Судья: Шегидевич Е.Ю. Дело № 11 - 991/2019

Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Фортуна Крым» - Крехова И.И. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна Крым»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 марта 2019 года ООО «Фортуна Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Указанное постановление защитник ООО «Фортуна Крым» - Крехов И.И. обжаловал в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника ООО «Фортуна Крым» - Крехова И.И. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Крехов И.И. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на то, что судом не исследованы все обстоятельства дела, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Вызванные в судебное заседание лица не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления и решения судьи, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно п. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 22 января 2019 г. выявлено совершение ООО «Фортуна Крым» административного правонарушения, а именно 14.01.2019г. в 16 ч. 34 м. на пункте весового контроля СПВК1, 1084 км автодороги М-4 «Дон» при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки делимого груза (шпроты) грузовым автомобилем Форд, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с прицепом Шмитц, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя В.В.В. на основании товарно – транспортной накладной от 11.01.2019 г. и путевого листа от 13.01.2019г., с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10%, что является нарушением требований Приложения № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортном». При этом, административным органом установлено, что погрузка данного транспортного средства осуществлялась ООО «Фортуна Крым».

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 11 марта 2019 года о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения Обществом вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено ООО «Фортуна Крым» в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергается материалами дела.

Довод жалобы о том, что протокол и постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фортуна Крым» были составлены лицом, не имеющим на то полномочий, не может быть принят во внимание.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 12.21.1 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) настоящего Кодекса.

Исходя из содержания указанной нормы, а также принимая во внимание положения Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 № 204, которым определены полномочия должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор, государственный инспектор отдела КМАП ФИО1 С.А.П. являлся лицом, уполномоченным на составление протокола и вынесение постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Остальные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Фортуна Крым» - Крехова И.И. - без удовлетворения. 

Судья: