<

Номер обезличен> 

<

Номер обезличен>

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ФИО2 от 22.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ФИО2 от 22.11.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 тысяч рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просил суд постановление заместителя старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ФИО2 от 22.11.2019 года отменить, производство по делу прекратить. Считает, что в нарушении ч.3 ст.25.4, п.4 ч.1 ст.19.7 КоАП РФ надлежащим образом не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено в его отсутствие. 

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом о дате и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии, в заявлении, адресованном суду просила в удовлетворении жалобы отказать. 

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 113 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 115 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

Вместе с тем лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть лишено возможности реализовать гарантированные законодательством права, предусмотренные для производства по делам об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса).

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган нарушает предусмотренные Кодексом требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела (статья 24.1 Кодекса).

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ФИО1, являющийся руководителем должника-организации 

<

данные изъяты>» по сводному исполнительному производству, 05.03.2019 получил постановление об ограничении проведении расходных операций по кассе в размере 50% от суммы поступающих в кассу организации ежедневно до погашения суммы взыскания. За период сентябрь 2019 года ФИО1 не исполнил требование от 05.03.2019г. Денежные средства в размере 50% от суммы поступающих в кассу организации на депозитный счет Оренбургского РОСП не поступали, тем самым, ФИО1 не исполнил требование судебного пристава-исполнителя.

Данные обстоятельство явилось основанием для вынесения заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ФИО2 постановления от 22.11.2009, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены доказательствами: протоколом 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 

<

Дата обезличена>, постановлением об ограничении проведения расходных операций по кассе от 

<

Дата обезличена>, выпиской из ЕГРЮЛ от 

<

Дата обезличена>, постановлением по делу об административном правонарушении от 

<

Дата обезличена> и другими материалами дела. 

Довод заявителя о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление вынесено в его отсутствие, следует признать несостоятельным.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, на составлении протокола об административном правонарушении 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ФИО1 присутствовал. На рассмотрение дела об административном правонарушении, назначенном на 22.11.2019 года в 10.00 часов по адресу: г

<

...> ФИО1 был извещен, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется подпись ФИО1 

<

данные изъяты> Однако, на рассмотрение дела ФИО1 не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, должностным лицом обоснованно дело рассмотрено в его отсутствие.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в минимальном размере.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ФИО2 от 22.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу 

ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: В.В. Яшникова