Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе Дело № 2а-176/2025 

«13» августа 2025 года 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Курбакова В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артыновой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от административного истца: не явился, извещен,

от административного ответчика: не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с административным иском к администрации мо Туапсинский муниципальный округу Краснодарского края (далее – администрация) о признании незаконным решение от 01.11.2024 г. № 3482/24-13 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805002:992, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов и понуждении заключить договор о передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805002:992.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 13 сентября 2024 года ФИО1 приобретено нежилое здание - гараж с кадастровым номером 23:33:0805002:2624, расположенное по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, мкр. 1-й, дом 2Д, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0805002:992. На момент приобретения указанного имущества, к покупателю перешло право пользования земельным участком с кадастровым номером 23:33:0805002:992, принадлежащим истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 02 июля 2021 года серии УИО № 08/21. 21.10.2024 года в адрес административного ответчика было направлено заявление (вх. № 1062) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805002:992 в собственность. В адрес заявителя административным ответчиком направлено письмо исх. № 3482/24-13, которым отказано в передаче земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805002:992 в собственность со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805002:992 находится в аренде у ФИО2 на основании договора от 02 июля 2021 года № 08/21. Данный отказ ФИО1 считает неправомерным. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением с идентификационным номером 80407710820823, свою явку и представителя не обеспечил. 

Администрация, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, свою явку и представителя не обеспечила. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункт "в" пункта 3, пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ).

При этом федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение (часть 11 статьи 226).

Как следует из материалов дела, что 13 сентября 2024 года ФИО1 приобретено нежилое здание - гараж с кадастровым номером 23:33:0805002:2624, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, мкр. 1-й, дом 2Д.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0805002:992. 

Полагая, что ФИО1 имеет право претендовать на приобретение указанного земельного участка в собственность, 21.10.2024 года в адрес административного ответчика административный истец направил заявление (вх. № 1062) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805002:992 в собственность. 

Письмом от 01.11.2024 года № 3482/24-13 ФИО1 отказано в передаче земельного участка с кадастровым номером 23:33:0805002:992 в собственность со ссылкой на то, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805002:992 находится в аренде у ФИО2 на основании договора от 02 июля 2021 года № 08/21.

Согласно части 1 статьи 16 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

В рамках гражданского дела № 2-145/2025 администрация обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 и ФИО2 о признании недействительным договора от 26.01.2022 купли-продажи гаража с кадастровым номером 23:33:0805002:2624 площадью 20 кв. м, расположенного по адресу Туапсинский район, с. Ольгинка, мкр.1, № 2д, заключенного между ФИО2 и ФИО3, применении последствий недействительности сделки, прекращении права собственности ФИО3 на приобретенное имущество, и признании права собственности на указанный гараж за ФИО2

На основании вступившего в законную силу решения Туапсинского районного суда от 10.02.2025 года исковые требования администрации удовлетворены частично. Признан недействительным договор от 21.01.2022 года купли-продажи гаража с кадастровым номером 23:33:0805002:2624, расположенного по адресу: с. Ольгинка, мкр.-1, 2д, заключенный между ФИО2 и ФИО3. Признан недействительным договор от 30.09.2024 года купли-продажи гаража с кадастровым номером 23:33:0805002:2624, заключенный между ФИО3 и ФИО1 Применены последствия недействительности сделки, прекращено право собственности ФИО1 на гараж с кадастровым номером 23:33:0805002:2624. Суд указал, что решение суда является основанием для внесения записи о прекращении права собственности за ФИО1 на гараж с кадастровым номером 23:33:0805002:2624 и восстановления в данных ЕГРН архивной записи о регистрации права собственности на указанный гараж за ФИО2, по заявлению администрации, в отсутствии заявлений иных лиц.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено, что в настоящее время административный истец не является собственником объекта недвижимости (гараж) с кадастровым номером 23:33:0805002:2624, находящегося на что земельном участке с кадастровым номером 23:33:0805002:992, так как восстановлены сведения о предыдущем правообладателе – ФИО2

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что поскольку административный истец не является собственником объекта недвижимости (гараж) с кадастровым номером 23:33:0805002:2624, находящегося на испрашиваемом им в собственность земельном участке с кадастровым номером 23:33:0805002:992, следовательно, не обладает исключительным правом на получения земельного участка в собственность, поскольку именно за собственником здания закреплено исключительное право на приобретение занятого этим объектом земельного участка; данный факт направлен на реализацию установленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства оспариваемый отказ не нарушает права административного истца, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца по делу. Так как государственная пошлина оплачена, что подтверждается квитанцией от 13.11.2024 года, оснований для ее перераспределения не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 13.08.2025 года.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков