71RS0019-01-2023-000628-07

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/2023 по исковому заявлению министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи, штрафа,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи, штрафа. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 01 сентября 2016г. между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор № 401о целевом обучении.

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании - в Российской Федерации», в редакции, действующей на момент заключения Договора о целевом обучении, существенным условием договора о целевом обучении, являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

В связи с чем, между сторонами был заключен договор от 15 сентября 2016г. № 3000/16/91 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

Согласно пп. 2.1.1. договора № 3000/16/91, истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размене 3 000 руб. В свою очередь ответчик ежегодно, в срок до 1 марта и 1 августа, был обязан предоставлять в министерство справки, выданные высшей медицинской образовательной организацией, подтверждающие факт обучения (пп. 2.3.4. договора № 3000/16/91).

В период сентября 2016г. по июль 2022г. истцом выплачена ответчику материальная помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 213000 руб., что подтверждается платежными поручениями.

Согласно пп. «д» п. 5 договора ФИО1 не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации был обязан заключить трудовой договор с ГУЗ ТО «Городская больница № 11 г. Тулы» и отработать не менее 3-х лет, что предусмотрено пп. «з» п.5.

Согласно приказу ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» с 23 июня 2022г. № 643-л ответчик с 31 августа 2022г. отчислен из университета в связи с получением образования ( аккредитация пройдена 16 июля 2022г. протокол № 38)

В мае 2022г. ФИО1 подано в министерство заявление о том, что с декабря 2020г. он не получал от министерства здравоохранения Тульской области материальную помощь, в связи с чем в силу пп. «б» п. 6 договора о целевом обучении от 01 сентября 2016г. № 401 неполучением гражданином мер социальной поддержки в течение 6 месяцев считает договор о целевом обучении от 01 сентября 2016г. № 401 прекращенным.

На заявление ФИО1 в его адрес был направлен ответ с указанием помесячной разбивки предоставленной ему в период обучения ежемесячной материальной помощи, общая сумма которой составила 198000 руб.

В соответствии с п. 2.3.5 договора № 3000/16/91, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации, либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона о 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. 

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая возврату ответчиком в бюджет Тульской области составляет 639000 руб. 00 коп.

Обязательства по трудоустройству в ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы» ФИО1 исполнены не были, в связи с чем министерством здравоохранения Тульской области был подготовлен расчет суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области, которая составила 639000 руб. 00 коп.

В адрес ответчика было направлено письмо от 17 ноября 2022г. № 15-02-01-32/17435 с расчетом суммы, подлежащей возмещению, а также о намерении министерства здравоохранения Тульской области обратиться в суд.

До настоящего времени ФИО1 не предпринято никаких мер по возврату числящейся за ним задолженности.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от 15 сентября 2016г. № 3000/16/91 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 213000 руб. 00 коп и штраф в размере 426000 руб. 00 коп.

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление полагают, что требования истца основаны на законе, являются обоснованными.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон. 

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абз. 1,2 ст. 2 ТК РФ).

Статьей 197 ТК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 ТК РФ, согласно ч. 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 ТК РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ч. 1 ст. 200 ТК РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 1 ст. 204 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Из письменных материалов дела судом установлено, что 25 мая 2016г. между ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы» и ФИО1 заключен договор № 7 о трудоустройстве. Стороны приняли на себя обязательства по реализации целевого обучения студента для удовлетворения потребности учреждения в специалистах с высшим профессиональным образованием и в интересах студента.

26 мая 2016г. ФИО1 обратился к министру здравоохранения Тульской области с заявлением о направлении его в 2016г. на обучение в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» по специальности «лечебное дело». Обязуется заключить договор о целевом обучении. По окончании учебного учреждения обязуется приступить к работе и отработать в ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы» в соответствии с полученной специальностью и вышеназванным договором не менее 3-х лет. ( л.д. 10)

25 мая 2016г. исх. № 1431 ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы», согласованное с министром здравоохранения Тульской области от 01 сентября 2016г., направлено направление ректору ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» Минздрава России, которым гражданин ФИО1 направлен в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» по целевому набору для обучения по специальности «лечебное дело» ГУЗ «Городская больница № 11» и обязуется по окончании учебного заведения предоставить гр. ФИО1 работу по специальности в ГУЗ «Городская больница № 11» г. Тула. ( л.д.11)

01 сентября 2016г. между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении в ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова».

Согласно разделу 2 договора от 01 сентября 2016г., п. 3, организация обязалась предоставить гражданину в период его обучения меры поддержки, в том числе:

ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб. в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения обучающегося по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Так же договором предусмотрены обязанности гражданина, в числе которых:

осваивать образовательную программу по 310501 лечебное дело, высшее - специалитет,

заключить с организацией, указанной в пп. «в» п. 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации;

возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором;

по окончании обучения в ВУЗе и получению диплома в течение тридцати календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее 3 – х лет по полученной в ВУЗе специальности в соответствии с имеющейся квалификацией с направившей его медицинской организацией Тульской области.

Настоящий договор вступил в силу с 01 сентября 2016г. и действует до заключения трудового договора (контракта).( л.д. 6 – 7)

15 сентября 2016г. между министерством здравоохранения Тульской области и ответчиком был заключен договор № 3000/16/91 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, по условиями которого министерство обязалось предоставлять ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца материальную помощь ответчику в размере 3000 руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации.

В соответствии с п. 2.3.4. договора от 15 сентября 2016г. студент обязуется ежегодно, в срок до 1 марта и 1 августа, предоставлять в министерство справки, выданные медицинской образовательной организацией, подтверждающие факт обучения.

Согласно п. 2.3.5 договора от 15 сентября 2016г., в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.( л.д. 8 – 9)

В договоре о целевом обучении и договоре о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области стороны предусмотрели основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству и возмещения суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа, которыми являются:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в пп. «в» п. 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруга) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка;

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

Министерство здравоохранения Тульской области свои обязательства перед ФИО1 исполнило.

В период обучения в ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» ФИО1 была оказана мера социальной поддержки в форме материальной помощи в общей сумме 213000 руб., что подтверждается: 

- платежным поручением № 9282 от 22 сентября 2016г. за сентябрь 2016г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 9911 от 30 сентября 2016г. за октябрь 2016г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 11253 от 09 ноября 2016г. за ноябрь 2016г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 12527 от 02 декабря 2016г. за декабрь 2016г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 99 от 10 января 2017г. за январь 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 1392 от 08 февраля 2017г. за февраль 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 4023 от 07 апреля 2017г. за март – апрель 2017г. в сумме 5220 руб.;

- платежным поручением № 5367 от 04 мая 2017г. за май 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 6815 от 06 июня 2017г. за июнь 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 8474 от 07 июля 2017г.за июль 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 9493 от 04 августа 2017г. за август 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 10795 от 06 сентября 2017г. за сентябрь 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 12492 от 04 октября 2017г. за октябрь 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 142690 от 07 ноября 2017г. за ноябрь 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 15994 от 06 декабря 2017г. за декабрь 2017г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 169 от 12 января 2018г. за январь 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 1224 от 05 февраля 2018г. за февраль 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 5107 от 08 мая 2018г. за март - май 2018г. в сумме 7830 руб.;

- платежным поручением № 6277 от 06 июня 2018г. за июнь 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 7428 от 22 июня 2018г. за июль 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 8857 от 06 августа 2018г. за август 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 10271 от 07 сентября 2018г. за сентябрь 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 11686 от 08 октября 2018г. за октябрь 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 12996 от 02 ноября 2018г. за ноябрь 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 14398 от 05 декабря 2018г. за декабрь 2018г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 15745 от 21 декабря 2018г. за январь 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 817 от 14 февраля 2019г. за февраль 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 1955 от 06 марта 2019г. за март 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 3264 от 09 апреля 2019г. за апрель 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 4560 от 08 мая 2019г. за май 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 5990 от 06 июня 2019г. за июнь 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 7113 от 24 июня 2019г. за июль 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 8658 от 07 августа 2019г. за август 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 9712 от 05 сентября 2019г. за сентябрь 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 10761 от 04 октября 2019г. за октябрь 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 12246 от 07 ноября 2019г. за ноябрь 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 13616 от 05 декабря 2019г. за декабрь 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 12246 от 07 ноября 2019г. за ноябрь 2019г. в сумме 2610 руб.;

- платежным поручением № 361 от 09 января 2020г. за январь 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 1564 от 05 февраля 2020г. за февраль 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 2877 от 05 марта 2020г. за март 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 4204 от 07 апреля 2020г. за апрель 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 5633 от 07 мая 2020г. за май 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 7031 от 03 июня 2020г. за июнь 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 8751 от 08 июля 2020г. за июль 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 10098 от 07 августа 2020г. за август 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 11460 от 09 сентября 2020г. за сентябрь 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 12663 от 07 октября 2020г. за октябрь 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 14407 от 05 ноября 2020г. за ноябрь 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 16406 от 04 декабря 2020г. за декабрь 2020г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 18640 от 28 декабря 2020г. за январь 2021г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 1379 от 04 февраля 2021г. за февраль 2021г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 5757 от 29 апреля 2021г. за март - май 2021г. в сумме 9000 руб.;

- платежным поручением № 7040 от 02 июня 2021г. за июнь 2021г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 8520 от 02 июля 2021г. за июль 2021г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 18414 от 28 декабря 2021г. за август 2021г. – январь 2022г. в сумме 18000 руб.;

- платежным поручением № 535 от 03 февраля 2022г. за февраль 2022г. в сумме 3000 руб.;

- платежным поручением № 7788 от 07 июня 2022г. за март - июнь 2022г. в сумме 12000 руб.;

- платежным поручением № 8261 от 01 июля 2022г. за июль 2022г. в сумме 3000 руб. ( л.д. 24 – 81)

20 мая 2022г. от ФИО1 в министерство здравоохранения Тульской области поступило заявление, в котором указано, что между сторонами заключен договор о целевом обучении № 401 от 01 сентября 2016г., по условиям которого министерство здравоохранения Тульской области обязалось ежемесячно выплачивать материальную помощь в размере 3000 руб. на время освоения им образовательной программы в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П Павлова». На протяжении всего периода обучения денежные средства поступали на его счет с перебоями, последнее поступление – 29 декабря 2020г. В силу пп. «б» п.6 договора о целевом обучении № 401 от 01 сентября 2016г. основаниями для досрочного прекращения договора является, в том числе, неполучение гражданином в течение 6 месяцев мер социальной поддержки. На основании вышеизложенного, считает договор о целевом обучении № 401 от 01 сентября 2016г., заключенный между сторонами, прекращенным.( л.д. 12)

В ответе № 15 – 02 – 01 – 32/8254 от 08 июня 2022г. на вышеуказанное обращение, истцом сообщено, что пп. 2.3.4 п.2 договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи ответчиком не исполняется. В январе 2022г. ответчик устно обращался к истцу по вопросу разъяснения условий расторжения заключенных с ним договоров и сообщил, что умышленно не предоставляет истцу справки с места обучения с целью снижения суммы задолженности, подлежащей возмещению в случае расторжения договоров. Истцом с целью соблюдения условий заключенных договоров в части предоставления ежемесячной материальной помощи были сделаны запросы в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» о подтверждении факта обучения. На основании представленной информации была выплачена материальная помощь в те периоды, в которые не была предоставлена справка, подтверждающая факт обучения. Учитывая тот факт, что денежные средства истцом выплачены в полном объеме, основания для расторжения договора отсутствуют. ( л.д. 13 – 14, 15)

Из представленных истцом платежных поручений за период с сентября 2016г. по июль 2022г., период не перечисления мер социальной поддержки ФИО1 в течении 6 месяцев, не установлен, обратного не представлено. 

Приказом ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» № 643-л от 23 июня 2022г. ФИО1 отчислен с 31 августа 2022г. по окончании обучения в связи с получением образования.

17 октября 2022г. исх. № 2151 ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы» сообщило в министерство здравоохранения Тульской области о неисполнении ФИО1, обучавшимся в период с 2016г. по 2022г. на базе ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова» в рамках заключенного с министерством здравоохранения Тульской области договора о целевом обучении, обязательства по трудоустройству. С ФИО1 осуществлялась переписка, в ходе которой ему предлагались необходимые больнице врачебные специальности и были разъяснены последствия неисполнения обязательств по трудоустройству в ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы». ( л.д. 19)

18 ноября 2022г. истцом в адрес ответчика в связи с невыполнением обязательства по трудоустройству, предусмотренного договором о целевом обучении от 01 сентября 2016г. № 40, направлено письмо с расчетом суммы, подлежащей возмещению в доход бюджета Тульской области от 15 ноября 2022г. № 251, а также квитанции на оплату. Одновременно предложили в срок до 01 декабря 2022г. прибыть в министерство здравоохранения Тульской области для расторжения договоров, заключенных в рамках целевого обучения. Обращено внимание, что в случае невозврата денежных средств, министерство будет вынуждено обратиться в суд для взыскания денежных средств в судебном порядке.( л.д. 20 – 22)

Поскольку ответчик трудовой договор с ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы» не заключил, в министерство здравоохранения Тульской области для решения вопроса о трудоустройстве не прибыл и в добровольном порядке денежные средства не возвратил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из определенных договором о целевой обучении от 01 сентября 2016г. условий видно, что он заключен между министерством здравоохранения Тульской области как работодателем, и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в медицинское учреждение Тульской области по окончании обучения. Такой договор, по смыслу ч. 1 ст. 198 ТК РФ, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» ТК РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, а не нормы ГК РФ об исполнении обязательств по договору.

Согласно нормативным положениям главы 32 «Ученический договор» ТК РФ (статьи 198 - 208) необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального их образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться, в том числе ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае невыполнения лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Таким образом, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении, по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений ч.2 ст. 207 ТК РФ и совокупности установленных по делу обстоятельств.

Проанализировав условия заключенного между сторонами договора, исходя из обстоятельств дела, судом установлено, что ответчик обучение по целевому направлению завершил, документ о высшем образовании получил, но свои обязательства в части трудоустройства в ГУЗ «Городская больница № 11 г. Тулы» без уважительных причин не исполнил, к работе во исполнение условий договора без уважительных причин после окончания обучения не приступил, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости взыскания затрат, связанных с его обучением, по договору № 3000/16/91 от 15 сентября 2016г. о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 213000 руб.

Разрешая требование о взыскании с ФИО1 штрафа ввиду неисполнения им обязательств по трудоустройству, суд приходит к следующему.

Действующая с 01 января 2019г. ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. До 01 января 2019г. не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 01 сентября 2016г. и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (статья 199 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. А в силу статьи 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, суд полагает требование о взыскании штрафа в сумме 426000 руб. необоснованным, в связи с чем в указанной части необходимо отказать, поскольку условия ученического договора, заключенного с ФИО1 в части штрафа противоречат трудовому законодательству, а потому не могут быть применены при разрешении настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу подп. 1 п. 1 ст. 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации работники при обращении в суд с исками о восстановлении на работе, взыскании заработной платы (денежного содержания) и иными требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, освобождаются от уплаты судебных расходов.

В соответствии с названной нормой ТК РФ и разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов лишь при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер.

В рассматриваемом случае ФИО1 является ответчиком по делу, в связи с чем, оснований для освобождения его от уплаты государственной пошлины не имеется.

С учетом положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, размер подлежащей уплате государственной пошлины при принятии решения о взыскании с ответчика 213000 руб., составляет 5330 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи, штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> ( паспорт: 

<

данные изъяты>) в пользу министерства здравоохранения Тульской области (

<

данные изъяты>) задолженность по договору от 15 сентября 2016г. № 3000/16/91 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в размере 213000 (двести тринадцать тысяч) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> ( паспорт: 

<

данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Белевский район 5330 ( пять тысяч триста тридцать) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.И.Кунгурцева

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2023г.