Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству социального развития 

<

адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки, возобновлении выплат,

установил:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что он проходит военную службу в войсковой части 3179, дислоцированной в 

<

адрес>. За период прохождения военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, что подтверждается выданным ему удостоверением ветерана боевых действий, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий. В июне 2012 года он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части: 

<

адрес>. 03 октября 2016 года командиром войсковой части 3111 ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> и заключен договор пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГг. №. В указанное жилое помещение вместе с ним были вселены: супруга - ФИО1; сын - ФИО2; дочь - ФИО3. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ он принял по акту указанное жилое помещение. С момента предоставления ему жилого помещения, его семья проживает по указанному адресу, он ежемесячно оплачиваю коммунальные услуги за указанное жилое помещение, на его имя открыт лицевой счет. В ноябре 2017 года ФИО4 обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки как ветерану боевых действий. По результатам рассмотрения данного заявления от ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития 

<

адрес> ему было отказано в компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов. Причиной отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг явились различия в адресе регистрации по месту жительства и адресе фактического проживания. Принимая во внимание, что он и члены его семьи фактически проживают по адресу: 

<

адрес>, 

<

...> общежитие №, блок 108, он и совместно проживающие члены его семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту жительства.

Истец ФИО4 просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту его фактического проживания по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>; обязать ответчика Министерство социального развития 

<

адрес> возобновить выплаты.

В судебное заседание истец ФИО4 явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Министерство социального развития 

<

адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещен, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что ФИО4 проходит военную службу в войсковой части 3179, дислоцированной в 

<

адрес>. За период прохождения военной службы он принимал участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, что подтверждается выданным ему удостоверением ветерана боевых действий серии ВВ №, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий (л.д. 12).

Как следует из отметки в паспорте, а также подтверждается выпиской из домовой книги, ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузистов, вл. 2/2 (л.д. 11, 13).

03.10.2016г. ФИО4 и войсковая часть 3492 в лице командира войсковой части 3492 ВВ МВД РФ ФИО6, действующего от имени собственника жилого помещения РФ, заключили договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, для временного проживания в нем. Совместно и ФИО4 в жилое помещение вселены: супруга - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 16-19). 

ФИО4, ФИО1 проживают в указанном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждено квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 8).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО4, он состоит на учете в Управлении социальной защиты населения по г.о. Балашиха и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему производились начисления в общей сумме 35212,22 руб. (л.д. ).

При таких обстоятельствах, ФИО4 имеет право на предоставление ему такой меры социальной поддержки как оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, которая предусмотрена п.п. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», в том числе, и на оплату указанного выше жилого помещения. 

Истец 02.11.2017г. обращался к ответчику за предоставлением ему указанной меры социальной поддержки, на что дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в предоставлении мер социальной поддержки отказано в связи с тем, что фактическое местонахождение, отображенное в договоре найма специализированного жилого помещения, не совпадает с местом регистрации в паспорте (л.д. 14-15). 

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что адрес: 

<

адрес>2, по которому зарегистрирован истец, является адресом дислокации войсковой части 3179 отдельной Дивизии оперативного назначения им. Дзержинского и является служебным государственным учреждением Федеральной службы войск Национальной Гвардии Российской Федерации. Военнослужащие и члены их семей по указанному адресу не проживают, финансово-лицевые счета не открываются, оплата за проживание не производится. 

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: 

<

адрес> жилой блок 108 на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма специализированного жилого помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

При таких обстоятельствах суд признает не основанным на законе вывод Балашихинского управления социальной защиты населения об отсутствии у истца права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 5-ФЗ "О ветеранах" по месту жительства. 

Учитывая, что мера социальной поддержки, являющаяся предметом спора, уже ранее была предоставлена семье истца при аналогичных условиях отсутствия регистрации в служебном жилом помещении, а в последующем была прекращена по мотиву отсутствия регистрации по месту жительства в новом служебном жилом помещении, находящемся в черте того же населенного пункта, суд признает обоснованным заявленное требование о возобновлении её выплаты с 01.11.2016г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4, с учетом членов его семьи: супруги - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О Ветеранах» по месту проживания по адресу: 

<

адрес>

Обязать Министерство социального развития 

<

адрес> возмещать ФИО4 расходы по оплате жилого помещения в размере 50 % с возобновлением выплат компенсации расходов на оплату жилого помещения в установленном размере с 01.11.2016г. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

_____________