Дело № 12-26-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 14 января 2019 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "РК" ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 ноября 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 118 начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово от 26 декабря 2017 г. генеральный директор ООО "РК" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

24 октября 2018 г. защитник Смотрин Д.В., действующий в интересах ФИО1, обжаловал постановление в Центральный районный суд г. Кемерово. 

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 ноября 2018 г. жалоба оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования постановления.

В жалобе ФИО1 просит определение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что копию постановления не получал; работниками почты были нарушены Правила оказания услуг почтовой связи; направление копии постановления в адрес ООО "РК" не свидетельствует о вручении копии постановления привлеченному к ответственности физическому лицу. 

ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Личмана А.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2017 г., направленная по месту жительства ФИО1, получена им не была, корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения 31 января 2018 г. и прибыла в место вручения 2 февраля 2018 г.

Следовательно, постановление должностного лица вступило в законную силу 13 февраля 2018 г.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что жалоба на постановление должностного лица подана 24 октября 2018 г. с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. 

В соответствии с п.п. 20.2, 20.12, 20.15, 20.17, 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом Почты России от 17 мая 2012 г. N 114-П, регистрируемые почтовые отправления (РПО) доставляются по указанным на них адресам или выдаются на объектах почтовой связи. При невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление, доставляемое по адресу, указанному на РПО, извещение ф. 22 опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта. Возвращенные в ОПС почтальоном неврученные РПО передаются на хранение. Хранение РПО осуществляется в отделении почтовой связи в течение месяца (30 календарных дней со дня поступления почтового отправления в ОПС). При неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами РПО возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком ф. 20.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

Как следует из представленных материалов, копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная на адрес места жительства ФИО1, поступила в отделение связи 29 декабря 2017 г., и, после осуществления 5 января 2018 г. неудачной попытки вручения, 31 января 2018 г. выслано обратно отправителю.

При этом сведения о доставлении вторичного извещения, в материалах дела отсутствуют. 

Между тем указанные обстоятельства не влекут отмену обжалуемого определения, поскольку данные, указывающие на то, что после первичного извещения и до истечения срока хранения почтового отправления, ФИО1 предпринимались какие-либо меры к его получению, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены. 

Приведенные выше обстоятельства, не свидетельствуют о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении не была получена ФИО1 по независящим от него причинам. 

Учитывая, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ФИО1 заявлено не было, суд обоснованно оставил жалобу без рассмотрения. 

Определение вынесено в порядке, предусмотренном ст. 30.4 КоАП РФ, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.12 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 7 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов