Дело № 2а-1075/2023

УИД 42RS0001-01-2023-001140-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

28 июля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора гор. Анжеро-Судженска Кемеровской области, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет сайте, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Анжеро-Судженска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта «В Контакте», распространение которой в Российской Федерации запрещено о признании информации, размещенной на сайте, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Анжеро-Судженска проведена проверка материалов ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области, содержащих сведения о распространении материалов экстремистского содержания. В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространения запрещённой информации в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы социальной сети В Контакте по сетевым адреса: 

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, содержащие информацию, оскорбительного характера в отношении П.. Размещённая по указанным адресам информация направленна на формирование у неопределённого круга лиц, негативной оценки деятельности Президента Российской Федерации.

Несмотря на то, что вход на сайт требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «В Контакте».

Согласно справке об исследовании от 

<

дата> № составленной старшим экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области Ю.А. текст высказываний по интернет ссылкам является негативной оценкой деятельности Президента Российской Федерации и носят оскорбительный характер.

Доступностью негативной информации с сайта В Контакте неограниченному кругу лиц, порождает условия для распространения негативной оценки личности и деятельности 

<

...>.

По состоянию на 

<

дата> информация находится в свободном доступе и доступна как для пользователей социальной сети «ВКонтакте», так и для неавторизированных пользователей, таким образом, доступна неограниченному, широкому кругу лиц.

Уточнив требования, просил признать информацию, размещённую на странице сайта В Контакте по сетевому адресу: 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на странице сетевого адреса 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Анжеро-Судженска Шульц И.Н. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила суд вынести решение об их удовлетворении.

Административные ответчики ООО «В контакте», ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Кузбассу судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 2 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 2, 3, 5 статьи 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует и установлено судом, что прокуратурой города Анжеро-Судженска проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещённая по указанным адресам информация направленна на формирование у неопределённого круга лиц, негативной оценки деятельности Президента Российской Федерации.

Согласно справке об исследовании от 

<

дата> № составленной старшим экспертом ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области Ю.А. текст высказываний по интернет ссылкам является негативной оценкой деятельности Президента Российской Федерации и носят оскорбительный характер.

По ссылке 

<

адрес> ведется переписка лиц, текст которой начинается со слов: «

<

...>» и заканчивается словами: «

<

...>», имеется высказывание, в котором негативно оценивается П.. Негативная оценка выражена стилистически нейтральной лексикой с отрицательной коннотацией.

По ссылке 

<

адрес>, ведется переписка лиц, текст которой начинается со слов: «

<

...>» и заканчивается словами: «

<

...>», имеются высказывания, в которых негативно оценивается П.. Негативная оценка выражена стилистически нейтральной лексикой с отрицательной коннотацией, стилистически сниженной лексикой, имеющей стилистические характеристики - разговорно-сниженное, пренебрежительное, бранное.

По ссылке 

<

адрес>, ведется переписка лиц, текст которой начинается со слов: «

<

...>» и заканчивается словами: «

<

...>», имеется высказывание, в котором негативно оценивается П.. Негативная оценка выражена стилистически нейтральной лексикой с отрицательной, коннотацией, стилистически сниженной лексикой с отрицательной коннотацией, имеющей стилистические характеристики разговорное, пренебрежительное, неодобрительное.

По ссылке 

<

адрес> ведется переписка лиц, текст которой начинается со слов: «

<

...>» и заканчивается словами: «

<

...>», имеется высказывание, в котором негативно оценивается П.. Негативная оценка выражена стилистически сниженной лексикой с отрицательной коннотацией, которая имеет стилистические характеристики - разговорно-сниженное, бранное.

Доступностью негативной информации с сайта В Контакте неограниченному кругу лиц, порождает условия для распространения негативной оценки личности и деятельности П..

По состоянию на дату рассмотрения дела информация, содержащаяся на ссылках 

<

адрес>

<

адрес>, не доступна, так как была удалена со всеми комментариями. 

Информация, содержащаяся на странице 

<

адрес>, находится в свободном доступе и доступна как для пользователей социальной сети «ВКонтакте», так и для неавторизированных пользователей, таким образом, доступна неограниченному, широкому кругу лиц.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частями 1 и 2 ст. 5.61 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме или иной, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности, оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Учитывая, что по смыслу указанных положений закона указанная страница сайта содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

С учетом изложенного, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 5.1.7(1) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, к компетенции Роскомнадзора отнесено принятие мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в пределах компетенции, установленной Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет, в том числе, полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Сведений о включении вышеуказанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» суду не представлено.

Поскольку размещенная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет», необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявления прокурора гор. Анжеро-Судженска Кемеровской области, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет сайте, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети «Вконтакте» на странице сайта с URL-адресом:

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу копию решения суда для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» с URL-адресом: 

<

адрес> в Единый реестр сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 28.07.2023.