№ 12-41/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г.Алагир 5 сентября 2024 года

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия- Алания – Темираев А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба обоснована тем, что основанием для привлечения к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 будучи лишенной права управления транспортным средством, уклонилась от сдачи водительского удостоверения, в связи с чем, срок лишения права управления транспортным средством был прерван, и, в нарушении требования п.2.1.1 ПДД РФ, управляла автомобилем Тойота, государственный регистрационный номерной знак №. Из вышеуказанного вытекает, что ФИО1 будет возможно привлечь к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ в случае установления достоверных данных об уклонении от сдачи водительского удостоверения по постановлению мирового судьи судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении дела об административном правонарушении право ФИО1 на судебную защиту было нарушено, правовые основания для привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ отсутствовали. Соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, установленной ст. 1.6 КоАП РФ, судом не исследовался, а все пояснения ФИО1 расценивались как способ избежать административной ответственности. Как отмечено в судебном постановлении, судья, делая вывод о виновности ФИО1, опирался исключительно на показания уполномоченного должностного лица ДПС, которые, в свою очередь вступали в противоречие с ее показаниями. Судья не проявил беспристрастность и объективность при рассмотрении дела, поскольку без всестороннего и объективного исследования всех доказательств принял сторону сотрудника ГИБДД, следствием чего явилось нарушение принципа объективности рассмотрения дела и принципа равенства сторон. По настоящему делу обязательному установлению подлежит факт того, управляла ли ФИО1 транспортным средством, будучи лишенной права управления транспортными средствами. Доводы мирового судьи несостоятельны по нижеследующим основаниям. ФИО1 не является субъектом административного правонарушения ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, так как в установленный законом срок сдала водительское удостоверение в БДПС УМВД России по г. Владикавказ РСО-Алания. В марте 2019 года во исполнение постановления мирового судьи судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла в ГИАЗ БДПС УМВД России по г. Владикавказу, для сдачи водительского удостоверения. В служебном кабинете она обратилась к уполномоченному должностному лицу, который осуществлял прием граждан по вопросам сдачи водительского удостоверения. Инспектор ГИАЗ БДПС предварительно проверив по базе данных «ФИАС ГИБДД-М», и, убедившись, что в отношении ФИО1 вынесено вступившее в законную силу судебное постановление о лишении права управления ТС, получил водительское удостоверение на имя ФИО1, при этом документ, подтверждающий факт сдачи водительского удостоверения не выдал. Инспектор ГИАЗ объяснил, что база данных ведется в электронном виде и в силу особенностей программного обеспечения не позволяет выдавать справку о сдаче документов. Одновременно, инспектор сообщил, что внесет сведения о сдаче водительского удостоверения в электронную базу «ФИАС ГИБДД-М» и о начале течения срока лишения права управления ТС, который начнет исчисляться с момента сдачи водительского удостоверения, то есть с марта 2019 года. Таким образом, обязанность по сдаче водительского удостоверения ФИО1была безоговорочно исполнена, следовательно, срок лишения управления ТС не прерывался. Однако, по неизвестным причинам, в настоящее время в базе «ФИАС ГИБДД-М», не смотря на сдачу водительского удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами ошибочно числится как «прерван». Из анализа ст. 32.7 КоАП РФ следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. Иными словами, такая обязанность в данном конкретном случае была возложена на ФИО1, которую она выполнила. Из этого следует, что ввиду сдачи водительского удостоверения во исполнение назначенного административного наказания, срок лишения права управления ТС истек в 2020 году. Следовательно, вмененное ФИО1 административное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, а следовало квалифицировать по ч.1 ст. 12.7 названного кодекса. Однако, при рассмотрении дела приведенные доводы надлежащим образом исследованы не были, тогда как, указанное обстоятельство с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 35.06.2019 №20 имели существенное значение для правильной квалификации действий ФИО1и назначения административного наказания. Также, мировой судья не запросил сведения из ГИБДД, подтверждающие факт сдачи водительского удостоверения в марте 2019 года. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть его. 

ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Изучив доводы жалобы ФИО1, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов. 

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения. 

Из положений ст. 32.7 КоАП РФ следует, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 КоАП РФ в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 названного Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 данного Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 КоАП РФ). 

Из смысла указанной нормы права следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в подразделение ГИБДД.

В случае же уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 КоАП РФ). 

Как усматривается из материалов дела, постановлением (дело №) мирового судьи судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания от 21.02.2019г, вступившим в законную силу 05.03.2019г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год. 

Во исполнение вышеуказанного судебного постановления водительское удостоверение серии № сдано ФИО1 в органы ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует справка инспектора ДПС от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем ДД.ММ.ГГГГ (за одиннадцать дней до сдачи вышеуказанного водительского удостоверения) ФИО1 в 

<

адрес> получила новое водительское удостоверение №

Сдав в органы ГИБДД одно водительское удостоверение, и оставив у себя второе водительское удостоверение, ФИО1 тем самым совершила действия по уклонению от исполнения административного наказания в виде лишения специального права, в связи с чем, срок лишения специального права прервался.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 15 мин. на 29 км. ФАД «Транскам» ФИО1, управляла транспортным средством марки «Тойота» (государственный регистрационный знак №), зарегистрированном в иностранном государстве - 

<

адрес>, будучи лишённой такого права, чем нарушила пункт 2.1.1 Правил дорожного движения. 

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. 

Вопреки доводам жалобы, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, имеет правовое значение факт управления транспортным средством лицом, ранее лишенным права управления транспортным средством, каковым названное выше лицо и являлось, так как срок лишения специального права прервался в соответствии с положениями ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ.

В этой связи утверждение о том, что действия ФИО1 подлежали квалификации по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ основано на ином, ошибочном толковании указанной нормы и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Алагирского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000,00 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Темираев А.В.