Дело № 2-297/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 10 июля 2018 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Черновской Л.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя УПФ РФ по Сергачскиму району Нижегородской области ФИО2 по доверенности от 12.02.2018 г.,

при секретаре судебного заседания Колякиной О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что для реализации своего права на досрочную трудовую пенсию 06.04.2017 г. он обратился в пенсионный фонд по Сергачскому району.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.05.2017 г. отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, решение №.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, зачтен период работы в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной в Сергачском ССК 7 лет 5 мес. 16 дней, и не зачтены 3 года 17 дней - период работы в качестве пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины в ООО «Нижегородопора» с 12.03.2014 г по 06.04.2017 г (включительно). 

С указанным решением он не согласен в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, работу в качестве пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины в ООО «Нижегородопора» с 12.03.2014 г по 06.04.2017 г.

Основанием для отказа послужило отсутствие справки, подтверждающей льготный характер выполняемой работы и то обстоятельство, что работодатель кодировал в индивидуальных сведениях системы персонифицированного учета этот период работы как общий стаж.

В его трудовой книжке имеется запись № от 12.03.2014 г: ООО «Нижегородопора» «принят на должность пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины, работает по настоящее время», № от 28.04.2017 г: уволен в связи с сокращением штата работников организации (приказ № от 28.04.2017 г).

Обстоятельство, что работа связана с вредными условиями труда и относится к условиям труда 3 класса по вредным (опасным) факторам, и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается строкой 030 карты № специальной оценки условий труда, проведенной комиссией по проведению специальной оценки условий труда ООО «Нижегородопора» 06.03.2015 г., поскольку связана с использованием в работе химикатов (2 класс условий труда, повышенным шумом (класс условий труда 3.1, тяжесть трудового процесса 2); п.6 строкой 040: право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из Инструкции по охране труда для пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины №, утвержденной генеральным директором ООО «Нижегородопора» видно, что выполняемая им работа связана с опасностью отравления и удушения парами уксусной кислоты и химическими реагентами, используемых при приготовлении пропиточного раствора; опасностью получения химических ожогов и т.д.

Считает, что им предоставлено достаточно доказательств, что выполняемая им работа в ООО «Нижегородопора» в должности пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины, связана с вредными условиями труда, следовательно, этот стаж работы дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости, с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст 30 Федерального закона от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, его специальный стаж составляет 10 лет 6 мес. и 3 дня, общий стаж более 38 лет, и право на получение досрочной пенсии у него возникло в 56 лет.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сергачскому району Нижегородской области включить ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с 12.03.2014 г. по 28.04.2017 г. в должности пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области назначить, досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 07 апреля 2018 г. с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что на момент обращения истца в УПФР по Сергачскому району у истца стаж работы в льготных должностях составил 7 лет 5 мес. 16 дней.

В льготный стаж не включен период работы с 12.03.2014г. по 28.04.2017г. (3г. 1 м. 16 дн.) в должности пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины в ООО «Нижегородопора». Данная должность предусмотрена Списком № 2 утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» по разделу XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ (23200000-17434).

Однако, в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, указанный период не кодирован организацией - работодателем, в связи с чем у Пенсионного фонда нет оснований для включения данного периода в льготный стаж.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Нижегородопора», в качестве соответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода.

Представитель ООО «Нижегородопора» представил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода просит рассмотреть дело в их отсутствии, представил возражения, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. истец не обращался к ним за назначением пенсии. ООО «Нижегородопора» представила в ПФ для проверки копии карты специальной оценки условий труда, копии табелей учета рабочего времени, устав организации. По имеющимся документам у организации нет льготных профессий. Перечень льготных профессий организация не представляла, в орган контроля не обращалась, документы, подтверждающие 3 класс опасности вредных веществ, не представила.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 12.03.2014 г. по 28.04.2017 г. работал в ООО «Нижегородопора» в должности пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины, что подтверждается трудовой книжкой ( л.д.22-23). 

06.04.2017 г. ФИО1 обратился с заявлением в УПФР по Сергачскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ( л.д.85-87)

Решением УПФР по Сергачскому району № от 29.05.2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, истцу зачтен период работы в качестве машиниста производственной котельной с 15.04.1986 г. по 30.09.1993 г. в Сергачском ССК – 7 лет 5 мес.16 дней.

Период работы в ООО «Нижегородопора» с 12.03.14 г. по 28.04.2017 г. не включен в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку работодателем данный период кодируется в индивидуальных сведениях системы персонифицированного учета как общий стаж.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В соответствии с позицией 23200000-17434 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют пропитчики пиломатериалов и изделий из древесины, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности..

В соответствии с ч 6. ст. 30 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования 20.04.1998года.

Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 работодатель ООО «Нижегородопора» подал в УПФ РФ сведения, предусмотренные законом без отметки на особые условия труда.

Пунктом 1 статьи 33.2 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии (с I января 2015 года - страховой пенсии.

В определении от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд РФ указал, что правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории. 

ООО «Нижегородопора» подтверждает, что истец работал во вредных условиях, представил карту специальной оценки условий труда. Между тем, в спорный период страхователь за периоды трудовой деятельности истца в должности пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины, оплачивая обязательные платежи за истца, не отразил льготный характер работы истца, дополнительные тарифы не оплачивал, в пенсионный орган документов по льготному характеру работы истца не передавал. Таким образом, сам работодатель не признавал за истцом права на льготное исчисление спорного периода.

Учитывая, что законодатель в качестве обязательного условия включения периодов работы в соответствующих должностях, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, указал начисление и уплату страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, периоды работы истца после 01 января 2013 года не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, в связи с чем зачесть в специальный стаж истца указанные периоды работы истца в должности пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины и назначить истцу страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, невозможно.

Поскольку истец обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в УПФ РФ по Сергачскому району, ответчик УПФ РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода, является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ по Сергачскому району Нижегородской области, УПФ РФ в Приокском районе г. Н. Новгорода об обязании включить в стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 12.03.2014 г. по 06.04.2017 г. в должности пропитчика пиломатериалов и изделий из древесины и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.04.2018 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2018 г.