пенсии производится на основании заявления пенсионера с одновременным представлением соответствующих документов.

Между истцом и Пенсионным фондом по Хасанскому району отсутствуют договорные отношения, а законодательство Российской Федерации о пенсионном обеспечении не содержит требований об обязательном досудебном урегулировании споров.

Кроме того, истец, являясь получателем пенсии по старости обращался с заявлением о перерасчете и размера пенсии, получил ответ Пенсионного фонда по Хасанскому району Приморского края об отсутствии законных оснований, с чем он не согласился и обратился с данным иском в суд.

Таким образом, все действия, которые истцу было необходимо совершить для разрешения вопроса о перерасчете пенсии, были им совершены до обращения в суд с настоящим иском, истец и обратился в суд с заявлением о незаконном отказе в перерасчёте пенсии.

То, что истец не обращался в Пенсионный орган с заявлением установленного образца для перерасчета пенсии и не имеется решение Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии, не является основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку иначе это бы ограничивало реализацию прав граждан на пенсионное обеспечение. 

Ответчик в судебном заседании и при наличии всех документов возражал против перерасчёта размера пенсии ФИО1, что исключает защиту ее прав ответчиком в добровольном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по Хасанскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края об оставлении заявления ФИО1 о перерасчете пенсии без рассмотрения, направленное в адрес ФИО1 письмом от 16.2019 года, за исх. № К-18-11-14/9054 –незаконным.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Хасанскому району Приморского края принять справки о заработной плате за периоды работы ФИО1 с 1985 года по март 1991 года в Управлении механизации и автотранспорта треста «Приморспецрыбстрой» № 20/1 и 20/2 от 23.07.1999 года за подписью руководителя предприятия и главного бухгалтера ТОО «Механизированные работы и строительство» (Управление механизации и автотранспорта треста «Приморспецрыбстрой») ФИО6 и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанных справок с 22.11.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья