№ 2-1609/2018

Решение

 Именем Российской Федерации 

14 июня 2018 года г.Астрахань 

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.,

при секретаре Даурбековой Р.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Астрахани к ООО «Орбита-Астрахань» о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, 

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> обратилось в суд с иском о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что согласно требованиям ФЗ от 

<

дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Страхователем ООО «Орбита-Астрахань» представлены отчеты по указанным формам, однако при сверке представленных форм СЗВ-М и РСВ-1 за май 2016 года имеются расхождения в разделе 6 формы отчета РСВ-1, что не соответствует форме отчета СЗВ-М за указанный период, а именно страхователем ООО «Орбита-Астрахань» не представлены сведения в отношении 3 работников ФИО1, ФИО2,ФИО3 Ответчику направлено уведомление 

<

номер> от 

<

дата> об устранении ошибок, выявленных расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Однако, на сегодняшний день, требование не исполнено, расхождения не устранены. В результате невыполнения страхователем требования работник Страхователем ООО «Орбита-Астрахань» лишается возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ. Бездействие ООО «Орбита-Астрахань» препятствует реализации предоставляемого работникам ст.8-11 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию. Просит признать незаконным бездействие ООО «Орбита-Астрахань», выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М за май 2016 года в отношении застрахованного лица; обязать ООО «Орбита-Астрахань» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> отчет по форме СЗВ-М: за май 2016 года на ФИО1, ФИО2, ФИО3 и взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

В судебное заседание представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> не явился, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Орбита-Астрахань» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

Конкурсный управляющий ООО «Орбита - Астрахань» ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Исходя из положений части 5 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67-68 Постановления Пленума от 

<

дата> 

<

номер> «О применении судами некоторых положений раздела 1части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании Федерального закона от 

<

дата> №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 

<

дата> № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 

<

дата> полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды переданы от органов государственных внебюджетных фондов налоговым органам.

Вместе с тем, в силу требований ст.20 Федерального закона от 

<

дата> №250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 

<

дата>, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, правоотношения в указанной сфере, возникшие до 

<

дата>, регулируются Федеральным законом от 

<

дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст.5 ФЗ от 

<

дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.3 ФЗ от 

<

дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

На основании ст.16, 17 ФЗ от 

<

дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Орбита-Астрахань» состоит на учете в УПФР в 

<

адрес> в качестве юридического лица с 

<

дата>.

Являясь в силу закона страхователем, ответчик ежеквартально, не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, обязан представлять в территориальные органы страховщика - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 

<

дата> 

<

номер>п.

Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленный в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Согласно п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ (в редакции от 

<

дата>) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения на основании формы, утвержденной Постановление правления ПФ РФ от 

<

дата> 

<

номер>П.

В силу требований п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона от 

<

дата> № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

До 

<

дата> плательщики страховых взносов представляли указанный расчет по форме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 

<

дата> 

<

номер>п. 

Страхователем ООО «Орбита-Астрахань» представлены отчеты по указанным формам, однако при сверке представленных форм СЗВ-М и РСВ-1 за май 2016 года имеются расхождения в разделе 6 формы отчета РСВ-1, что не соответствует форме отчета СЗВ-М за указанный период, а именно страхователем ООО «Орбита-Астрахань» не представлены сведения в отношении 3 работников за май 2016 года на ФИО1, ФИО2, ФИО3 

Ответчику направлено уведомление 

<

номер> от 

<

дата> об устранении ошибок, выявленных расхождений между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ. Однако, на сегодняшний день, требование не исполнено, расхождения не устранены. 

В результате невыполнения страхователем требования работник страхователем ООО «Орбита-Астрахань» лишается возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ. 

Бездействие ООО «Орбита-Астрахань» препятствует реализации предоставляемого работникам ст.8-11 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» права на страховую пенсию.

Таким образом, представление отчетов носящих противоречивые сведения индивидуального (персонифицированного) учета, нарушает права, как нынешних пенсионеров, так и будущих.

Поскольку непредставление обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначении и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции РФ, то суд в целях восстановления нарушенных прав граждан приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме. 

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 6000 руб., подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено ответчиком – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ООО «Орбита-Астрахань», выраженное в непредставлении формы отчета СЗВ-М за май 2016 года в отношении застрахованных лиц.

Обязать ООО «Орбита-Астрахань» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> отчет по форме СЗВ-М: за май 2016 года на ФИО1 В,Ю., ФИО2, ФИО3

Взыскать с ООО «Орбита-Астрахань» в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в 

<

адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 

<

дата>.

Судья: И.М. Морозова 

. 

. 

.

.

. 

. 

.

.

.

.

.

.

.