дело №

УИД 03RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года 

<

адрес>

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иткуловой Я.А., 

при секретаре судебного заседания Байгускаровой И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакиева ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России в Кармаскалинском районе Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии, в котором просит суд признать незаконным решение ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 4 месяца 24 дня в качестве каменщика, бригадира, каменщика в СМП-340 «Уфимтрансстрой»; 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 1 день в качестве каменщика в Кармаскалинском ЛПУ МГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в РСМУ № « Баштрансгаз», продолжительностью 2 года 6 месяцев 3 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Кармаскалинском ЛПУ МГ, продолжительностью 8 месяцев 10 дней, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа монтером пути в ООО « Путевая машина станция-1», продолжительностью работы монтером пути с ДД.ММ.ГГГГ -12 лет 4 месяца и 11 дней.

Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права – обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого возраста.

Истец считает, что ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной пенсии по старости. Ответчик в своем распоряжении имеет данные о его трудовой деятельности, которые отражены в трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица. Утверждение что его страховой стаж составляет 16 лет 10 месяцев и 23 дня неверное, только по записям трудовой книжки страховой стаж составляет более 30 лет, из которых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком, бригадиром каменщиков в СМП-340 треста «Уфимтрансстрой». Продолжительность данной работы составила 3 года 4 месяца и 24 дня.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в Кармаскалинском ЛПУ МГ «Баштрансгаз», продолжительность работы составила 7 месяцев и 1 день.

Затем, в порядке перевода был принят на работу в РСМУ № «Баштрансгаз» ДД.ММ.ГГГГ, где проработал каменщиком до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность работы составила 2 года 6 месяцев и 3 дня.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь работал в Кармаскалинском ЛПУ МГ каменщиком. Продолжительность работы составила 8 месяце и 10 дней.

Общая продолжительность работы каменщиком, дающего право на досрочную пенсию по старости, составила 7 лет 2 месяца и 8 дней, что давало ему право на досрочную пенсию по старости по достижению возраста 57 лет в соответствии со Списком №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работал и работает монтером пути в ООО «Путевая машинная станция-1». Общая продолжительность работы монтером пути по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 лет 4 месяца и 11 дней. Данное обстоятельство подтверждается справками работодателя от ДД.ММ.ГГГГ.

Профессия "монтер пути" поименована в Списке профессий и должностей, который применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предоставляется монтерам пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 16 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5«О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

На основании данной нормы стаж его работы каменщиком и монтером пути должны быть суммированы, из чего следует, что его право на досрочную пенсию по старости возникло по достижении 55 лет.

Каменщиком во всех указанных предприятиях он работал в составе бригад каменщиков, полный рабочий день, Был бригадиром бригады каменщиков.

Монтером пути работал и работает полный рабочий день на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений.

Льготный характер его работы в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

СМП-340 «Баштрансстрой» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. В архивном отделе администрации МР Кармаскалинский район ему выдали архивную справку, подтверждающую указанный период работы. Невозможность получения и предоставления ответчику справки, уточняющей характер работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, ввиду ликвидации предприятия, не должно ущемлять его пенсионные права. Также ликвидировано РСМУ-1 «Башктрансгаз».

Таким образом, все указанные выше периоды его работы подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, что позволяет ему выйти на пенсию, в данном случае со дня возникновения права, т.е. со дня обращения в УПФР.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Управление Пенсионного фонда России в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан на надлежащего – ГУ - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Башкортостан.

В судебное заседание истец ФИО4 и его представитель ФИО6 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили отзыв на исковое заявление, просили отказать по изложенным в возражении основаниям.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…», утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 4 месяца 24 дня в качестве каменщика, бригадира, каменщика в СМП-340 «Уфимтрансстрой»; 

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 1 день в качестве каменщика в Кармаскалинском ЛПУ МГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в РСМУ № « Баштрансгаз», продолжительностью 2 года 6 месяцев 3 дня, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Кармаскалинском ЛПУ МГ, продолжительностью 8 месяцев 10 дней, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работа монтером пути в ООО « Путевая машина станция-1», продолжительностью работы монтером пути с ДД.ММ.ГГГГ -12 лет 4 месяца и 11 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

До ДД.ММ.ГГГГ ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в Кармаскалинском ЛПУ МГ «Баштрансгаз». Затем, в порядке перевода был принят на работу в РСМУ № «Баштрансгаз» ДД.ММ.ГГГГ, где проработал каменщиком до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь работал в Кармаскалинском ЛПУ МГ каменщиком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он работал и работает по настоящее время монтером пути в ООО «Путевая машинная станция-1». 

В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, ФИО2 бригады и ФИО2 бригадиров» было предусмотрено создание бригад приказами руководителей предприятия. Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке сохранения права на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах за рабочими – членами комплексных бригад» также было предусмотрено внесение записей о включении рабочих в состав комплексных бригад в трудовые книжки.

Вместе с тем, отсутствие юридического оформления создания бригад, при установлении фактической работы лица в составе бригады, не может лишать работников права на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с уточняющим перечнем «цехов, профессий, должностей по СМП-340 ГУПТС «Баштрансстрой», работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в СМП-340 ГУПТС «Баштрансстрой» были предусмотрены должность каменщика, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в 1997, 2000 году.

Согласно списку каменщиков по СМП-340 на ДД.ММ.ГГГГ, в СМП-340 работало по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 37 каменщиков, в том числе и истец.

Факт осуществления указанным предприятием строительных работ ответчиком не оспорен.

В соответствии с архивной справкой Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда СМП-340 имеются следующие сведения о работе Бакиева ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

Приказом по СМП-340:

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Бакиев ФИО11 (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ г.р. принят плотником 2 разряда с выплатой 30% надбавки за подвижной характер работы с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Бакиеву ФИО12 (так в документе) восстановлен 5 разряд плотника с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (так в документе)- плотник 5 разряда, назначен временно бригадиром на период строительства общежития в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Бакиев ФИО13 (так в документе)- плотник, переведен каменщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (так в документе) присвоен 4 разряд каменщика с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Бакиев ФИО14 ( так в документе) - каменщик, назначен бригадиром каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ.

№-к от ДД.ММ.ГГГГ Бакиев ФИО15 ( так в документе)- бригадир каменщиков, уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ архивной службы отдела контроля и организации работы с документами администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан следует, что в приказах по личному составу РСМУ-1 ГП «Баштрансгаз» значится Бакиев ФИО16, т/н 9006. По приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ он принят каменщиком 4р. на Кармаскалинский строительный участок в порядке перевода из Кармаскалинского ЛПУ МГ с ДД.ММ.ГГГГ; по приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с ДД.ММ.ГГГГ с согласия профкома в связи с сокращением численности.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, бригадира каменщиков в СМП-340 треста «Уфимстрансстрой», суд исходит из того, что из представленных в материалы дела документов, в том числе трудовой книжки истца, справок, уточняющих характер работы, Карточки Т-2, приказов следует, что истец в спорные периоды работал каменщиком в составе бригады каменщиков в СМП-340 треста «Уфимстрансстрой». Данных о наличии каких-либо совмещений в работе истца в указанных документах не имеется.

Касаемо включения периодов работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работы монтером пути в ООО « Путевая машина станция-1», продолжительностью работы монтером пути с ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 4 месяца 11 дней, суд приходит к следующему.

Суд полагает, что истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем в виде неверного оформления трудовой книжки, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в спорный период работы ФИО4 трудовых функциях, не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия в этом его вины.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на момент обращения в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 имел страховой стаж более 20 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда более 6 лет 6 месяцев, достиг возраста 60 лет, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бакиева ФИО17 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы Бакиева ФИО18 периодов: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 4 месяца 24 дня в качестве каменщика, бригадира каменщиков в СМП-340 треста «Уфимтрансстрой»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 1 день в качестве каменщика в Кармаскалинском ЛПУ МГ «Баштрансгаз», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 6 месяцев 3 дня в качестве каменщика в РСМУ № « Баштрансгаз», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 10 дней в качестве каменщика в Кармаскалинском ЛПУ МГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - работа монтером пути в ООО «Путевая машина станция-1», продолжительностью работы монтером пути по ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 4 месяца 11 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Бакиеву ФИО19 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 3 года 4 месяца 24 дня в качестве каменщика, бригадира каменщиков в СМП-340 треста «Уфимтрансстрой»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 7 месяцев 1 день в качестве каменщика в Кармаскалинском ЛПУ МГ «Баштрансгаз», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 6 месяцев 3 дня в качестве каменщика в РСМУ № « Баштрансгаз», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 8 месяцев 10 дней в качестве каменщика в Кармаскалинском ЛПУ МГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - работа монтером пути в ООО «Путевая машина станция-1», продолжительностью работы монтером пути по ДД.ММ.ГГГГ - 12 лет 4 месяца 11 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Бакиеву ФИО20 досрочную страховую пенсию по старости, со дня его обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бакиева ФИО21 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Я.А. Иткулова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.