Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Биджиевой Э.А., при секретаре Кумиковой А.А., с участием представителя истца - ФИО1, действующего по доверенности от 18.08.2018г., представителя ответчика - ФИО2, действующего по доверенности от 09.01.2018г. № 07-13/14 со сроком полномочий до 31.12.2018г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР), в котором просила обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы: с 01.01.1993 года по 31.12.1993 год, с 01.01.2003 года по 31.12.2003 год, с 12.03.2012 года по 25.03.2012 год и назначить ей досрочную страховую пенсию с 20.03.2018 года - со дня обращения в Пенсионный фонд. Свои требования истица мотивировала тем, что решением Пенсионного фонда от 18.07.2018 года №1446 ей отказано в назначении досрочной страховой в связи с лечебной деятельностью, так как определенные периоды ее работы не были включены в специальный стаж, в связи с чем, у нее отсутствует необходимый 30-летний льготный стаж. Считает данный отказ незаконным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 полностью поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО2 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении ГУ ОПФ ПФ по КБР от 18.07.2018 года, так как считает, что их отказ является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что она 23.07.1990 года была принята на работу в Республиканскую клиническую больницу медсестрой в аллергологическое отделение, 01.10.1994 года уволена в связи с переводом в аллергологическую больницу по распоряжению МЗ КБР. Далее в трудовой книжке истца указано, что 01.06.2001 года он переведена старшей медсестрой по 9 разряду урологического отделения ГУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ КБР, в указанной должности проработала до 01.06.2015 года.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список и Правила").

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность медицинской сестры. В этом же Списке поименованы в качестве учреждений - больницы.

Из решения ответчика следует, что спорные периоды работы ФИО3 с 01.01.1993 года по 31.12.1993 год, с 01.01.2003 года по 31.12.2003 год были исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, по причине отсутствия документального подтверждения факта работы лицевыми счетами, так как они утеряны на всех работников.

Вместе с тем, из уточняющей справки, выданной Республиканской клинической больницей следует, что в оспариваемый период с 01.01.1993 года по 31.12.1993 год она работала в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ КБР на 1 ставку в должности медицинской сестры аллергологического отделения, в период 01.01.2003 года по 31.12.2003 год в ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ КБР в на 1 ставку в должности старшей медицинской сестры в урологическом отделении. Справка выдана на основании книги приказов за 1990-2018 годы, лицевые счета за 1990-2018 годы.

Из справки, выданной ГБУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ КБР от 17.08.2018 года следует, что в связи с реконструкцией хирургического и главного корпусов, архив, находящийся в подвальных помещениях, был затоплен и кадровую бухгалтерскую документацию за 1993 год сохранить не удалось.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным включить в стаж работы ФИО3 для досрочного назначения пенсии периоды: с 01.01.1993 года по 31.12.1993 год, с 01.01.2003 года по 31.12.2003 год, поскольку из представленных документов следует, что истец в указанные периоды отвлечений от работы не имела, а утрата работодателем лицевых счетов не может служить основанием для ущемления пенсионных прав. Кроме того, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца подтверждают, что в указанный период ФИО3 исполняла свои обязанности в полном объеме.

Что касается требований истца о включении периода с 12.03.2012 года по 25.03.2012 год, то он также по мнению суда подлежит включению по следующим основаниям.

Отказывая указанного периода в специальный стаж ФИО3 Пенсионный фонд РФ по КБР указал, что период с 12.03.2012 года по 25.03.2012 год - это дополнительный отпуск с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из представленного суду истицей приказа ГУЗ «Республиканская клиническая больница» МЗ КБР следует, что старшей медицинской сестре урологического отделения ФИО3 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы на период с 12.03.2012 года по 25.03.2012 года для прохождения промежуточной аттестации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО3 сохранялось место работы и заработная плата, доказательств обратного в материалах дела не имеется, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 69 Федерального Закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации. Ранее действовали Основы РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, статьей 54 которых установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. 

Таким образом, право лица на назначение досрочной страховой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период: с 12.03.2012 года по 25.03.2012 год нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежит включению в ее в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения спорных периодов, льготный стаж ФИО3 составит на день обращения за пенсией - 20.03.2018 года более 30 лет, и она по указанной выше норме имеет право на назначение досрочной пенсии с этой даты. 

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае требование ФИО3 о назначении ей досрочной страховой пенсии с 20.03.2018 года подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО9 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3 ФИО10 периоды работы: с 01.01.1993 года по 31.12.1993 год, с 01.01.2003 года по 31.12.2003 год, с 12.03.2012 года по 25.03.2012 год в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20.03.2018 года - со дня обращения в Пенсионный фонд. 

РешениеможетбытьобжаловановапелляционнуюинстанциюВерховногоСудаКБРвтечениемесяцасодняпринятиярешениявокончательнойформепутемподачиапелляционнойжалобывНальчикскийгородскойсуд.

Председательствующий- подпись Биджиева Э.А.

Копия верна:

Судья - Биджиева Э.А.