Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубева Ю.В., при секретаре Вороновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ОЛА, ЧДА к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ОЛА. и ЧДА просят суд признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ними договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ОЛА. со своими родителями: ОЛА и ИАМ проживала в доме расположенного по адресу: (адрес). Данную квартиру получал ОЛА. на основании решения Рузского районного совета депутатов трудящихся Московской области № от 24.12.1970 года. В данной квартире в настоящее время постоянно зарегистрированы и проживают истцы.

27 февраля 2023 года истец обратилась с заявление в Администрацию Рузского городского округа Московской области о заключении договора социального найма жилого помещения, на что получила отрицательный ответ, так как не предоставлен документ, подтверждающий законность вселения в эту квартиру.

При подготовке документов выяснилось, что ИАМ обращалась в администрацию сельского поселения ... с заявление о присвоение почтового адреса, после чего заявление администрацией Волковского сельского поселении было рассмотрено и выдано постановление № от 16.04.2007 года о присвоение почтового адреса. Постановлением был присвоен почтовый адрес: в связи с изменением нумерации домов и присвоения улиц в (адрес), а именно (адрес) – нумерация дома № изменилась на № но нумерация дома не была прописана в постановление. Тем самым подтверждающий документ о вселение который является архивная копия решения от 24.12.1970 года, в котором указан адрес: (адрес). Не является основанием на вселение.

Поскольку на обращение истцов к Главе Рузского городского округа с просьбой заключить договор социального найма был получен отказ, то истцы вынуждены обратиться в суд.

Истец ОЛА в судебное заседание не явилась. о дне слушания дела, месте и времени извещена надлежащим образом.

Истец ЧДА. в судебное заседание не явилась. о дне слушания дела, месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель истцов в судебное заседание явилась, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, просил отказать в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.52 ЖК РФ, предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии с п.п.3, 6 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

По делу установлено, что решением исполнительного комитета Рузского районного совета депутатов трудящихся Московской области № от 24.12.1970 г. «Об утверждении протокола № от 28 декабря 1970 года заседания районной комиссии по распределению жилой площади» по совхозу «Рузский» о предоставлении жилой площади в доме новостройке (адрес) ... семьям, в том числе: ОЛА ... человек, площадь ... кв.м., (адрес)..

Постановлением Администрации сельского поседения ... Рузского муниципального района Московской области № от 16.04.2007 г., в связи с изменением нумерации домов и присвоения улиц присвоить дому в (адрес) почтовый адрес: (адрес). Данным постановлением ИАМ., ИЛА ЧДА обязаны были пройти регистрацию в ОУ ФМС России по Московской области в Рузском района по вышеуказанному адресу.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истцы, что подтверждается поквартирной карточкой, копия которой имеется в материалах дела. 

Указанная квартира была внесена в реестр имущества, находящегося в собственности Рузского городского округа. Истцы обратились в Администрацию Рузского городского округа с заявлением о заключении с ними договора социального найма, однако, в связи с тем, что по независящим от них обстоятельствам они не могут предоставить документы, подтверждающие изменение нумерации домов, в архиве документы о предоставлении отсутствуют, они вынуждены обратиться в суд.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, истцы несут расходы по его содержанию, при таких обстоятельствах по делу и с учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОЛА, ЧДА к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ОЛА, ЧДА право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ОЛА, ЧДА договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

Решение может быть обжаловано в Московский областной в течение одного месяца суд через Рузский районный суд. 

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2023 года.

Судья: Ю.В. Голубева