Дело № 2-788/2019 ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 06.07.2018 подал в Управление Пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик исключил из специального стажа периоды работы:

- с 22.08.1986 по 31.03.1988 каменщиком в СМУ «......»;

- с 01.01.1997 по 04.03.1999 каменщиком в ТОО СМУ «......».

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с особыми условиями труда. 

На основании изложенного, с учетом уточнений (л.д.61) истец просил включить в специальный стаж вышеизложенные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца по устному ходатайству ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали по изложенным в нем основаниям. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 (л.д.34) исковые требования не признала. Указала, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просила отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В ходе судебного заседания установлено, что 06.07.2018 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 17.09.2018 №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа и стажа с особыми условиями труда (л.д.5).

Согласно указанному решению ответчик не включил в стаж истца следующие спорные периоды работы:

- работы с 22.08.1986 по 31.03.1988 (взят до приказа от 31.03.88г. № №... о создании двух прорабских участков с 01.04.1988r. и закреплении за участками бригад рабочих) каменщиком в СМУ «......», т.к. льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 1991г. (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») установлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. За указанный период не представлены документы, подтверждающие постоянную работу заявителя в составе бригады каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- работы с 01.01.1997 по 04.03.1999 каменщиком в ТОО СМУ «......» (с 01.02.1999 ООО СМУ «......»), т.к. в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не закодирован как работа с особыми условиями труда. К сведению, в соответствии с информацией в базе данных страхователей ООО СМУ «......» снята с регистрационного учета в территориальном органе ПФР 01.08.2014 в связи с ликвидацией. Организация документы для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ в Управление не предоставляло. Документы ООО СМУ «......» на хранение в архивный отдел администрации города Владимира и в ГУВО «Государственный архив Владимирской области» не поступали. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о заработной плате за май-июль 1998, в связи с чем период с 01.05.1998 по 31.07.1998 не может быть включен в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке ФИО1 (л.д. 6-7) работал с 22.08.1986 по 05.03.1999 каменщиком 2, 3 разрядов в СМУ «......» (с 04.05.1989 ХСМУ «......», с 02.04.1993 ТОО СМУ «......», с 01.02.1999 ООО СМУ «......»). 

Пенсионным фондом в досудебном порядке в специальный стаж зачтен, в том числе, период работы истца с 01.04.1988 по 31.12.1996 (л.д.35), поскольку в материалы пенсионного дела был представлен приказ от 31.03.1988, подтверждающий создание бригады каменщиков.

Позиция 2290000а-12680 раздела ХXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии с уточняющей справкой ООО «......» от 16.06.2010 №9 (л.д.12) ФИО1 работал в СМУ «......» каменщиком 2 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 22.08.1986, занимал должность каменщика 3 разряда постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированный звеньях каменщиков комплексных бригад по 5 марта 1999 года. В период работы была постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Указанная профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированный звеньях каменщиков комплексных бригад дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Список №2, раздел XXVI, код позиции 2290000а-12680.

Работа истца в спорные периоды именно в бригаде каменщиков также подтверждается представленными приказами работодателя за 1988-1998гг. о создании бригад каменщиков и закреплении за ними строительных участков, в составе которых поименован и ФИО1 (л.д.14-26).

Отсутствие приказов по бригадам, изданных до 1988 года, в связи с неполнотой сохраненных документов, учитывая строительный профиль организации, подтвержденный более поздними документами бригадный порядок работы каменщиков на строительных участках, не опровергает содержание уточняющей справки о работе истца в бригаде каменщиков (звеньях каменщиков).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Работодатель (ТОО СМУ «......») в период с 01.01.1997 по 04.03.1999 не представлял на ФИО1 сведения персонифицированного учета в части тяжелых условий труда.

Вместе с тем представленные истцом письменные доказательства: уточняющая справка от 16.06.2010 с указанием на работу с вредными условиями труда в течение всего рабочего дня (л.д.12), приказы о создании специализированных звеньев каменщиков ТОО СМУ «......» от 21.01.1997 (л.д.25), 12.01.1998 (л.д.26) подтверждают работу истца в данный период в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что соответствует требованиям Списка №2.

Неисполнение работодателем обязанности по надлежащему представлению сведений индивидуального персонифицированного учета не должно ущемлять права пенсионера.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о заработной плате с 01.05.1998 по 31.07.1998. Указанные 3 месяца не могут быть включены в специальный стаж, поскольку отсутствие заработной платы свидетельствует о наличии простоя, либо неполной занятости. Кроме того за данный период не начислялись страховые взносы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца по Списку №2 периоды работы:

- с 22.08.1986 по 31.03.1988 каменщиком в СМУ «......»;

- с 01.01.1997 по 04.03.1999 каменщиком в ТОО СМУ «......» (с 01.02.1999 ООО СМУ «......») за исключением периода с 01.05.1998 по 31.07.1998.

С учетом их включения, размер специального стажа на день вынесения решения суда составит 12 лет 3 месяца, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО4 возникает с 56 лет – с 08.07.1963.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 22.08.1986 по 31.03.1988 каменщиком в СМУ «......»;

- с 01.01.1997 по 04.03.1999 каменщиком в ТОО СМУ «......» (с 01.02.1999 ООО СМУ «......») за исключением периода с 01.05.1998 по 31.07.1998.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права – с 8 июля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......