№ 5-725/2024

УИД дела 78RS0017-01-2024-005520-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 

19 июня 2024 года 

Судья Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга Анищенко Мария Николаевна, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1,

переводчика с таджикского языка ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: 

<

...> зал № 44 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО1 

<

ФИО>8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты>

паспорт гражданина Республики Таджикистан №

УСТАНОВИЛ:

Вину гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в осуществлении трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге без разрешения на работу либо патента, а именно:

18 июня 2024 года в 12 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение требований п. 16 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве монолитчика по указанному выше адресу в интересах АО «МСМ-Инвест», имея разрешение на работу (патент), выданное в г. Москве.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил, дал объяснения о том, что приехал в г. Санкт-Петербург с целью трудоустройства. Не оспаривает, что 04.04.2024 ему в г. Москве выдан патент с правом трудоустройства в указанном субъекте. 18.06.2024 он вместе со своими родственниками явились на строительный объект, расположенный по адресу: 

<

...>. В тот же день им всем выдали форму, каску, провели инструктаж. Фактически, не успев приступить к своим трудовым обязанностям, сразу же были задержаны сотрудниками полиции. В содеянном раскаивается. 

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом АП №004464 об административном правонарушении от 18.06.2024 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства; 

- рапортом сотрудника полиции от 18.06.2024 года об обстоятельствах выявления административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- протоколом ДЛ САП от 18.06.2024 года о доставлении лица, совершившего административное правонарушение - ФИО1 в 18 отдел полиции;

- протоколом АЗ от 18.06.2024 об административном задержании ФИО1;

- копией патента №, выданного ФИО3 04.04.2024 в г.Москве;

- копией плана проведения межведомственного оперативно-профилактического мероприятия, направленного на проверку соблюдения законности и пребывания на территории РФ иностранных граждан, утвержденного 13.06.2024 заместителем начальника ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

<

ФИО>5;

- копией приказа о назначении 

<

ФИО>6;

- письменными объяснениями 

<

ФИО>6;

- копией свидетельства о постановке в налоговом органе;

- копией договора подрядных работ;

- копией става АО «МСМ-Инвест»;

- протоколом внеочередного собрания; 

- видеозаписью, представленной на CD-диске;

- сведениями из баз данных ИБД-Р, ГИС-МУ в отношении ФИО1 

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

Частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно материалам дела, 11.03.2024 года ФИО1 прибыл на территории РФ, 04.04.2024 года оформил патент в г. Москве, с 14.06.2024 состоит на миграционном учете по адресу: 

<

адрес>

18.06.2024 года в 12 час. 00 мин. по адресу: 

<

...>, установлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, имея при этом разрешение на работу в г. Москве.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными выше, оснований не доверять которым у суда не имеется.

К перечню иностранных граждан, на которых в силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ не распространяется требование о получении разрешения на работу или патента, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не относится.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, руководствуясь положениями статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму вины в содеянном, личность ФИО1, который за время проживания на территории РФ к уголовной и административной ответственности не привлекался, вину в инкриминируемом нарушении признал. 

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает, что назначение указанного дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В данном случае, учитывая краткую продолжительность осуществления трудовой деятельности, наличие действующего разрешения на трудоустройство в г. Москве, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительную меру административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 

<

ФИО>9 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), 

ИНН: 

<

***> КПП: 784201001 ОКТМО 40392000

Номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург,

БИК 014030106 кор./сч 40102810945370000005 

КБК 18811601201010001140 № л/с плательщика 014 00 24 004464

УИН 1888 0478 24014 004464 0

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья: М.Н. Анищенко