Дело № 12-30/19

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.Иваново 27 февраля 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Власова Е.А.,

при секретаре Промзелевой А.Е.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «АСс-Групп», привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского судебного района г.Иваново ФИО3 от 19 декабря 2018 года о привлечении ООО «АСс-Групп» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского судебного района г.Иваново ФИО3 от 19 декабря 2018 года ООО «АСс-Групп» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе директор ООО «АСс-Групп» ФИО2, выражая несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, указывая при этом следующее.

За деятельность туристического агентства «Слетай тур» отвечает его директор И.А.Х., согласно п.6.2 должностной инструкции которой, именно она, а не ООО «АСс-Групп» отвечает за доведение необходимой информации до потребителя и несет ответственность за всю деятельность туристического агентства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что ООО «АСс-Групп» не является субъектом вмененного административного правонарушения. «Недосмотр» был допущен директором туристического агентства, в настоящее время нарушение устранено. Туристическое агентство не является самостоятельным юридическим лицом. 

Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «АСс-Групп» не исполнило в срок до 21 октября 2018 года выданное Управлением Роспотребнадзора предписание №107 от 21 сентября 2018 года об устранении выявленных нарушений: ст.10 Закона РФ 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ФЗ Закона от 24.11.1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, п.10 «Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 г. №452 в части не доведения исполнителем до сведения потребителя настоящих Правил, которые доводятся до сведения потребителя в наглядной и доступной форме.

Факт административного правонарушения и вина ООО «АСс-Групп» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении №004907 от 20 ноября 2018 года, в котором изложено существо правонарушения; предписанием №107 от 21 сентября 2018 года по устранению нарушений требований закона; актом проверки №129-з от 14 ноября 2018 года по выполнению указанного предписания, а также иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «АСс-Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что предписание №107 от 21 сентября 2018 года обжаловалось в установленном законом порядке или не могло быть исполнено в течение предоставленного срока, уважительных причин невозможности его выполнения не представлено.

Довод жалобы о том, что ООО «АСс-Групп» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является ошибочным.

Предписание об устранении выявленных нарушений №107 от 21 сентября 2018 года было вынесено в отношении «АСс-Групп» (ТА «Слетай тур), одним из видов деятельности которого, согласно данным ЕГРЮЛ является деятельность туристических агентств, предоставление туристических информационных услуг, организация комплексного туристического обслуживания и т.д.

Таким образом, ООО «АСс-Групп» обоснованно привлечено к административной ответственности.

Наличие трудового договора, заключенного между ООО «АСс-Групп» и И.А.Х., приказа о приеме на работу последней на должность директора туристического агентства и ее должностной инструкции не влияет на правильность выводов мирового судьи о привлечении к административной ответственности ООО «АСс-Групп». 

При назначении наказания мировым судьей верно учтены характер совершённого правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского судебного района г.Иваново ФИО3 от 19 декабря 2018 года о привлечении ООО «АСс-Групп» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2– без удовлетворения.

В соответствии со статьями 30.12, 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в порядке надзора в Ивановский областной суд.

Судья Е.А.Власова