Дело № 2а-1452/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 мая 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Найдиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1, ДАТА года рождения, осуждена приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДАТА по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от ДАТА приговор изменен в части вида исправительного учреждения, в остальной части приговор оставлен без изменения.

В связи с тем, что ФИО1 осуждена за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, постановлением начальника исправительного учреждения была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган утренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы места проживания, выбранного осужденной постоянным местом жительства – Алтайский край, г. Барнаул. 

Участвующая в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 против административного иска возражала. 

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДАТА ФИО1 осуждена по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ в реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, апелляционным постановлением Алтайского краевого суда от ДАТА приговор изменен в части исправительного учреждения (им определена колония-поселение), в остальной части приговор оставлен без изменения. Приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений.

Постановлением начальника ФКУ КП-22 УФСИН России по Алтайскому краю от ДАТА ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, ФИО1 относится к ранее указанной категории лиц, которым при освобождении из мест лишения свободы устанавливается административный надзор. 

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО1, осознания ей необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ею преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденной за весь период отбывания наказания, количество и характер допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания (8 взысканий), поощрения за труд (не имеет), считает возможным установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел, но с количеством явок 3 (три) раза в месяц. На данном этапе суд считает данное административное ограничение (во взаимосвязи со сроком административного надзора) достаточным для целей решения задач административного надзора (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ). 

В то же время суд приходит к выводу об отказе в административном иске в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Барнаул, поскольку данное административное ограничение заявлено неосновательно. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в рассматриваемом случае этот срок составляет три года).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд не соглашается с требованием административного истца об установлении административного надзора сроком на восемь лет (требование противоречит закону) и считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года. При этом суд учитывает время состоявшегося постановления о признании административного ответчика злостным нарушителем (2018 год) и ранее изложенные обстоятельства.

Таким образом, административный иск ФКУ ИК-11 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному ей месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников