УИД 12RS0002-01-2020-000262-38

дело № 2-281/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Звенигово 27 июля 2020 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре судебного заседания Романовской О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Эл о признании права на досрочную страховую пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Марий Эл с иском, указанным выше, указав на то, что решением от 

<

дата> № в назначении пенсии досрочно отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, не включены спорные периоды, тогда как фактически деятельность была связана с образовательным и воспитательным процессом. ФИО1 работала воспитателем, норма нагрузки соответствовала требуемой, при прохождении профессиональной переподготовки (курсы повышения квалификации) трудовая деятельность не прерывалась, начислялась заработная плата, необходимые взносы в системе пенсионного страхования, прохождение переподготовки не прерывает трудовой стаж, сохраняется рабочее время, переподготовка является обязательной процедурой, не зависит от желания работника, является неотъемлемой частью трудового договора. в календарном исчислении, периоды работы истицы: с 

<

дата> по 

<

дата> – период работы в должности воспитателя в детском комбинате № производственного объединения «Элекон» (Казанский завод радиокомпонентов); 

<

дата> период командировки на семинар по ЗВР; периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> – курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по заявлению, занесенному в протокол судебного заседания ФИО2, иск поддержали, изложив соответствующее исковому заявлению. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РМЭ ФИО3, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия досрочно назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при стаже не менее 25 лет. Обращение истца было рассмотрено принятием решения № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Не включены, в том числе, спорные периоды работы. Специальный стаж истца составил 21 год 00 месяцев 01 день. 

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению. 

Согласно статье 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливается, кроме прочих? также страховая пенсия по старости.

По правилу статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста;

В силу положений частей 2 - 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Аналогичные нормы содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы. 

Согласно трудовой книжке № № от 

<

дата>, ФИО1 (до регистрации брака – ФИО4), 

<

дата> года рождения, имеющая высшее педагогическое образование с 

<

дата> по настоящее время занимается педагогической деятельностью, в настоящее время занимается педагогической деятельностью, в настоящее время – учитель изобразительного искусства МОУ «Шелангерская СОШ» и продолжает работать заместителем директора по воспитательной работе, с 

<

дата> по 

<

дата> работала воспитателем детского комбината № в производственном объединении «Элекон»; в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> проходила курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации, с сохранением заработной платы и получением соответствующих удостоверений и сертификатов, указанное подтверждается справкой № от 

<

дата>.

Решением ответчика ГУ – Управление ПФР в 

<

адрес> РМЭ от 

<

дата> №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого стажа – 25 лет, в специальный стаж не включены, в том числе, вышеуказанные спорные периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> – период работы в должности воспитателя в детском комбинате № в производственном объединение «Элекон»; 

<

дата> период командировки на семинар по ЗВР; периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> – курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации; специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 на дату обращения – 

<

дата>, составляет 

<

.....>

Представленное ответчиком для обозрения пенсионное (выплатное) дело ФИО1, содержит документально подтвержденные сведения о работе истицы в спорные периоды.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> Республики Татарстан № от 

<

дата> «О передаче подведомственных производственному объединению «Элекон» детских дошкольных учреждений №№ 208, 265, 337, 248 на баланс местных Советов», Постановлением Главы администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> «О ликвидации учреждений образования 

<

адрес>» отражено учреждение и его наименование, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 

<

дата> «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», в котором истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в период с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Должности «старший воспитатель» и «воспитатель», наименование учреждения – детский сад (детский комбинат), поименованы Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, следовательно, период работы истицы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности воспитателя Детского комбината № производственного объединения «Элекон» (Казанский завод радиокомпонентов).

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным факт осуществления трудовой деятельности истца в детском образовательном учреждении в вышеуказанные спорные периоды, такие периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, в календарном исчислении, 

Исковые требования в части включения в специальный, педагогический, стаж истицы периодов с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> – курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации также подлежат удовлетворению.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего в вышеуказанные спорные периоды), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников (в т. ч. педагогических) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, в период которой работнику выплачивается заработная плата. 

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации. 

Установлено, что периоды командировки истицы на основании приказа работодателя, с сохранением рабочего места и заработной платы, уплатой страховых взносов в Пенсионныйфонд Российской Федерации, имели место в период осуществления ею педагогической деятельности, принимая во внимание установленный судом факт возложения на истицу обязанностей по воспитательной работе соответствующим приказом руководителем образовательного учреждения (заместитель директора по воспитательной работе), суд считает указанная командировка связана с педагогической деятельностью истицы, направленная на повышение профессионального уровня истицы, как заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Шелангерская СОШ».

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, также как и период нахождения истца в командировке 

<

дата>, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении. 

С учетом изложенного выше, включив спорные периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> – период работы в должности воспитателя в детском комбинате № производственного объединения «Элекон»; 

<

дата> период командировки на семинар по ЗВР; периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> – курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации в льготный стаж, истец приобретает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с подпунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Из приложения 7 следует, что срок назначения страховой пенсии лицам, у которых право на страховую пенсию по старости в соответствии подпунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло в 2019 году, составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права. 

Частью 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, подпунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 

<

дата> по 

<

дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 

<

дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 Федерального закона «О страховых пенсиях», но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Марий Эл 

<

дата>, с соответствующим заявлением о назначении льготной пенсии, в силу приведенного выше правового обоснования, страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, досрочно, подлежит назначению с 

<

дата>. 

По правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300, 00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Марий Эл включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в календарном исчислении, с 

<

дата> по 

<

дата> – период работы в должности воспитателя в детском комбинате №; 

<

дата> период командировки на семинар по ЗВР; периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> – курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации; назначить ФИО1, 

<

дата> года рождения, досрочно, с 

<

дата>, страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Марий Эл судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд. 

Председательствующий Е.П. Александрова

Дата принятия решения в окончательной форме 

<

дата>.